ПРИКАЗ
от 15 декабря 2016 года N 469
(с изменениями на 27 марта 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании
приказа Казначейства России от 29 декабря 2017 года N 387
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Казначейства России от 27 марта 2017 года N 60.
____________________________________________________________________
В соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст.4908; 2016, N 28, ст.4741), и в целях повышения эффективности осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита в управлениях Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)
приказываю:
1. Утвердить Классификатор внутренних (операционных) казначейских рисков по направлениям деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) согласно приложению к настоящему приказу.
3. Управлению внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности (А.В.Солодов) обеспечить представление в адрес Управления финансовых технологий, Управления информационных систем Таблицы сопоставления кодов рисков Классификатора внутренних (операционных) казначейских рисков по направлениям деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), утвержденного настоящим приказом, кодам рисков Классификатора внутренних (операционных) рисков по направлениям деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), утвержденного приказом Федерального казначейства от 28 декабря 2015 г. N 376 (далее - Сопоставительная таблица), в течение 30 дней с даты подписания настоящего приказа.
4. Управлению финансовых технологий (В.В.Ткаченко), Управлению информационных систем (С.Г.Павлов) в течение 30 дней с даты получения в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа от Управления внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности Сопоставительной таблицы обеспечить актуализацию соответствующего программного продукта согласно приложению к настоящему приказу.
5. Пункты 1 и 2 настоящего приказа вступают в силу с 1 января 2017 года.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю.Демидова.
Руководитель
Р.Е.Артюхин
Классификатор внутренних (операционных) казначейских рисков по направлениям деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)
(с изменениями на 27 марта 2017 года)
N п/п | Код риска | Наименование риска | Значимость риска (единиц) | ||||
0,5 | 0,8 | 1,0 | |||||
Направление деятельности: I. Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации | |||||||
1. | 1 | 1 | 0 | Отсутствие в положении о соответствующем структурном подразделении управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) (далее - УФК) функций, осуществляемых для решения задач: | - | X | - |
2. | 1 | 2 | 0 | Несоответствие должностных обязанностей сотрудников соответствующего структурного подразделения УФК, содержащихся в их должностных регламентах, функциям, предусмотренным положением о структурном подразделении УФК. | - | X | - |
3. | 1 | 3 | 0 | Недостоверность значений показателей оценки результативности по направлению деятельности УФК I "Осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - направление деятельности I). | - | X | - |
4. | 1 | 4 | 0 | Неосуществление или некачественное осуществление внутреннего контроля соответствия деятельности структурного подразделения УФК по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности. | - | - | X |
5. | 1 | 5 | 0 | Отсутствие документов, подтверждающих обоснованность проведения операций на счете УФК, открытом на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101) с учетом внебанковских операций. | - | - | X |
6. | Риски, возникающие при ведении аналитического учета: | ||||||
1 | 6 | 1 | несоответствие регистров аналитического учета установленным формам; | - | X | - | |
1 | 6 | 2 | несоответствие показателей, отраженных в регистрах аналитического учета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации; | - | - | X | |
1 | 6 | 3 | несоответствие данных, отраженных в регистрах аналитического учета, данным выписки по счету N 40101 с учетом внебанковских операций; | - | - | X | |
1 | 6 | 4 | несоблюдение порядка формирования и хранения регистров аналитического учета в электронной базе данных информационной системы УФК; | - | - | X | |
1 | 6 | 5 | иные риски по пункту 6 направления деятельности I. | X | - | - | |
7. | Риски, возникающие при распределении и перечислении поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации: | ||||||
1 | 7 | 1 | несоблюдение законодательно установленных нормативов распределения поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; | - | - | X | |
