ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 12 октября 2016 года N 50н

Об утверждении Положения о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике

(с изменениями на 4 сентября 2017 года)

____________________________________________________________________
Не применяется с 10 июня 2019 года на основании
приказа Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации от 29 апреля 2019 года N 45н
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2002, N 1, ст.2; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 50, ст.5279; 2007, N 13, ст.1464; N 21, ст.2455; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; N 49, ст.5742; ст.5748; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6455; 2011, N 30, ст.4567, ст.4590; N 48, ст.6732; N 49, ст.7043; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 52, ст.6971; 2014, N 11, ст.1092; N 26, ст.3377; N 42, ст.5615; N 48, ст.6642; 2015, N 1, ст.52; N 29, ст.4347, ст.4359; 2016, N 27, ст.4187) и Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 года N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст.5758; 2015, N 2, ст.491; N 12, ст.1757; N 23, ст.3326; N 52, ст.7599; 2016, N 28, ст.4741),

приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике.

Руководитель
М.М.Котюков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

27 октября 2016 года,

регистрационный N 44166     

УТВЕРЖДЕНО
приказом
 Федерального агентства
 научных организаций
от 12 октября 2016 года N 50н

     
Положение о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике

(с изменениями на 4 сентября 2017 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике как особо охраняемой природной территории федерального значения (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2002, N 1, ст.2; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 50, ст.5279; 2007, N 13, ст.1464; N 21, ст.2455; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; N 49, ст.5742, ст.5748; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6455; 2011, N 30, ст.4567, ст.4590; N 48, ст.6732; N 49, ст.7043; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 52, ст.6971; 2014, N 11, ст.1092; N 42, ст.5615; N 48, ст.6642; 2015, N 1, ст.52; N 29, ст.4347, N 4359; 2016, N 27, ст.4187), Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 27, ст.3213; 2008, N 26, ст.3012; N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 52, ст.6450; 2011, N 1, ст.54; N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4591, ст.4596; N 48, ст.6732; N 50, ст.7359; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 11, ст.1164; N 27, ст.3477; N 30, ст.4059; N 52, ст.6971, ст.6974; 2014, N 11, ст.1092; N 30, ст.4220; N 48, ст.6642; 2015, N 27, ст.3994, N 29, ст.4359, N 48, ст.6723; 2016, N 1 ст.24; N 15, ст.2066; N 26, ст.3887; N 27, ст.4187, ст.4286, ст.4291), Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2008, N 20, ст.2251; N 30, ст.3597, ст.3599, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 11, ст.1261; N 29, ст.3601; N 30, ст.3735; N 52, ст.6441; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст.54; N 25, ст.3530; N 27, ст.3880; N 29, ст.4291; N 30, ст.4590; N 48, ст.6732; N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4322; 2013, N 51, ст.6680; N 52, ст.6961, ст.6971, ст.6980; 2014, N 11, ст.1092; N 26, ст.3386; N 30, ст.4251; 2015, N 27, ст.3997; N 29, ст.4359; 2016, N 18, ст.2495; N 26, ст.3875, ст.3887; N 27, ст.4198, ст.4294), Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; N 41, ст.3993; N 52, ст.5276; 2005, N 1, ст.15, ст.17; N 10, ст.763; N 30, ст.3122, ст.3128; 2006, N 1, ст.17; N 17, ст.1782; N 23, ст.2380; N 27, ст.2880, ст.2881; N 31, ст.3453; N 43, ст.4412; N 50, ст.5279, ст.5282; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.23, ст.24; N 10, ст.1148; N 21, ст.2455; N 26, ст.3075; N 31, ст.4009; N 45, ст.5417; N 46, ст.5553; 2008, N 20, ст.2251, ст.2253; N 29, ст.3418; N 30, ст.3597, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.19, N 11, ст.1261; N 29, ст.3582; ст.3601; N 30, ст.3735; N 52, ст.6416; ст.6419; ст.6441; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст.47, ст.54; N 13, ст.1688; N 15, ст.2029; N 25, ст.3531; N 27, ст.3880; N 29, ст.4284; N 30, ст.4562, ст.4563, ст.4567, ст.4590, ст.4594, ст.4605; N 48, ст.6732; N 49, ст.7027, ст.7043; N 50, ст.7343, ст.7359, ст.7365, ст.7366; N 51, ст.7446, ст.7448; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4322; N 53, ст.7643; 2013, N 9, ст.873; N 14, ст.1663; N 23, ст.2881; N 27, ст.3440, ст.3477; N 30, ст.4080; N 52, ст.6961, ст.6971, ст.6976, ст.7011; 2014, N 30, ст.4218, ст.4225, ст.4235; N 43, ст.5799; 2015, N 1, ст.11, ст.38, ст.40, ст.52; N 10, ст.1418; N 17, ст.2477; N 27, ст.3997; N 29, ст.4339, ст.4359, ст.4378; N 41, ст.5631, N 48, ст.6723, 2016, N 1, ст.51, ст.80, N 18, ст.2495, N 22 ст.3097; N 26, ст.3875, ст.3890; N 27, ст.4267, ст.4268, ст.4269, ст.4287, ст.4294, ст.4298, ст.4306), Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; N 50, ст.5279; 2007, N 26, ст.3075; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 30, ст.3735; N 52, ст.6441; 2011, N 1, ст.32; N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4594, ст.4596, ст.4605; N 48, ст.6732; N 50, ст.7343, ст.7359; 2012, N 26, ст.3446; 31, ст.4322; 2013, N 19, ст.2314; N 27, ст.3440; N 43, ст.5452; N 52, ст.6961; 2014, N 26, ст.3387; N 42, ст.5615; N 43, ст.5799; 2015, N 1, ст.11, ст.12, ст.52; N 29, ст.4347, ст.4359, ст.4370, N 48, ст.6723), Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462; 2003, N 46, ст.4444; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 17, ст.1933; N 50, ст.6246; 2008, N 30, ст.3616; N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 30, ст.3735; 2011, N 1, ст.32; N 30, ст.4590; N 48, ст.6732; 2013, N 19, ст.2331; 2015, N 29, ст.4359, ст.4370; 2016, N 27, ст.4160, ст.4282), Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5270; 2006, N 1, ст.10; 23, ст.2380; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.23; N 17, ст.1933; N 50, ст.6246; 2008, N 49, ст.5748; 2011, N 1, ст.32; N 30, ст.4590; N 48, ст.6728, ст.6732; N 50, ст.7343, ст.7351; 2013, N 27, ст.3440; N 52, ст.6961; 2014, N 11, ст.1098; N 26, ст.3387; N 45, ст.6153; N 52, ст.7556; 2015, N 1, ст.72, N 18, ст.2623; N 27, ст.3999; 2016, N 27, ст.4282), Федерального закона от 2 июля 2013 года N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст.3440; 2015, N 29, ст.4370; 2016, N 27, ст.4282), постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 года N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст.604; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.190; 1996, N 18, ст.2153), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 9, ст.1323) и определяет задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника как особо охраняемой природной территории федерального значения (далее - Заповедник).

