ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2017 года N 190

О требованиях к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 29 мая 2025 года)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

требования к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

1_1. Положения подпункта "г" пункта 7_1 требований, утвержденных настоящим постановлением, не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2018 г., а также к гражданско-правовым договорам, заключенным до 1 января 2018 г.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1263)

1_2. Установить, что предоставление в 2018 году бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, в целях последующего предоставления взносов в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества, осуществляется с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2017 г. N 178-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1263)

1_3. Положения пункта 2_1 требований, утвержденных настоящим постановлением, применяются начиная с 1 января 2019 г.

(Пункт дополнительно включен с 4 сентября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 года N 978)

2. Признать утратившими силу:

абзацы шестой - двадцать второй и абзац двадцать четвертый подпункта "в" пункта 2 изменений, которые вносятся в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 28 "О внесении изменений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 4, ст.376);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2015 г. N 943 "О внесении изменения в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст.5154).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 февраля 2017 года N 190

     

Требования к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета

(с изменениями на 29 мая 2025 года)

1. Настоящий документ устанавливает требования к договору о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся федеральным государственным учреждением и федеральным государственным унитарным предприятием (далее соответственно - юридическое лицо, получающее бюджетные инвестиции, бюджетные инвестиции), заключаемому между Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим бюджетные инвестиции, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника Российской Федерации в отношении акций (долей) в уставном (складочном) капитале юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, и юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции (далее - договор о предоставлении бюджетных инвестиций).

2. Договор о предоставлении бюджетных инвестиций заключается в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке для предоставления бюджетных инвестиций соответствующему федеральному органу исполнительной власти как получателю средств федерального бюджета.

Объем бюджетных инвестиций, указываемый в договоре о предоставлении бюджетных инвестиций, подлежащих согласно статье 179_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставлению в соответствии со сведениями, включенными в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, должен соответствовать объему средств, предусмотренному указанными сведениями.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 года N 702; в редакции, введенной в действие с 6 июня 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года N 750. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Договор о предоставлении бюджетных инвестиций и дополнительные соглашения к указанному договору, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 4 сентября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 года N 978)

3. Договором о предоставлении бюджетных инвестиций предусматриваются:

а) целевое назначение бюджетных инвестиций с указанием наименования федерального проекта, в случае если бюджетные инвестиции предоставляются в целях достижения результатов такого проекта, и объем предоставляемых бюджетных инвестиций (с распределением по годам);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 года N 1843. - См. предыдущую редакцию)

б) конкретные, измеримые значения результатов предоставления бюджетных инвестиций с указанием характеристик таких результатов, отражающих дополнительные количественные параметры, которым должны соответствовать результаты (при установлении таких характеристик), а в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются в целях реализации структурных элементов государственных программ Российской Федерации, результаты и их характеристики указываются в соответствии с информацией о мероприятиях (результатах) и их характеристиках, содержащихся в паспортах структурных элементов указанных государственных программ Российской Федерации (далее соответственно - результаты предоставления бюджетных инвестиций, характеристики);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 июня 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года N 750. - См. предыдущую редакцию)

в) положения, устанавливающие права и обязанности сторон договора о предоставлении бюджетных инвестиций и порядок взаимодействия сторон при его реализации;

г) сроки (порядок определения сроков) принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об увеличении уставного капитала юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, являющегося акционерным обществом, путем размещения дополнительных акций на сумму предоставляемых бюджетных инвестиций;

д) порядок, объемы и сроки (порядок определения сроков) оплаты акций (долей) в уставном (складочном) капитале юридического лица, получающего бюджетные инвестиции;

е) положения, предусматривающие перечисление бюджетных инвестиций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый территориальному органу Федерального казначейства;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2020 года N 1985; в редакции, введенной в действие с 6 июня 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года N 750. - См. предыдущую редакцию)

ж) условие об осуществлении операций по зачислению (списанию) средств на счет, указанный в подпункте "е" настоящего пункта, в порядке, установленном Федеральным казначейством, с отражением указанных операций на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения, открытом юридическому лицу, получающему бюджетные инвестиции, в порядке, установленном Федеральным казначейством;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 июня 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года N 750. - См. предыдущую редакцию)

