ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2017 года N 543

О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики *

(с изменениями на 30 апреля 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

2. Министерству энергетики Российской Федерации до 1 января 2018 г. утвердить методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон.

3. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2018 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 2017 года N 543

     

Правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики *

(с изменениями на 13 ноября 2019 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию.     

          I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают:

порядок проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше и (или) объектами по производству электрической энергии суммарной установленной мощностью 25 МВт и более, в том числе объектами по производству электрической энергии, функционирующими в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также субъектов электроэнергетики, являющихся субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (далее - оценка готовности, субъекты электроэнергетики, в отношении которых осуществляется оценка готовности, соответственно);

порядок проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, оказывающих услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ и соответствующих утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, субъектов электроэнергетики, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше и (или) объектами по производству электрической энергии суммарной установленной мощностью 25 МВт и более, в том числе объектами по производству электрической энергии, функционирующими в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также субъектов электроэнергетики, являющихся субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (далее - мониторинг риска нарушения работы);

порядок проведения оценки риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, оказывающих услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ и соответствующих утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (далее соответственно - оценка риска нарушения работы, субъекты электроэнергетики, в отношении которых осуществляется оценка риска нарушения работы).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящие Правила не распространяются на принадлежащие субъектам электроэнергетики на праве собственности или ином законном основании объекты по производству электрической энергии, для которых одновременно соблюдаются следующие условия:

100 процентов объема производства электрической энергии на объекте по производству электрической энергии за предшествующий календарный год использовались для удовлетворения собственных производственных нужд объектов основного промышленного производства субъекта электроэнергетики, владеющего на праве собственности или ином законном основании указанным объектом по производству электрической энергии;

объекты основного промышленного производства указанного в абзаце втором настоящего пункта субъекта электроэнергетики соединены с объектом по производству электрической энергии через принадлежащие такому субъекту электроэнергетики на праве собственности или ином законном основании объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется передача электрической энергии, произведенной на объекте по производству электрической энергии, для обеспечения потребления объектов основного промышленного производства;

через объекты электросетевого хозяйства указанного в абзаце втором настоящего пункта субъекта электроэнергетики, входящие в состав объекта по производству электрической энергии, за предшествующий календарный год не осуществлялся переток электрической энергии третьим лицам;

максимальная установленная (номинальная) мощность единицы генерирующего оборудования объекта по производству электрической энергии составляет менее 50 МВт.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019 года N 1451. - См. предыдущую редакцию)

3. Оценка готовности и оценка риска нарушения работы осуществляются Министерством энергетики Российской Федерации ежегодно на основании результатов проводимого им мониторинга риска, осуществляемого в соответствии с разделом II настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

3_1. В отношении субъектов электроэнергетики, владеющих на праве собственности или ином законном основании как объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше, так и объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ, Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами осуществляются оценка готовности и мониторинг риска нарушения работы.

(Пункт дополнительно включен с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807)

4. Для оценки готовности и оценки риска нарушения работы, а также мониторинга риска нарушения работы используется:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

а) информация, содержащаяся в базе данных об авариях в электроэнергетике, порядок систематизации которой определен Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике";

б) информация, представляемая субъектами электроэнергетики, в отношении которых осуществляется оценка готовности и (или) оценка риска нарушения работы, в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019 года N 1451; в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

в) информация, представляемая в соответствии с перечнем представляемой субъектами электроэнергетики информации, формой и порядком ее представления, установленными Министерством энергетики Российской Федерации;

г) информация, представляемая субъектами электроэнергетики, в отношении которых осуществляется оценка готовности и (или) оценка риска нарушения работы, об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах в соответствии с Правилами осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики";

(Подпункт дополнительно включен с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807)

д) информация о наличии выданных в рамках федерального государственного контроля (надзора) предписаний или о проведении противоаварийных мероприятий по результатам расследования аварий и об их выполнении, представляемая Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в рамках межведомственного взаимодействия;

(Подпункт дополнительно включен с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807)

е) информация, сбор, обработку и анализ которой в соответствии с Правилами создания и функционирования штабов по обеспечению безопасности электроснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения", осуществляют штабы по обеспечению безопасности электроснабжения, представляется в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с методикой проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации (далее - методика).

