Министерство здравоохранения Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 7 сентября 2016 года N 181
О порядке представления в Федеральное медико-биологическое агентство внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу в связи с изданием
приказа ФМБА России от 22 сентября 2017 года N 188
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ возвращен без госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -
Письмо Минюста России от 05.09.2017 N 01/107565-ЮЛ
(Информация от 08.09.2017).
____________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в соответствии с п.5.3.2 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 206, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 февраля 2016 года N 11 "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера" и в целях недопущения распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, оперативного информирования и своевременной организации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок представления в ФМБА России внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера (приложение N 1).
1.2. Перечень острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение N 2).
1.3. Перечень инфекционных, паразитарных заболеваний, поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения иммунобиологических лекарственных препаратов, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России и ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России (приложение N 3).
1.4. Перечень пищевых отравлений, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение N 4).
1.5. Схему внеочередных донесений о вспышках инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и пищевых отравлениях, внеочередные донесения о которых направляется в ФМБА России и ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России (приложение N 5).
1.6. Схему внеочередных донесений о случаях острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнения окружающей среды, авариях, инцидентах и других чрезвычайных ситуациях в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение N 6).
2. Руководителям территориальных органов ФМБА России обеспечить:
2.1. Оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, проведение санитарно-эпидемиологических расследований по установлению причин и выявлению условий возникновения чрезвычайной ситуации;
2.2. Своевременное представление внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера и актов эпидемиологического расследования в ФМБА России в установленные сроки согласно приложению N 1.
3. Руководителям медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, обеспечить своевременное представление информации о ЧС в территориальные органы ФМБА России, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и учреждения ФМБА России, обеспечивающие их деятельность, в соответствии с перечнями и схемами, указанными в приложениях NN 1-6.
4. Считать утратившими силу приказы ФМБА России:
- от 29 апреля 2013 года N 117 "О внесении изменений в приказ ФМБА России от 13 ноября 2010 года N 783 "О порядке представления в Федеральное медико-биологическое агентство внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях".
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Федерального медико-биологического агентства В.В.Романова.
Руководитель
В.В.Уйба
Приложение N 1
УТВЕРЖДЁН
приказом ФМБА России
от 7 сентября 2016 года N 181
Порядок представления в ФМБА России внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы представления внеочередных донесений территориальными органами ФМБА России и медицинскими организациями, подведомственными ФМБА России, о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) или возможности возникновения ЧС в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиям труда и на отдельных территориях по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, а также донесений о мерах запретительного характера, принимаемых территориальными органами ФМБА России в целях предотвращения неблагоприятного влияния факторов биологической, химической и физической природы на здоровье населения.
2. Представление внеочередных донесений о возникновении ЧС осуществляется в соответствии с:
- перечнем острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение N 2);
- перечнем инфекционных, паразитарных заболеваний, поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения иммунобиологических лекарственных препаратов, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России и ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России (приложение N 3);
- перечнем пищевых отравлений, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение N 4);
- приказом ФМБА России от 19.12.2012 N 327 "О вводе в эксплуатацию программного комплекса "Донесения".
3. Медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, при выявлении больных (подозрительных) инфекционными (паразитарными) заболеваниями обязаны в течение 2-х часов сообщить по телефону, а затем в течение 12-ти часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение о регистрации случая инфекционной (паразитарной) болезни в территориальные органы ФМБА России, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и учреждения ФМБА России, обеспечивающие их деятельность, по месту выявления больного.
В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) или при наличии подозрения на профессиональное заболевание информирование (по телефону, электронной почтой и др.) и направление извещения в территориальные органы ФМБА России, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного в сроки, установленные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 года N 176 "О совершенствовании системы расследования и учёта профессиональных заболеваний в Российской Федерации".
4. Руководители территориальных органов ФМБА России и медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, в срок не позднее 2-х часов с момента получения информации о возникновении или возможности возникновения ЧС, совместно готовят и представляют:
- внеочередные донесения оперативному дежурному по ФМБА России (тел. 8 (499) 190 33 25, факс 8 (499) 190 07 25, e-mail: fmba@fmbaros.ru);
- информацию о ЧС в органы местного самоуправления.
Одновременно информация о ЧС, в зависимости от места и характера ЧС, направляется:
а) радиационного характера (в соответствии с полномочиями и распределением ответственности, утверждёнными приказом ФМБА России от 04.05.2010 N 251 "О создании региональных аварийных медико-дозиметрических центров ФМБА России"):
- в аварийный медицинский радиационно-дозиметрический центр ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный научный центр Российской Федерации - Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И.Бурназяна", тел. 8 (499) 190-93-33, факс 8 (499) 190-95-03, 8 (499) 190-93-36);
- в Южно-Уральский региональный аварийный медико-дозиметрический центр ФГУП ЮУрИБФ (Федеральное государственное унитарное предприятие Южно-Уральский институт биофизики Федерального медико-биологического агентства, тел. 8 (351-30) 7-73-69, факс 8 (351-30) 7-45-76);
- в Северо-Западный региональный аварийный медико-дозиметрический центр ФГУП НИИ ПММ (Федеральное государственное унитарное предприятие научно-исследовательский институт промышленной и морской медицины Федерального медико-биологического агентства, тел. 8 (812) 415-94-40, факс 8 (812) 415-94-58);
б) химического (токсикологического) характера - в токсикологический центр ФГБУ ФНКЦ ФХМ ФМБА России (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный научно-клинический центр физико-химической медицины Федерального медико-биологического агентства", тел. 8 (495) 599-80-58, факс 8 (495) 593-11-01).