з) условие об осуществлении операций по списанию средств, отраженных на лицевом счете, указанном в подпункте "ж" настоящего пункта, после проведения территориальным органом Федерального казначейства санкционирования операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, определяющем в том числе перечень документов, подлежащих представлению в территориальный орган Федерального казначейства для подтверждения возникновения денежных обязательств юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства;

и) положения о запрете:

на приобретение юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций и определенных решениями Правительства Российской Федерации;

на осуществление операций, определенных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, при осуществлении казначейского сопровождения бюджетных инвестиций;

к) порядок и сроки представления юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, установленной федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим бюджетные инвестиции, отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, а также о достижении значений результатов предоставления бюджетных инвестиций (характеристик);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 года N 1843; в редакции, введенной в действие с 6 июня 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года N 750. - См. предыдущую редакцию)

л) право федерального органа исполнительной власти, предоставляющего бюджетные инвестиции, на проведение проверок соблюдения юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций;

м) ответственность юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, за несоблюдение условий предоставления бюджетных инвестиций;

н) порядок возврата юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, полученных средств в случае установления факта несоблюдения им целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций.

3_1. Договором о предоставлении бюджетных инвестиций на развитие инновационной деятельности, предусматривающим последующее предоставление средств иным лицам, в соответствии с главой IV_1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" предусматриваются:

а) в дополнение к положениям, предусмотренным пунктом 3 настоящего документа, следующие условия:

принятие юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, решения о последующем предоставлении средств иным лицам в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным абзацем вторым пункта 3 статьи 16_5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - нормативный правовой акт);

осуществление юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, мониторинга и контроля реализации использования иными лицами средств, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, в соответствии с нормативным правовым актом;

требование об оценке главным распорядителем бюджетных средств достижения результатов предоставления бюджетных инвестиций в соответствии с нормативным правовым актом;

установление показателей результативности и их значений с учетом положений нормативного правового акта и абзацев первого и второго пункта 10 статьи 16_5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике";

ответственность юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, за несоблюдение и (или) нарушение порядка последующего предоставления средств иным лицам, в том числе непроведение мониторинга и контроля использования средств иными лицами, несоблюдение методики оценки рисков реализации инновационного проекта и порядка принятия юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, решения о последующем предоставлении средств иным лицам;

   б) в дополнение к положениям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, - требование о последующем предоставлении юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, средств иным лицам в формах и в соответствии с условиями их предоставления, которые определены нормативным правовым актом.

(Пункт дополнительно включен с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 2259)

4. Договором о предоставлении бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, и (или) приобретение юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, объектов недвижимого имущества помимо положений, указанных в пункте 3 настоящего документа, также предусматриваются:

а) наименование каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, информация о его мощности, сроке строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения, сметной стоимости (предполагаемой (предельной) стоимости) и (или) стоимости приобретения, а также об общем объеме капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения с выделением объема бюджетных инвестиций и иных источников финансового обеспечения (с распределением указанных объемов по годам);

б) обязательство юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, обеспечить вложение в реализацию инвестиционного проекта по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества инвестиций в объеме, предусмотренном принятым в установленном Правительством Российской Федерации порядке решением (правовым актом) Правительства Российской Федерации о предоставлении бюджетных инвестиций;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1263; в редакции, введенной в действие с 16 февраля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2022 года N 156. - См. предыдущую редакцию)

в) обязанность юридического лица, получающего бюджетные инвестиции (за исключением юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, являющегося организацией железнодорожного транспорта, получающей бюджетные инвестиции на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках реализации федерального проекта, входящего в состав национального проекта), обеспечить разработку проектной документации в отношении объектов капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, приобретение земельных участков под строительство (в случае необходимости), проведение государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных в части 2 статьи 8_3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий, а также проведение в установленных Правительством Российской Федерации случаях и порядке технологического и ценового аудита инвестиционных проектов и аудита проектной документации без использования на эти цели бюджетных инвестиций;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2025 года N 399. - См. предыдущую редакцию)

г) условие о соблюдении юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключении контрактов, которые полностью либо частично оплачиваются за счет полученных средств, положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства, за исключением реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта юридическими лицами, получающими бюджетные инвестиции, являющимися организациями железнодорожного транспорта);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 сентября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 года N 978; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2025 года N 399; в редакции, введенной в действие с 6 июня 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года N 750. - См. предыдущую редакцию)