1 | 7 | 2 | несвоевременность распределения поступлений между бюджетами и их перечисления в соответствующие бюджеты; | - | - | X | |
1 | 7 | 3 | иные риски по пункту 7 направления деятельности I. | X | - | - | |
8. | Риски, возникающие при осуществлении учета, распределения, перечисления от уплаты акцизов на нефтепродукты (далее - акцизы), а также возврата (зачета, уточнения) сумм платежей по данным акцизам: | ||||||
1 | 8 | 1 | несоблюдение порядка учета и распределения поступлений от уплаты акцизов; | - | - | X | |
1 | 8 | 2 | несоблюдение порядка возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных (взысканных) сумм акцизов, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов, за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов начисленных на излишне взысканные суммы акцизов; | - | - | X | |
1 | 8 | 3 | иные риски по пункту 8 направления деятельности I. | X | - | - | |
9. | 1 | 9 | 0 | Несоблюдение порядка осуществления отдельных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2013 г. N 328 "О наделении территориальных органов Федерального казначейства отдельными полномочиями главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" (в редакции приказа Федерального казначейства от 29 декабря 2015 г. N 382). | - | - | X |
10. | Риски, возникающие при осуществлении учета поступлений, перечисленных в иностранной валюте, их распределения и перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, а также их возврата (уточнения): | ||||||
1 | 10 | 1 | несоблюдение порядка учета поступлений, перечисленных в иностранной валюте; | - | - | X | |
1 | 10 | 2 | несоблюдение порядка распределения и перечисления платежей, перечисленных в иностранной валюте, в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты; | - | - | X | |
1 | 10 | 3 | несоблюдение порядка возврата (уточнения) сумм поступлений, перечисленных в иностранной валюте; | - | - | X | |
1 | 10 | 4 | иные риски по пункту 10 направления деятельности I. | X | - | - | |
11. | 1 | 11 | 0 | Несоблюдение порядка ведения лицевых счетов администраторов доходов бюджета. | - | - | X |
12. | Риски, возникающие при осуществлении учета, уточнения и возврата невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет (далее - невыясненные поступления): | ||||||
1 | 12 | 1 | необоснованное отнесение поступлений к невыясненным поступлениям; | - | - | X | |
1 | 12 | 2 | необоснованный возврат (перечисление) невыясненных поступлений плательщику (банку, федеральному учреждению); | - | - | X | |
1 | 12 | 3 | несвоевременный возврат (перечисление) невыясненных поступлений плательщику (банку, федеральному учреждению); | - | - | X | |
1 | 12 | 4 | несоблюдение порядка оформления расчетных документов при возврате (перечисление) невыясненных поступлений плательщику (банку, федеральному учреждению); | - | - | X | |
1 | 12 | 5 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов доходов бюджетов на уточнение невыясненных поступлений; | - | - | X | |
1 | 12 | 6 | несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов доходов бюджетов на проведение операций уточнения невыясненных поступлений (в том числе при недостаточности средств для проведения операций уточнения на счете N 40101); | - | - | X | |
1 | 12 | 7 | несоблюдение порядка формирования Ведомости учета невыясненных поступлений (код формы по КФД 0531456); | - | - | X | |
1 | 12 | 8 | иные риски по пункту 12 направления деятельности I. | X | - | - | |
13. | Риски, возникающие при осуществлении уточнения невыясненных поступлений, ошибочно зачисленных на счет другого территориального органа Федерального казначейства (далее - орган Федерального казначейства): | ||||||
1 | 13 | 1 | несоблюдение порядка формирования и направления Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства, в УФК, на счет которого ошибочно зачислены средства; | - | - | X | |
1 | 13 | 2 | несоблюдение порядка оформления и направления Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства, в УФК, от которого был получен указанный Реестр; | - | - | X | |
1 | 13 | 3 | несоблюдение правил отражения операций приема (передачи) невыясненных поступлений ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства, в Ведомости учета невыясненных поступлений (код формы по КФД 0531456); | - | - | X | |
1 | 13 | 4 | несоблюдение установленных сроков уточнения невыясненных поступлений, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства; | - | - | X | |