в) эпидемиологического характера ЧС, связанной с возникновением инфекционных, паразитарных заболеваний, поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения иммунобиологических лекарственных препаратов (приложение N 3) - в ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России (8 (499) 190-48-61, факс 8 (499) 196-62-77, e-mail: fmba-gcge@mail.ru).
5. В течение 12 часов с момента регистрации факта ЧС руководители территориальных органов ФМБА России и медицинских организаций подведомственных ФМБА России, направляют в ФМБА России подробную информацию о ЧС с анализом ситуации, указанием количества пострадавших, объема проведенных мероприятий, выявленных нарушений санитарного законодательства, принятых мерах. В дальнейшем до момента ликвидации ЧС руководители ежедневно к 16.00 (время московское) представляют подробную информацию о проводимых мероприятиях в соответствии со схемами, указанными в приложениях NN 5, 6 к настоящему приказу.
Подробная информация о ЧС также передается с учётом места и характера ЧС в токсикологический центр ФГБУ ФНКЦ ФХМ ФМБА России и (или) региональные аварийные медико-дозиметрические центры ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России, ФГУП ЮУрИБФ, ФГУП НИИ ПММ.
6. Эпидемиологические расследования всех эпидемических очагов, подлежащих регистрации в установленном порядке, завершаются подготовкой Акта эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 октября 2010 года N 133 "Об оптимизации противоэпидемической работы и утверждении формы Акта эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи" и приказом ФМБА России от 4 февраля 2011 года N 35 "Об оптимизации работы по эпидемиологическому расследованию очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи" не позднее чем через 10 дней после ликвидации чрезвычайной ситуации.
7. Акт эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи в соответствии с приказом ФМБА России от 4 февраля 2011 года N 35 направляется в ФМБА России, а копия Акта - в ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России не позднее чем через 10 дней после подготовки Акта.
8. Копия подписанного акта о случае профессионального заболевания (Приложение к Положению о расследовании и учёте профессиональных заболеваний, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967) направляется в ФМБА России не позднее чем через 10 дней после подписания Акта.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЁН
приказом ФМБА России
от 7 сентября 2016 года N 181
Перечень острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России
Наименование острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах и обслуживаемых территориях | Количество случаев |
1. Острые профессиональные отравления (единичные и групповые), включая случаи без утраты трудоспособности. | о каждом случае |
2. Смертельные случаи от острого профессионального отравления (острого профессионального заболевания). | о каждом случае |
3. Радиационные аварии и инциденты. | о каждом случае |
4. Радиационные аномалии (превышение фоновых значений, контрольных уровней). Утеря, хищение, обнаружение радиационных источников (радиоактивных материалов). | о каждом случае |
5. Случаи облучения человека (от любых источников ионизирующего излучения) в величинах, превышающих нормативные значения или установленные контрольные уровни облучения. | о каждом случае |
6. Выявление лиц из населения, включая лиц из персонала вне сферы и условий их производственной деятельности, с радиоактивным загрязнением кожных покровов (поврежденных и неповрежденных). | о каждом случае |
7. Случаи поступления радиоактивных веществ в организм персонала при любых отклонениях от нормальной эксплуатации техногенных источников излучения. | о каждом случае |
8. Случаи поступления радиоактивных веществ в организм человека, связанные с употреблением в пищу продукции животного и растительного происхождения, загрязненной техногенными радионуклидами. | о каждом случае |
9. Выявление продукции и объектов окружающей среды, загрязненных радиоактивными и химическими веществами выше установленных нормативов. | о каждом случае |
10. Установление предварительного диагноза (или подозрение) острой, хронической лучевой болезни или местного лучевого поражения. | о каждом случае |
11. Аварии и инциденты на химически опасных объектах. | о каждом случае |
12. Экстремально высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха: | |
- превышение ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе в 50 и более раз; | о каждом случае |
- в 30-49 раз в течение 8 часов; | о каждом случае |
- в 20-29 раз в течение 2 суток. | о каждом случае |
13. Аварии при работе с патогенными биологическими агентами I-II групп патогенности. | о каждом случае |
14. Выявление (или подозрение) специфического заболевания среди персонала, работающего с патогенными биологическими агентами I-II групп патогенности или населения прилегающих территорий. | о каждом случае |
15. О загрязнении жилых помещений и территорий, а также помещений и территорий лечебных, образовательных, детских дошкольных, оздоровительных организаций солями тяжёлых металлов, радионуклидами, металлической ртутью, свинцом, кадмием и др. | о каждом случае |
