ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 2010 года N 575

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ (2011 - 2015 ГОДЫ)"

(в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 N 412, от 03.08.2011 N 495, от 29.09.2011 N 635, от 12.10.2011 N 663, от 26.12.2011 N 904, от 15.03.2012 N 155, от 27.04.2012 N 273, от 09.08.2012 N 528, от 22.10.2012 N 700, от 24.12.2012 N 894, от 27.03.2013 N 147, от 22.11.2013 N 647, от 20.03.2014 N 115, от 26.03.2014 N 125, от 09.07.2014 N 323, от 16.07.2014 N 353, от 24.12.2014 N 714, от 18.09.2015 N 474, от 25.12.2015 N 697)

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.09.2010 N 484 "О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов" и в целях повышения качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям, повышения эффективности государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий Правительство Республики Хакасия постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 N 412)

Утвердить государственную программу Республики Хакасия "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)" (приложение).

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.11.2013 N 647)

Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН

     




Приложение

     
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 9 ноября 2010 года N 575

     

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ (2011 - 2015 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 N 412, от 03.08.2011 N 495, от 29.09.2011 N 635, от 12.10.2011 N 663, от 26.12.2011 N 904, от 15.03.2012 N 155, от 27.04.2012 N 273, от 09.08.2012 N 528, от 22.10.2012 N 700, от 24.12.2012 N 894, от 27.03.2013 N 147, от 22.11.2013 N 647, от 20.03.2014 N 115, от 26.03.2014 N 125, от 09.07.2014 N 323, от 16.07.2014 N 353, от 24.12.2014 N 714, от 18.09.2015 N 474, от 25.12.2015 N 697)

ПАСПОРТ государственной программы Республики Хакасия "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)"

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.11.2013 N 647)

Ответственный исполнитель

-

Аппарат Правительства Республики Хакасия

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.03.2014 N 125)

Соисполнители

-

Верховный Совет Республики Хакасия;
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия;
Министерство здравоохранения Республики Хакасия;
Министерство образования и науки Республики Хакасия;
Министерство культуры Республики Хакасия;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
Министерство финансов Республики Хакасия;
Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия;
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия;
Министерство экономики Республики Хакасия;
Контрольно-счетная палата Республики Хакасия;
Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия;
Государственный комитет по туризму Республики Хакасия;
Комитет по мобилизационной работе при Правительстве Республики Хакасия;
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия;
Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия;
Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия;
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Хакасия

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 16.07.2014 N 353)

Подпрограммы

-

"Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия";
"Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия";
"Информатизация образования в Республике Хакасия";
"Информатизация отрасли "Культура";
"Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения";
"Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия";
"Создание и развитие Единой информационной
системы социальной защиты населения Республики Хакасия"

Цели

-

повышение эффективности системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ); повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям

Задачи

-

формирование и реализация единой политики в сфере информатизации;
внедрение и развитие ИКТ в сфере здравоохранения Республики Хакасия;
создание и развитие информационно-образовательной среды, ориентированной на повышение качества образования в Республике Хакасия;
повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры и архивного дела посредством внедрения ИКТ;
повышение эффективности обеспечения безопасности жизнедеятельности населения за счет внедрения ИКТ;
создание и развитие Единой информационной системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия; создание и развитие единого информационного пространства системы социальной защиты населения Республики Хакасия

Целевые показатели

-

количество внедренных ведомственных информационных систем, единиц;
модернизация системы электронного межведомственного и межмуниципального взаимодействия при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия в части замены устаревшего оборудования (компьютеров), процентов;
количество ведомственных информационных систем, подключенных к региональной системе межведомственного взаимодействия, единиц;
количество автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, единиц;
количество государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид, единиц;
доля органов местного самоуправления в Республике Хакасия, имеющих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Правительства Республики Хакасия с использованием широкополосных каналов связи (не менее 2 Мбит/с), процентов;
доля органов местного самоуправления в Республике Хакасия, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Правительства Республики Хакасия с использованием спутниковых каналов связи, процентов;
количество центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек, единиц;
доля рабочих мест сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, оснащенных средствами защиты информации от несанкционированного доступа, процентов;

абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 18.09.2015 N 474;

