ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 ноября 2016 года N 2314р
Президент ОАО "РЖД"
О.В.Белозёров
Регламент подготовки и принятия решений ОАО "РЖД" об установлении (изменении) уровня тарифов, сборов и платы за грузовые перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в рамках ценовых пределов, установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент, разработанный в соответствии с Методикой определения ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов организациями железнодорожного транспорта, утвержденной приказом ФСТ России от 18 декабря 2012 года N 397-т/2 (далее - Методика), и Правилами и условиями применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней), утвержденными приказом ФСТ России от 18 декабря 2012 года N 398-т/3 (далее - Правила), определяет порядок рассмотрения предложений об установлении (изменении) уровня тарифов, сборов и платы за грузовые железнодорожные перевозки в рамках ценовых пределов, установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - изменение уровня тарифов), и подготовки проектов решений об изменении уровня тарифов.
2. Основной целью изменения уровня тарифов является получение экономического эффекта для ОАО "РЖД", в том числе привлечение дополнительных финансовых ресурсов для развития объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и решения задач технологического характера.
3. Настоящий Регламент распространяется на сторонние организации, их ассоциации и союзы, пользователей услуг железнодорожного транспорта общего пользования, структурные подразделения ОАО "РЖД" (далее - заявители), подавшие письменное обращение об установлении (изменении) уровня тарифов, сборов и платы за грузовые железнодорожные перевозки, определенных пунктами 10 и 11 Правил.
II. Внесение предложений об изменении уровня тарифов
4. Заявители направляют на имя президента ОАО "РЖД" и/или вице-президента - генерального директора Центра фирменного транспортного обслуживания:
письменное обращение об изменении уровня тарифов, составленное с учетом условий согласно приложению N 1* с краткой аналитической информацией по перечню согласно приложению N 2* и указанием пункта Правил или международного соглашения Российской Федерации, в соответствии с которыми направлено это обращение;
_______________
* Приложения см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
заполненные информационные формы согласно приложению N 3*, которые регистрируются в установленном порядке.
_______________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
III. Подготовка проектов решений и принятие решений об изменении уровня тарифов в рамках ценовых пределов, установленных для среднесетевых условий
5. Зарегистрированные в установленном порядке обращения заявителей с резолюцией президента ОАО "РЖД" или вице-президента - генерального директора Центра фирменного транспортного обслуживания направляются в Центр фирменного транспортного обслуживания.
6. Центр фирменного транспортного обслуживания в течение 14 рабочих дней проверяет соответствие поступивших предложений Методике, Правилам, международным соглашениям Российской Федерации и пункту 4 настоящего Регламента и при выявлении несоответствия прекращает их рассмотрение и информирует об этом заявителей (с обоснованием отказа) не позднее 30 рабочих дней с даты поступления в Центр фирменного транспортного обслуживания зарегистрированных в установленном порядке обращений заявителей.
7. Если представлена не вся информация, указанная в пункте 4 настоящего Регламента, Центр фирменного транспортного обслуживания запрашивает ее у заявителей.
В этом случае срок рассмотрения предложения продлевается на время, необходимое для получения указанной информации, но не более чем на 20 рабочих дней с даты направления запроса.
8. В случае непредставления заявителями по истечении 20 рабочих дней запрашиваемых документов (материалов) или представления их не полностью Центр фирменного транспортного обслуживания вправе принять решение о прекращении рассмотрения вопроса об изменении уровня тарифов.
9. Если поступившие предложения соответствуют Методике, Правилам, международным соглашениям Российской Федерации и пункту 4 настоящего Регламента, Центр фирменного транспортного обслуживания готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) изменения уровня тарифов, содержащее оценку экономической эффективности (неэффективности) для ОАО "РЖД" реализации предложения заявителей или предложение о возможных вариантах изменения уровня тарифов и направляет его членам рабочей группы по подготовке предложений о реализации тарифной политики в отношении грузовых железнодорожных перевозок (далее - рабочая группа) и в Департамент методологии тарифообразования, экспертизы, анализа и применения тарифов в области грузовых и пассажирских перевозок не позднее 5 рабочих дней до заседания рабочей группы.
10. При необходимости до заседания рабочей группы Центр фирменного транспортного обслуживания и Департамент методологии тарифообразования, экспертизы, анализа и применения тарифов в области грузовых и пассажирских перевозок проводят предварительные консультации.
11. Центр фирменного транспортного обслуживания:
может до рассмотрения рабочей группой предложений об изменении уровня тарифов проводить рабочие совещания с заявителями;
имеет право запрашивать у подразделений аппарата управления ОАО "РЖД" и его филиалов дополнительную информацию, необходимую для подготовки заключений о целесообразности (нецелесообразности) изменения уровня тарифов.
12. До заседания рабочей группы Департамент методологии тарифообразования, экспертизы, анализа и применения тарифов в области грузовых и пассажирских перевозок представляет в Центр фирменного транспортного обслуживания экспертные заключения по проектам заключений о целесообразности (нецелесообразности) изменения уровня тарифов, в том числе об их соответствии нормативной базе.
13. При рассмотрении рабочей группой предложений по повышению уровня тарифов (раздел IV Правил) на заседании рабочей группы может присутствовать в качестве наблюдателя представитель Совета потребителей по вопросам деятельности ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ.
14. Центр фирменного транспортного обслуживания уведомляет Совет потребителей о дате рассмотрения предложений о повышении уровня тарифов не менее чем за 3 рабочих дня.