(Подпункт дополнительно включен с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807)

4_1. В случае непоступления в Министерство энергетики Российской Федерации от субъекта электроэнергетики, в отношении которого осуществляются оценка готовности и (или) оценка риска нарушения работы, в установленный срок информации, предусмотренной подпунктами "а" - "г" пункта 4 настоящих Правил, соответствующие показатели (в отношении которых субъектом электроэнергетики не представлена информация), выполнение которых определяется при мониторинге риска нарушения работы, указанные в пункте 12 настоящих Правил, получают балльную оценку 0.

(Пункт дополнительно включен с 23 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019 года N 1451; в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

4_2. Системный оператор обеспечивает в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил автоматизированную проверку предоставляемой субъектами электроэнергетики, в отношении которых осуществляется оценка готовности, информации на соответствие ее установленным Министерством энергетики Российской Федерации формам, форматам и требованиям к их заполнению, систематизацию и сопоставление информации, используемой для оценки готовности

(Пункт дополнительно включен с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807)

5. При оценке готовности устанавливается уровень готовности субъекта электроэнергетики к работе в отопительный сезон (далее - уровень готовности), определяемый Министерством энергетики Российской Федерации в зависимости от индекса готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон (далее - индекс готовности), рассчитываемого по результатам мониторинга риска нарушения работы в соответствии с разделом II настоящих Правил.

Значения индекса готовности, соответствующего уровням готовности "Готов", "Готов с условиями", "Не готов", определяются методикой.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

5_1. При оценке риска нарушения работы устанавливается уровень риска нарушения работы, определяемый Министерством энергетики Российской Федерации в зависимости от индекса надежного функционирования субъектов электроэнергетики, в отношении которых осуществляется мониторинг и оценка уровня риска нарушения работы (далее - индекс надежного функционирования), рассчитываемого по результатам мониторинга риска нарушения работы в соответствии с разделом II настоящих Правил.

Значения индекса надежного функционирования, соответствующего уровням риска "Высокий" и "Низкий", определяются методикой.

(Пункт дополнительно включен с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807)

6. Методика устанавливает виды объектов оценки, порядок расчета индекса готовности, показателей готовности, которые определяют выполнение каждого из условий готовности (групп условий), в том числе используемые при расчете показателей готовности значения коэффициентов, перечень специализированных индикаторов и порядок их расчета, а также порядок определения уровня риска и расчета индекса надежного функционирования, в том числе показателей, участвующих в расчете индекса надежного функционирования.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

7. Принятие решения Министерством энергетики Российской Федерации о готовности субъекта электроэнергетики, в отношении которого осуществляется оценка готовности, к отопительному сезону (далее - решение о готовности) основывается на результатах мониторинга, проводимого в соответствии с разделом II настоящих Правил, и данных о несвоевременном выполнении команд субъекта оперативно-диспетчерского управления о пуске оборудования из состояния резерва, представляемых субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

8. Субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике обязаны представлять в Министерство энергетики Российской Федерации данные об авариях в электроэнергетике, систематизацию которых они осуществляют в соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике", и данные о несвоевременном выполнении команд субъекта оперативно-диспетчерского управления о пуске оборудования из состояния резерва. Порядок и сроки представления указанной информации субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике устанавливаются методикой.

II. Мониторинг риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики

(Наименование в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

9. Мониторинг риска нарушения работы осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации с привлечением системного оператора и иных экспертных организаций в отношении деятельности субъектов электроэнергетики, указанных в абзаце первом пункта 1 и пункте 3_1 настоящих Правил, и принадлежащих им объектов электроэнергетики.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

10. Мониторинг риска нарушения работы проводится на основании информации, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, в том числе с учетом итогов работы комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019 года N 1451; в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

11. Мониторинг риска нарушения работы осуществляется непрерывно в течение всего года.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

Ежемесячные результаты мониторинга риска нарушения работы в течение отопительного сезона размещаются на официальном сайте Министерства энергетики Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее 28-го числа месяца, следующего за отчетным.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)

12. При проведении мониторинга риска нарушения работы осуществляются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 807. - См. предыдущую редакцию)