доля сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, подключенных к системе автоматизации делопроизводства и документооборота Правительства Республики Хакасия, процентов;
доля сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, подключенных к системе автоматизации делопроизводства и документооборота Правительства Республики Хакасия, процентов;
количество сотрудников подведомственных учреждений исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, имеющих доступ в систему автоматизации делопроизводства и документооборота Правительства Республики Хакасия, единиц;
количество сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, имеющих доступ в систему автоматизации делопроизводства и документооборота Правительства Республики Хакасия, единиц;
обеспечение функционирования информационных систем, единиц;
пропускная способность основного канала доступа к сети Интернет, Мбит/с;
доля государственных учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), от общего количества государственных учреждений здравоохранения, процентов;
доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, от общего количества пациентов государственных учреждений здравоохранения, процентов;
количество автоматизированных рабочих мест межведомственного электронного взаимодействия, единиц;
среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер в общеобразовательных организациях Республики Хакасия, человек;
среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия, человек;
доля общеобразовательных организаций, использующих разработанный пакет свободного программного обеспечения не менее чем на 50% имеющихся персональных компьютеров, от общего количества общеобразовательных организаций, процентов;
доля образовательных организаций Республики Хакасия, предоставляющих услуги в электронном виде согласно утвержденному перечню, процентов;
доля образовательных организаций, в которых используются информационные системы управления деятельностью организаций среднего образования, от общего числа образовательных организаций, процентов;
доля профессиональных образовательных организаций, в которых используются информационные системы управления деятельностью профессиональных образовательных организаций, от общего числа профессиональных образовательных организаций, процентов;
доля образовательных организаций Республики Хакасия, имеющих собственные веб-сайты, от общего числа образовательных организаций, процентов;
доля детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия для обучения по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме, процентов;
доля образовательных организаций Республики Хакасия, предоставляющих услуги в электронном виде, согласно утвержденному перечню, процентов;
доля учащихся, которым созданы условия для обучения по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме, процентов;
доля библиотечных фондов, отраженных в электронном каталоге, от общего количества библиотечных фондов, процентов;
доля музейных фондов, переведенных в электронную форму, от общего количества музейных фондов, процентов;
доля архивных документов (единиц хранения), переведенных в электронную форму, от общего количества архивных документов, процентов;
количество объектов культурного наследия, включенных в электронную геоинформационную базу данных Республики Хакасия, единиц;
доля сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, от общего количества сотрудников, процентов;
доля мобильных подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия оперативных групп с дежурно-диспетчерской службой, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам, от общего количества мобильных подразделений, процентов;
доля рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерской службы, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными подразделениями службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях и обеспечения информационного взаимодействия с ними, от общего количества рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерской службы, процентов;
доля дежурно-диспетчерских служб пожарной охраны, имеющих подключение к автоматизированной информационно-управляющей системе Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Российской Федерации, от общего количества дежурно-диспетчерских служб пожарной охраны, процентов;
доля сельскохозяйственных товаропроизводителей, входящих в перечень агропромышленного комплекса, предоставляющих информацию об объемах производства и имеющих возможность планирования деятельности с использованием системы, процентов;
количество автоматизированных процессов выдачи субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, единиц;
доля сотрудников государственных казенных учреждений Республики Хакасия - управлений социальной поддержки населения городов и районов, подключенных к единой защищенной информационной сети, от общего количества сотрудников этих учреждений, процентов; количество учреждений и предприятий социального обслуживания населения, подключенных к единой защищенной информационной сети, единиц;
доля сотрудников учреждений социальной защиты, работающих в Единой информационной системе социальной защиты населения Республики Хакасия, от общего количества сотрудников учреждений социальной защиты, процентов;
количество государственных услуг, оказываемых в электронном виде, единиц

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 16.07.2014 N 353, от 18.09.2015 N 474)

Этапы и сроки реализации

-

2011 - 2015 годы (этапы не выделяются)

Объем бюджетных ассигнований

-

551,449 млн рублей, из них:
республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) - 490,922 млн рублей,
в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5,87 млн рублей;
федеральный бюджет - 60,527 млн рублей.
В том числе:
2011 год - 132,181 млн рублей за счет средств республиканского бюджета;
2012 год - 139,429 млн рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5,87 млн рублей;
2013 год - 127,694 млн рублей, из них республиканский бюджет - 83,617 млн рублей, федеральный бюджет - 44,077 млн рублей;
2014 год - 90,217 млн рублей, из них республиканский бюджет - 73,767 млн рублей, федеральный бюджет - 16,45 млн рублей;
2015 год - 61,928 млн рублей за счет средств республиканского бюджета.
Объемы финансирования по подпрограммам:
подпрограмма "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия" - 310,948 млн рублей, из них республиканский бюджет - 250,421 млн рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5,87 млн рублей; федеральный бюджет - 60,527 млн рублей. В том числе:
2011 год - 29,96 млн рублей за счет средств республиканского бюджета;
2012 год - 64,679 млн рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5,87 млн рублей;
2013 год - 99,404 млн рублей, из них республиканский бюджет - 55,327 млн рублей; федеральный бюджет - 44,077 млн рублей;
2014 год - 78,372 млн рублей, из них республиканский бюджет - 61,922 млн рублей, федеральный бюджет - 16,45 млн рублей;
2015 год - 38,533 млн рублей за счет средств республиканского бюджета;
подпрограмма "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия" - 41,98 млн рублей за счет средств республиканского бюджета. В том числе:
2011 год - 17,0 млн рублей;
2012 год - 21,3 млн рублей;
2013 год - 3,68 млн рублей;
подпрограмма "Информатизация образования в Республике Хакасия" - 73,996 млн рублей за счет средств республиканского бюджета. В том числе:
2011 год - 19,131 млн рублей;
2012 год - 19,72 млн рублей;
2013 год - 13,36 млн рублей;
2014 год - 6,785 млн рублей;
2015 год - 15,00 млн рублей;
подпрограмма "Информатизация отрасли "Культура" - 35,75 млн рублей за счет средств республиканского бюджета.
В том числе:
2011 год - 16,0 млн рублей;
2012 год - 12,49 млн рублей;
2013 год - 4,42 млн рублей;
2014 год - 1,42 млн рублей;
2015 год - 1,42 млн рублей;
подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" - 50,62 млн рублей за счет средств республиканского бюджета. В том числе:
2011 год - 43,74 млн рублей;
2012 год - 6,88 млн рублей;
подпрограмма "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия" - 12,845 млн рублей за счет средств республиканского бюджета. В том числе:
2011 год - 6,35 млн рублей;
2012 год - 4,05 млн рублей;
2013 год - 0,77 млн рублей;
2014 год - 0,66 млн рублей;
2015 год - 1,015 млн рублей;
подпрограмма "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия" - 25,31 млн рублей за счет средств республиканского бюджета.
В том числе:
2012 год - 10,31 млн рублей;
2013 год - 6,06 млн рублей;
2014 год - 2,98 млн рублей;
2015 год - 5,96 млн рублей