1 | 13 | 5 | иные риски по пункту 13 направления деятельности I. | X | - | - | |
14. | 1 | 14 | 0 | Несоблюдение порядка завершения операций по счетам N 40101(1) и N 40101(3) УФК. | - | - | X |
15. | Риски, возникающие при осуществлении представления финансовым органам и органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органам управления территориальных государственных внебюджетных фондов информации о распределении и перечислении поступлений в соответствующие бюджеты: | ||||||
1 | 15 | 1 | несвоевременное направление финансовым органам и органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органам управления территориальных государственных внебюджетных фондов информации о распределении и перечислении поступлений в соответствующие бюджеты; | - | - | X | |
1 | 15 | 2 | предоставление финансовым органам и органам управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органам управления территориальных государственных внебюджетных фондов неполной информации о распределении и перечислении поступлений в соответствующие бюджеты; | - | - | X | |
1 | 15 | 3 | несоответствие информации о распределении и перечислении поступлений в бюджеты, направляемой соответствующим финансовым органам и органам управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органам управления территориальных государственных внебюджетных фондов, учетным данным; | - | - | X | |
1 | 15 | 4 | иные риски по пункту 15 направления деятельности I. | X | - | - | |
16. | Риски, возникающие при представлении администраторам доходов бюджетов информации, установленной нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) и Федерального казначейства: | ||||||
1 | 16 | 1 | несоблюдение порядка предоставления информации администраторам доходов бюджетов; | - | - | X | |
1 | 16 | 2 | предоставление администраторам доходов бюджетов неполной информации; | - | - | X | |
1 | 16 | 3 | несоответствие предоставленной администраторам доходов бюджетов информации учетным данным; | - | - | X | |
1 | 16 | 4 | несоблюдение сроков направления администраторам доходов бюджетов информации; | - | - | X | |
1 | 16 | 5 | иные риски по пункту 16 направления деятельности I. | X | - | - | |
17. | Риски, возникающие при осуществлении перерасчета поступлений между бюджетами (перечислений (взысканий) из бюджетов) (далее - перерасчет поступлений): | ||||||
1 | 17 | 1 | несоблюдение порядка исполнения документов администраторов доходов бюджетов и (или) соответствующих органов, организующих исполнение бюджетов, о перечислении (взыскании) средств соответствующего бюджета, установленного законодательством Российской Федерации; | - | - | X | |
1 | 17 | 2 | несвоевременное проведение операций по перерасчету поступлений; | - | - | X | |
1 | 17 | 3 | несоблюдение правил отражения операций по перерасчету поступлений в Ведомости учета перерасчета поступлений между бюджетами (код формы по КФД 0531460), Ведомости учета внебанковских операций (код формы по КФД 0531461); | - | - | X | |
1 | 17 | 4 | иные риски по пункту 17 направления деятельности I. | X | - | - | |
18. | Риски, возникающие при проведении операций по межрегиональным зачетам: | ||||||
1 | 18 | 1 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, других поступлений, пеней, штрафов по ним, а также подлежащих возмещению сумм налогов администраторами доходов бюджетов, подведомственными одному главному администратору доходов бюджета, находящимися на территориях различных субъектов Российской Федерации (код формы по КФД 0531451); | - | - | X | |
1 | 18 | 2 | несвоевременное проведение операций по межрегиональным зачетам; | - | - | X | |
1 | 18 | 3 | несоблюдение порядка оформления расчетных документов на проведение межрегиональных зачетов; | - | - | X | |
1 | 18 | 4 | иные риски по пункту 18 направления деятельности I. | X | - | - | |
19. | Риски, возникающие при осуществлении возврата (уточнения, зачета) излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - сумма платежа) (за исключением невыясненных поступлений): | ||||||
1 | 19 | 1 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Заявок на возврат администраторов доходов бюджетов на проведение операций возврата плательщикам сумм платежа; | - | - | X | |
1 | 19 | 2 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов доходов бюджетов на проведение операций уточнения сумм платежа (за исключением невыясненных поступлений); | - | - | X | |
1 | 19 | 3 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) соответствующих документов администраторов доходов бюджетов на проведение операций зачета сумм платежа; | - | - | X | |
