ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 года N 575-п
Об утверждении примерных программ подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 29.06.2020 N 529-п, вступившего в силу после официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 03.07.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 13 ноября 2017 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п, от 13.11.2017 N 793-п)
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и на основании примерных программ подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 28 ноября 2013 года:
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п, от 13.11.2017 N 793-п)
1. Утвердить примерную программу подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований согласно приложению.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п, от 13.11.2017 N 793-п)
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области Балыкина С.В.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.
Временно
исполняющий обязанности
Губернатора
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 18 августа 2014 г. N 575-п
Примерная программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Оренбургской области
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п, от 13.11.2017 N 793-п)
I. Общие положения
1. Примерная программа подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ОТП РСЧС) в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области" (далее - ГАОУ ДПО УМЦ по ГОЧС Оренбургской области") и на курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО) муниципальных образований Оренбургской области (далее - программа) является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения Оренбургской области в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п, от 13.11.2017 N 793-п)
2. Программа разработана на основе примерной программы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) (утверждена Министром МЧС России 28 ноября 2013 года N 2-4-87-36-14) и регламентирует подготовку должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций, на которых возложены обязанности по организации и выполнению всего комплекса мероприятий ГО и задач по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, исходя из особенностей местных условий и специфики решаемых задач.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
В программе изложены порядок организации подготовки, требования к уровню освоения курса подготовки слушателями, наименования модулей и тем занятий, их содержание; количество часов, отводимых на изучение программы для различных категорий слушателей в целом и каждой темы в отдельности.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
II. Организация подготовки
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
3. Подготовка должностных лиц, работников и специалистов ГО и ОТП РСЧС организуется на основании Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановления Правительства Оренбургской области от 26 мая 2006 года N 183-п "Об организации подготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории Оренбургской области".
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
Перечень должностных лиц и работников ГО и РСЧС, подлежащих подготовке в ГАОУ ДПО УМЦ по ГОЧС Оренбургской области и на курсах ГО, определен приказами МЧС России от 13 ноября 2006 года N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и от 19 января 2004 года N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", зарегистрированными в Минюсте России.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п, от 13.11.2017 N 793-п)
4. Для повышения эффективности подготовки в обязательном порядке организуется и проводится входное тестирование уровня знаний обучаемых. На основании его результатов вырабатываются индивидуальные рекомендации слушателям по изучению тем, при необходимости уточняется расписание занятий.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
Учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается делить учебную группу на подгруппы численностью 12 - 13 человек. При проведении занятий в виде групповых упражнений, деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой создаваемых для проведения деловой игры органов управления ГО и РСЧС и замыслом используемой формы подготовки.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
5. Продолжительность учебных занятий под руководством преподавателей в ГАОУ ДПО УМЦ по ГОЧС Оренбургской области и на курсах ГО - 7 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно, за исключением выходных и предпраздничных дней, предусматривается 2 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самостоятельной подготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видео- и кинофильмов. Для категории "Преподаватели-организаторы ОБЖ" из 72 часов подготовки 36 выделено на самостоятельную подготовку и защиту реферата.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п, от 13.11.2017 N 793-п)
6. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат подготовке в ГАОУ ДПО УМЦ по ГОЧС Оренбургской области и на курсах ГО, подготовка может проводиться методом сбора с выездом преподавателей ГБОУ УМЦ по ГОЧС Оренбургской области и курсов ГО в муниципальные образования Оренбургской области (далее - муниципальные образования), а также с использованием дистанционных образовательных технологий и электронной подготовки. Подготовка выездным методом осуществляется по заявкам руководителей муниципальных образований и организаций на основании договора.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п, от 13.11.2017 N 793-п)
7. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель занятия несет ответственность за соблюдение мер безопасности.
8. Подготовка слушателей завершается сдачей зачета. Форма проведения зачета и его содержание разрабатываются преподавателями ГАОУ ДПО УМЦ по ГОЧС Оренбургской области, курсов ГО и утверждаются директором ГАОУ ДПО УМЦ по ГОЧС Оренбургской области и начальниками курсов ГО.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п, от 13.11.2017 N 793-п)
Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой директором ГБОУ УМЦ ГОЧС области и начальником курсов ГО.
По согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Оренбургской области (органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления) в состав комиссии могут включаться сотрудники (работники) этих органов.
III. Требования к уровню освоения курса подготовки
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 N 110-п)
Исходя из требований к уровню знаний и умений, необходимых для выполнения обязанностей по ГО и защите от ЧС, обучающиеся по данной программе разделены на 6 групп (главы местных администраций и руководители организаций, должностные лица и специалисты органов управления ГО и ОТП РСЧС, должностные лица и специалисты сил ГО и ОТП РСЧС, работники эвакуационных органов, работники комиссий по повышению устойчивости функционирования, руководители занятий различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС).
В результате прохождения курса повышения квалификации:
а) главы местных администраций и руководители организаций должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
структуру и задачи ГО, подсистемы ОТП РСЧС соответствующего уровня; содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