15. Центр фирменного транспортного обслуживания по итогам проведенной работы согласно пунктам 9-14 настоящего Регламента вносит на рассмотрение рабочей группы предложения о целесообразности (нецелесообразности) изменения уровня тарифов.
16. Центр фирменного транспортного обслуживания в зависимости от результатов рассмотрения предложений рабочей группой либо вносит материалы об изменении уровня тарифов на рассмотрение правления ОАО "РЖД", либо информирует заявителей о прекращении рассмотрения их предложений (с обоснованием отказа), либо направляет заявителям предложения о возможных вариантах изменения уровня тарифов.
17. В течение 5 рабочих дней после получения протокола заседания правления ОАО "РЖД" с решением об изменении уровня тарифов:
Центр фирменного транспортного обслуживания направляет необходимые материалы, подписанные вице-президентом - генеральным директором Центра фирменного транспортного обслуживания, в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий и в Евразийскую экономическую комиссию, а также информирует заявителей, а в случае принятия решения о повышении уровня тарифов или отмене решения о снижении уровня тарифов раньше срока, установленного правлением ОАО "РЖД", - направляет материалы в Совет потребителей.
Департамент корпоративных коммуникаций обеспечивает опубликование решения об изменении уровня тарифов на официальном сайте ОАО "РЖД".
18. Решение правления ОАО "РЖД" о снижении уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов вступает в силу по истечении 10 дней с даты его опубликования на официальном сайте ОАО "РЖД".
19. Решение правления ОАО "РЖД" о повышении уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов вступает в силу не ранее чем через 30 дней с даты его опубликования на официальном сайте ОАО "РЖД".
20. При непринятии правлением ОАО "РЖД" решения об изменении уровня тарифов материалы по этому вопросу возвращаются в Центр фирменного транспортного обслуживания для подготовки ответа заявителям (с обоснованием отказа).
21. Центр фирменного транспортного обслуживания обеспечивает доведение информации о принятом правлением ОАО "РЖД" решении до соответствующих подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов и линейных предприятий.
IV. Подготовка проектов решений и принятие решений об изменении уровня тарифов в рамках ценовых пределов, устанавливаемых для отдельных сегментов рынка
22. Подготовка и принятие решений о развитии отдельных объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, предусмотренных в предложениях об изменении уровня тарифов в рамках ценовых пределов, устанавливаемых для отдельных сегментов рынка железнодорожных транспортных услуг, и выборе источников их финансирования осуществляется в сроки, установленные старшим вице-президентом, в ведении которого находятся вопросы экономики и финансов.
23. Предложения об изменении уровня тарифов вносятся на рассмотрение рабочей группы в порядке, установленном пунктами 5-16 настоящего Регламента.
24. В случае одобрения рабочей группой предложения об изменении уровня тарифов Центр фирменного транспортного обслуживания совместно с соответствующими подразделениями ОАО "РЖД" согласно пункту 27 Правил направляет предложения о развитии объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и их финансировании за счет изменения уровня тарифов для отдельных сегментов рынка железнодорожных транспортных услуг в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий.
В случае несогласия указанного федерального органа исполнительной власти с представленными предложениями Центр фирменного транспортного обслуживания совместно с соответствующими подразделениями ОАО "РЖД" информирует заявителей об отказе в принятии их предложений (с обоснованием отказа).
25. После установления федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельного уровня тарифов, сборов и платы для отдельных сегментов рынка железнодорожных транспортных услуг Центр фирменного транспортного обслуживания совместно с соответствующими подразделениями ОАО "РЖД" проверяет достаточность этого уровня для финансирования инвестиций и при необходимости дорабатывает предложения, внесенные в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий.
Если проверка показала достаточность предельного уровня тарифов, сборов и платы, Центр фирменного транспортного обслуживания вносит проект решения об изменении уровня тарифов на рассмотрение правления ОАО "РЖД".
26. При принятии правлением ОАО "РЖД" решения об изменении уровня тарифов Департамент корпоративных коммуникаций в течение 3 рабочих дней после получения протокола заседания правления ОАО "РЖД" обеспечивает опубликование решения на официальном сайте ОАО "РЖД".
27. Решение правления ОАО "РЖД" об изменении уровня тарифов вступает в силу не ранее чем через 10 дней после его опубликования на официальном сайте ОАО "РЖД".
28. В случае непринятия правлением ОАО "РЖД" решения об изменении уровня тарифов материалы по указанному вопросу возвращаются в Центр фирменного транспортного обслуживания для подготовки ответа заявителям (с обоснованием отказа).
29. Решения правления ОАО "РЖД" об изменении уровня тарифов или отмене ранее принятых решений об изменении уровня тарифов, подписанные вице-президентом - генеральным директором Центра фирменного транспортного обслуживания, направляются Центром фирменного транспортного обслуживания в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий не позднее чем за 10 дней до вступления их в силу.
30. Центр фирменного транспортного обслуживания до вступления в силу решений правления ОАО "РЖД" об изменении уровня тарифов обеспечивает доведение информации об этих решениях до соответствующих подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов и линейных предприятий.
V. Мониторинг результатов изменения уровня тарифов и представление отчетов
31. Центр фирменного транспортного обслуживания с участием Департамента информатизации и Главного вычислительного центра ведет учет изменения доходов и иных показателей в результате выполнения принятых ОАО "РЖД" решений об изменении уровня тарифов, как это предусмотрено пунктами 23 и 33 Правил, и ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, направляет данную информацию, подписанную вице-президентом - генеральным директором Центра фирменного транспортного обслуживания, в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт ОАО "РЖД"
www.rzd.ru
по состоянию на 23.11.2016