1 | 19 | 4 | несоблюдение порядка оформления расчетных документов на проведение операций возврата плательщикам сумм платежа; | - | - | X | |
1 | 19 | 5 | несвоевременное исполнение Заявок на возврат администраторов доходов бюджетов на проведение операций возврата (возмещения) плательщикам сумм платежа; | - | - | X | |
1 | 19 | 6 | несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов доходов бюджетов на проведение операций уточнения сумм платежа (за исключением невыясненных поступлений); | - | - | X | |
1 | 19 | 7 | несвоевременное исполнение соответствующих документов администраторов доходов бюджетов на проведение операций зачета сумм платежа; | - | - | X | |
1 | 19 | 8 | иные риски по пункту 19 направления деятельности I. | X | - | - | |
20. | Риски, возникающие при осуществлении привлечения денежных средств с единых счетов бюджетов при недостаточности на счете N 40101 средств для проведения операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа: | ||||||
1 | 20 | 1 | несоблюдение установленного порядка привлечения денежных средств с единого счета федерального бюджета и (или) единых счетов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации при исполнении соответствующих документов администраторов доходов бюджетов при проведении операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа; | - | - | X | |
1 | 20 | 2 | несоблюдение установленного порядка привлечения денежных средств с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования) при исполнении соответствующих документов администраторов доходов бюджетов при проведении операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа; | - | - | X | |
1 | 20 | 3 | иные риски по пункту 20 направления деятельности I. | X | - | - | |
21. | Риски, возникающие при осуществлении учета средств, полученных от привлечения осужденных к оплачиваемому труду, являющихся доходами федеральных казенных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеющих право на дополнительное бюджетное финансирование (далее - источник дополнительного бюджетного финансирования), а также направлении информации о данных поступлениях в структурное подразделение УФК, осуществляющее отражение указанных средств на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом соответствующему учреждению, исполняющему наказание: | ||||||
1 | 21 | 1 | необоснованное отнесение средств, полученных за счет источника дополнительного бюджетного финансирования на невыясненные поступления; | - | - | X | |
1 | 21 | 2 | несвоевременное направление информации о данных поступлениях в структурное подразделение УФК, осуществляющее отражение указанных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых соответствующим учреждениям, исполняющим наказание; | - | - | X | |
1 | 21 | 3 | иные риски по пункту 21 направления деятельности I. | X | - | - | |
22. | Риски, возникающие при осуществлении регистрации участников ГИС ГМП в данной системе: | ||||||
1 | 22 | 1 | необоснованный отказ в регистрации участника ГИС ГМП в данной системе; | - | X | - | |
1 | 22 | 2 | несоблюдение сроков регистрации участников ГИС ГМП в данной системе; | - | X | - | |
1 | 22 | 3 | несоблюдение требований по проверке полноты и соответствия представленных участником ГИС ГМП документов для регистрации в данной системе; | - | X | - | |
1 | 22 | 4 | иные риски по пункту 22 направления деятельности I. | X | - | - | |
23. | Риски, возникающие при составлении установленных форм отчетности и представлении ее в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК): | ||||||
1 | 23 | 1 | несоблюдение порядка формирования Сведений о возвратах, отраженных на лицевых счетах, открытых администраторам доходов федерального бюджета на расчетном счете N 40101; | - | - | X | |
1 | 23 | 2 | несвоевременное представление в МОУ ФК Сведений о возвратах, отраженных на лицевых счетах, открытых администраторам доходов федерального бюджета на расчетном счете N 40101. | - | - | X | |
24. | Риски, возникающие при предоставлении сведений в ГАС "Управление": | ||||||
1 | 24 | 1 | предоставления сведений в ГАС "Управление" не в полном объеме; | - | X | - | |
1 | 24 | 2 | несвоевременное предоставления сведений в ГАС "Управление". | - | X | - | |
25. | 1 | 25 | 0 | Несоблюдение требований технологических регламентов Федерального казначейства в части осуществления функций по направлению деятельности I. | - | X | - |
26. | 1 | 26 | 0 | Другие риски, возникающие в работе УФК по направлению деятельности I. | X | - | - |