2. Заповедник создан постановлением Совета Министров СССР от 24 марта 1978 года N 228.

Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО.

3. Место нахождения администрации Заповедника: 690041, Приморский край, г.Владивосток, ул.Пальчевского, д.17.

Заповедник расположен в юго-западной части залива Петра Великого (Японское море) и занимает около 10% его площади. Местоположение Заповедника в заливе Петра Великого Японского моря представлено в приложении N 1 к настоящему Положению (рисунок 1).

Площадь морской акватории Заповедника составляет 63000 гектаров, что составляет 98% от общей площади Заповедника. Общая площадь островов, островков и кекуров, входящих в территорию Заповедника, составляет 1316,3 гектаров.

Заповедник состоит из 4 районов (участков). Схема расположения районов (участков) и входящих в них островов Заповедника в заливе Петра Великого Японского моря приведена в приложении N 1 к настоящему Положению (рисунок 2).

"Восточный район (участок)", "Южный район (участок)" и "Западный район (участок)" расположены на территории Хасанского муниципального района Приморского края. "Северный район (участок)" расположен на территории о.Попова Первомайского района Владивостокского городского округа.

Координаты характерных (поворотных) точек границ районов (участков) Заповедника определены в системе координат МСК-59 и представлены в приложении N 2 к настоящему Положению.

4. Под охраной Заповедника находятся памятники природы: "Голубиный Утес", "Сопка "Сюдари", "Участок лагуны "Огородная" и озерцо "Большое круглое", а также группа островов "Острова Верховского и Карамзина".

5. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 2591-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст.217; N 30, ст.4342) к ведению Федерального агентства научных организаций.

6. Границы и особенности режима особой охраны Заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

7. Управление Заповедником осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Национальный научный центр морской биологии" Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее - Учреждение).

8. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на Заповедник на прилегающих к нему земельных участках и водных объектах созданы охранные зоны: на суше вдоль сухопутных границ Заповедника - 500 метров, на море вокруг морских границ Заповедника - 3 мили. Площади охранных зон составляют: на суше - 3130,7 гектаров, на море - 71000,0 гектаров и приведены в приложении N 3 к настоящему Положению.

Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон Заповедника устанавливаются настоящим Положением.

II. Задачи Заповедника

9. На Заповедник возложены следующие задачи:

1) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

2) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

3) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

4) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;

5) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

III. Режим особой охраны территории Заповедника

10. На территории и акватории Заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам Заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе:

1) высадка и нахождение на островах, островках, кекурах и кордонах охраны не работающих в Учреждении лиц, не имеющих специального разрешения администрации Заповедника;

2) движение и стоянка судов, включая маломерные и парусные, гидроциклов на акватории Заповедника без специального разрешения администрации Заповедника;

3) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием Заповедника, вне дорог и вне специально предусмотренных для этого мест;

4) пролет летательных аппаратов ниже 2000 метров над территорией Заповедника без согласования с администрацией Заповедника или специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также преодоление самолетами над территорией Заповедника звукового барьера;

5) нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов), содержание собак без привязи и поводка, нагонка и натаска собак;

6) производство изыскательских работ, разработка и добыча полезных ископаемых, выемка грунта, проведение дноуглубительных работ, взрывных работы, стрельб, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород, как на суше, так и в море;

7) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима территории и водных объектов;

8) предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, а также иных целей, не связанных с выполнением задач и функционированием Заповедника;

9) строительство и размещение сельскохозяйственных и промышленных предприятий, жилых и складских помещений, туристических баз, домов отдыха, санаториев, дач, кемпингов, палаточных городков и других объектов, не связанных с выполнением возложенных на Заповедник задач и не образующих его инфраструктуру;

10) строительство дорог и путепроводов, водопроводов, газопроводов, нефтепроводов, линий электропередачи и прочих линейных объектов, не связанных с выполнением, возложенных на Заповедник задач и не образующих его инфраструктуру;

11) рубка леса, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

12) заготовка живицы, древесных соков, сбор лекарственных растений и технического сырья, семян и плодов, цветов и грибов, сенокошение, огородничество, пастьба скота, размещение ульев и пасек, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

13) сбор природных материалов для зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, включая раковины и скелеты водных организмов, отлов животных, сбор животных, включая все виды морских, наземных и почвенных беспозвоночных, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности Заповедника, предусмотренной тематикой и планами его научных исследований;

14) распашка земель, любая другая деятельность, ведущая к уничтожению объектов растительного и животного мира и условий их обитания;

15) сенокошение, за исключением проводимого в целях обеспечения пожарной безопасности, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

16) пускание палов и выжигание растительности, за исключением случаев, связанных с предотвращением и тушением лесных пожаров;

17) промысловая, любительская и спортивная охоты;

18) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

19) промышленное, любительское и спортивное рыболовство, лов рыбы, морских беспозвоночных и водорослей, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

20) нахождение с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории Заповедника уполномоченными должностными лицами, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

21) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, загрязнение территории, воздушной среды и водных объектов;

22) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

23) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудования экологических троп и мест отдыха, строений и иного имущества Заповедника, нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах, обнажениях горных пород;

24) действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их кормление посетителями;

25) все виды фото- и видеосъемки (в том числе любительские) без разрешения администрации Заповедника, кроме фото- и видеосъемки, выполняемой работниками Заповедника в качестве рабочего задания;

26) иные виды деятельности, не связанные с выполнением возложенных на Заповедник задач, поддержанием и развитием его инфраструктуры, нарушающие естественное развитие природных процессов, угрожающие состоянию природных комплексов и объектов, причиняющие вред растительному и животному миру, среде их обитания.

11. На территории Заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

1) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, их восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;