(с изменениями на 29 декабря 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2549 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2021, N 0001202112310092) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2549).
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2171; 2016, N 34, ст.5248).
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий Программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы
(с изменениями на 29 декабря 2021 года)
Изложить государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 326
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 397)
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы
Паспорт государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
Участники Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, | ||
Министерство энергетики Российской Федерации, | ||
Министерство финансов Российской Федерации, | ||
Министерство экономического развития Российской Федерации, | ||
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, | ||
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, | ||
Федеральное агентство водных ресурсов, | ||
Федеральное агентство по рыболовству, | ||
Федеральное агентство по недропользованию | ||
Подпрограммы Программы, федеральные целевые программы | - | подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"; |
подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"; | ||
подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы" (окончание реализации подпрограммы - 2015 год); | ||
подпрограмма 8 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" (окончание реализации подпрограммы в 2016 году, отдельные мероприятия подпрограммы 8 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" включены в подпрограмму "Приоритетный проект "Чистая страна"); | ||
подпрограмма "Приоритетный проект "Чистая страна" (начало реализации подпрограммы - 2017 год); | ||
федеральная целевая программа "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008-2016 годы" | ||
Цель Программы | - | повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем |
Задачи Программы | - | снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики; |
сохранение и восстановление биологического разнообразия Российской Федерации; | ||
повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды; | ||
организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике; | ||
организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и на архипелаге Шпицберген | ||
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | показатель 1 "Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах"; |
показатель 2 "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха"; | ||
показатель 3 "Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7)"; | ||
показатель 4 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах"; | ||
показатель 5 "Доля видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"; | ||
показатель 6 "Доля видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации" | ||
Срок реализации Программы | - | 2012-2020 годы |
Объем финансирования Программы | - | объем финансового обеспечения реализации Программы за счет средств федерального бюджета (без учета ресурсного обеспечения федеральной целевой программы "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008-2016 годы") - 272917785,8 тыс. рублей, в том числе: |
на 2012 год - 23018885,1 тыс. рублей; | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; |
стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий; | ||
создание условий для разработки и внедрения экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение удельных показателей выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ, размещения отходов; | ||
создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха, снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями, рост продолжительности жизни городского населения; | ||
сокращение региональных различий в сети особо охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира; | ||
повышение уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности); | ||
обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; | ||
получение новых научных знаний в области изменения климата, создающих основу для формирования государственной политики в сфере охраны окружающей среды; | ||
снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового внутреннего продукта в 1,3 раза; | ||
сокращение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 45; | ||
улучшение экологических условий для 36,4 млн. россиян, проживающих в настоящее время в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7); | ||
снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта в 1,2 раза; | ||
улучшение экологических условий жизни для более чем 700 тыс. россиян, проживающих на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью; | ||
обеспечение сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации |
Паспорт подпрограммы 1 "Регулирование качества окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
Участник подпрограммы | - | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики |
Задачи подпрограммы | - | внедрение системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду, основанной на принципах наилучших доступных технологий; |
снижение негативного воздействия на атмосферный воздух; | ||
снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду; | ||
обеспечение эффективного комплексного государственного надзора за выполнением требований законодательства Российской Федерации, международных норм и правил в области природопользования и охраны окружающей среды; | ||
ограничение и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение эффективного функционирования системы государственной экологической экспертизы | ||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 1.1 "Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников"; |
показатель 1.2 "Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности"; | ||
показатель 1.3 "Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды"; | ||
показатель 1.4 "Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.5 "Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в топливно-энергетическом комплексе по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.6 "Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в металлургии по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.7 "Текущие затраты на охрану окружающей среды по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.8 "Доля проверенных морских объектов в общем количестве подконтрольных морских объектов"; | ||
показатель 1.9 "Доля сбросов загрязненных сточных вод, приходящихся на крупнейших водопользователей, в общем объеме сбросов загрязненных сточных вод"; | ||
показатель 1.10 "Объем потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации"; | ||
показатель 1.11 "Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.12 "Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от автомобильного транспорта по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.13 "Доля утилизированных и обезвреженных твердых коммунальных бытовых отходов в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов"; | ||
показатель 1.14 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.15 "Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.16 "Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.17 "Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.18 "Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.19 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.20 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.21 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.22 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.23 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году"; | ||
показатель 1.24 "Доля водопользователей, снизивших массу вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, в общем количестве проверенных водопользователей"; | ||
показатель 1.25 "Доля хозяйствующих субъектов, снизивших массу вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, в общем количестве проверенных хозяйствующих субъектов"; | ||
показатель 1.26 "Доля предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, без получения разрешений, | ||
в общем количестве наблюдаемых предприятий"; | ||
показатель 1.27 "Доля заключений государственной экологической экспертизы, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы" | ||
Срок реализации подпрограммы | - | 2012-2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 5276962,5 тыс. рублей, в том числе: |
на 2012 год - 4498743,1 тыс. рублей; | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | улучшение состояния окружающей среды, снижение экологических рисков, обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью; |
использование современной системы регулирования в области охраны окружающей среды, создающей условия для модернизации российской экономики; | ||
снижение административных барьеров для предприятий, оказывающих незначительное и умеренное воздействие на окружающую среду; | ||
отмена мер государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды в отношении объектов хозяйственной деятельности, оказывающих минимальное воздействие на окружающую среду; | ||
сокращение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями проживания (прежде всего уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах), увеличение средней продолжительности жизни; | ||
развитие рынка экологических товаров и услуг, создание условий для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления; | ||
выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере снижения загрязнения атмосферного воздуха, охраны морской среды; | ||
рост доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников до 76,5 процента; | ||
рост доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности в 2,3 раза по сравнению с 2007 годом; | ||
поддержание доли устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений по результатам государственного экологического надзора на уровне не ниже 70 процентов; | ||
превышение уровня инвестиций в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по сравнению с уровнем 2007 года (в сопоставимых ценах) |