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 18.09.2015 N 474, от 25.12.2015 N 697)

Ожидаемые результаты реализации

-

рост удовлетворенности населения Республики Хакасия качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти Республики Хакасия со стороны населения и организаций республики;
достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Хакасия и установленных целевых индикаторов государственных программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ;
повышение грамотности населения в сфере информационных технологий, как следствие - обеспечение востребованности внедряемых электронных государственных услуг, рост посещаемости порталов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
повышение уровня безопасности населения Республики Хакасия за счет внедрения современных средств мониторинга, информирования и оповещения;
повышение готовности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
улучшение межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, бюджетных и иных организаций за счет создания единого информационного пространства Республики Хакасия и внедрения ряда комплексных информационных систем;
повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия

     

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.11.2013 N 647)


В мировой практике информационное общество характеризуется высоким уровнем развития ИКТ и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

На текущий момент процесс создания информационного общества на территории Республики Хакасия находится в стадии формирования ядра единого информационного пространства - сформирована центральная часть телекоммуникационной инфраструктуры, объединяющая органы исполнительной власти, создан ряд общедоступных информационных ресурсов органов исполнительной власти и сформированы предпосылки к их централизации. При этом действует ряд факторов, касающихся недостаточного развития инфраструктуры, принципов и структуры регулирования информационного взаимодействия и состояния информатизации в целом.

Реализация государственной политики в сфере развития ИКТ, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит:

- создать предпосылки для дальнейшего более динамичного развития данного направления;

- обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Республики Хакасия, при решении задач в области развития и использования ИКТ;

- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования ИКТ, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования ИКТ.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.11.2013 N 647)


Цели Государственной программы Республики Хакасия "Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)" (далее - Программа) сформированы с учетом:

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.11.2013 N 647)

- Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212;

- Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-р;

- Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 632-р;

- Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р (с последующими изменениями);

- Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями);

- Федерального закона Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

- Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" (с последующими изменениями);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы";

- Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р (с последующими изменениями);

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 871-р "Типовая программа развития и использования информационных и коммуникационных технологий субъекта Российской Федерации";

- Закона Республики Хакасия от 1 марта 2004 года N 8 "О республиканской целевой программе "Электронная Хакасия (2004 - 2010 годы)" (с последующими изменениями);

- Постановления Правительства Республики Хакасия от 28 июня 2006 года N 169 "О программе административной реформы в Республике Хакасия в 2006 - 2010 годах" (с последующими изменениями);

- республиканской целевой программы "Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2010 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 ноября 2009 года N 540 (с последующими изменениями);

- иных федеральных и региональных правовых актов, направленных на решение задач в области социально-экономического развития и повышения эффективности системы государственного управления.

Цели Программы полностью взаимоувязаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Хакасия.

Основной целью Программы является развитие информационного общества в Республике Хакасия, а именно - повышение эффективности системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 N 412)

Для достижения данных целей необходимо решение ряда задач:

- формирование и реализация единой политики в сфере информатизации;

- внедрение и развитие ИКТ в сфере здравоохранения Республики Хакасия;

- создание и развитие информационно-образовательной среды, ориентированной на повышение качества образования в Республике Хакасия;

- повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры и архивного дела посредством внедрения ИКТ;

- повышение эффективности обеспечения безопасности жизнедеятельности населения за счет внедрения ИКТ;

- создание и развитие Единой информационной системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия;

- создание и развитие единого информационного пространства системы социальной защиты населения Республики Хакасия.

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 N 663)

3. Перечень основных мероприятий

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 22.11.2013 N 647)


Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия", "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия", "Информатизация образования в Республике Хакасия", "Информатизация отрасли "Культура", "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения", "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия", "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия".

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 N 663)

3.1. В рамках подпрограммы "Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг;

- формирование электронного правительства;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»