Министерство здравоохранения Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 22 сентября 2017 года N 188

О порядке представления в Федеральное медико-биологическое агентство внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера

(с изменениями на 31 мая 2024 года)

Руководствуясь Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1, ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27, ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, 29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; N 52, ст.6223; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 40 ст.4969; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4563, 4590, 4591, 4596, N 50, ст.7359; 2012, N 24, ст.3069; N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3477; N 30, ст.4079; N 48, ст.6165; 2014, N 26, ст.3366, 3377; 2015, N 1, ст.11; N 27, ст.3951; N 29, ст.4339, 4359; N 48, ст.6724; 2016, N 27, ст.4160, 4238; 2017, N 27, ст.3938; N 31, ст.4765, 4770), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2005* N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст.1456; 2016, N 28, ст.4741), постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. N 11 "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера" и в целях недопущения распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, оперативного информирования и своевременной организации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера

________________

Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2016, регистрационный номер 41525.

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 11.04.2005". - Примечание изготовителя базы данных.     

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Временный порядок представлении в ФМБА России внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера (приложение N 1).

1.2. Перечень острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение N 2).

1.3. Перечень инфекционных, паразитарных заболеваний, поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения иммунобиологических лекарственных препаратов, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России и ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России (приложение N 3).

1.4. Перечень пищевых отравлений, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение N 4).

1.5. Схему внеочередных донесений о вспышках инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и пищевых отравлениях, внеочередные донесення о которых направляется в ФМБА России и ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России (приложение N 5).

1.6. Схему внеочередных донесений о случаях острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнения окружающей среды, авариях, инцидентах и других чрезвычайных ситуациях в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение N 6).

2. Руководителям территориальных органов ФМБА России обеспечить:

2.1. Оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, проведение санитарно-эпидемиологических расследований по установлению причин и выявлению условий возникновения чрезвычайной ситуации;

2.2. Своевременное представление внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера и актов эпидемиологического расследования в ФМБА России в установленные сроки согласно приложению N 1.

3. Руководителям медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, обеспечить своевременное представление информации о ЧС в территориальные органы ФМБА России, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и учреждения ФМБА России, обеспечивающие их деятельность, в соответствии с перечнями и схемами, указанными в приложениях NN 1-6.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Федерального медико-биологического агентства В.В.Романова.

Руководитель
В.В.Уйба

  Приложение N 1

     
УТВЕРЖДЁН
приказом ФМБА России
от 22 сентября 2017 года N 188

     

Порядок представления в ФМБА России внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера

(с изменениями на 31 мая 2024 года)

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы представления внеочередных донесений территориальными органами ФМБА России и медицинскими организациями, подведомственными ФМБА России, о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) или возможности возникновения ЧС в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиям труда и на отдельных территориях по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации в соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст.1456; 2016, N 28, ст.4741), а также донесений о мерах запретительного характера, принимаемых территориальными органами ФМБА России в целях предотвращения неблагоприятного влияния факторов биологической, химической и физической природы на здоровье населения.

2. Представление внеочередных донесений о возникновении ЧС осуществляется в соответствии с:

- перечнем острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение N 2);

- перечнем инфекционных, паразитарных заболеваний, поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения иммунобиологических лекарственных препаратов, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России и ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России (приложение N 3);

- перечнем пищевых отравлений, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение N 4);

- приказом ФМБА России от 19.12.2012 N 327 "О вводе в эксплуатацию программного комплекса "Донесения".

3. Работники медицинских организаций, подведомственных ФМБА России при выявлении больных (подозрительных) инфекционными (паразитарными) заболеваниями обязаны в течение 2-х часов сообщить по телефону, а затем в течение 12-ти часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение о регистрации случая инфекционной (паразитарной) болезни в территориальные органы ФМБА России, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и учреждения ФМБА России, обеспечивающие их деятельность, по месту выявления больного.

В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) или при наличии подозрения на профессиональное заболевание информирование (по телефону, электронной почтой и др.) и направление извещения в территориальные органы ФМБА России, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного в сроки, установленные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 года N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации".

________________

Зарегистрирован в Минюсте России 27.07.2017, регистрационный N 2828.

4. Руководители территориальных органов ФМБА России и медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, в срок не позднее 2-х часов с момента получения информации о возникновении или возможности возникновения ЧС совместно готовят и представляют:

- внеочередные донесения оперативному дежурному ФМБА России (телефон: 8(499)755-00-96, 8(499)755-00-97, электронная почта: od_fmba@fmba.gov.ru);

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом ФМБА России от 31 мая 2024 года N 96. - См. предыдущую редакцию)

- информацию о ЧС в органы местного самоуправления.

Одновременно информация о ЧС, в зависимости от места и характера ЧС, направляется:

а) радиационного характера (в соответствии с полномочиями и распределением ответственности, утвержденными приказом ФМБА России от 24 апреля 2024 г. № 60 "Об утверждении положений об аварийных медицинских радиационных дозиметрических центрах Федерального медико-биологического агентства):

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом ФМБА России от 13 мая 2024 года N 88. - См. предыдущую редакцию)

б) химического (токсикологического) характера - в токсикологический центр ФГБУ ФНКЦ ФХМ ФМБА России (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный научно-клинический центр физико-химической медицины Федерального медико-биологического агентства", тел. 8 (495) 599-80-58, факс 8 (495) 593-11-01).

в) эпидемиологического характера ЧС, связанная с возникновением инфекционных, паразитарных заболеваний, поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения иммунобиологических лекарственных препаратов (приложение № 3) - в ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России (телефон: 8(499)271-77-47, 8(499)271-77-48, электронная почта: gcge@fmbamail.ru).

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом ФМБА России от 31 мая 2024 года N 96. - См. предыдущую редакцию)

5. В течение 12 часов с момента регистрации факта ЧС руководители территориальных органов ФМБА России и медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, направляют в ФМБА России подробную информацию о ЧС с анализом ситуации, указанием количества пострадавших, объема проведенных мероприятий, выявленных нарушений санитарного законодательства, принятых мерах. В дальнейшем до момента ликвидации ЧС руководители ежедневно к 16.00 (время московское) представляют подробную информацию о проводимых мероприятиях в соответствии со схемами, указанными в приложениях NN 5, 6 к настоящему приказу.

Подробная информация о ЧС также передается с учётом места и характера ЧС в токсикологический центр ФГБУ ФНКЦ ФХМ ФМБА России и (или) региональные аварийные медико-дозиметрические центры ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России, ФГУП ЮУрИБФ, ФГУМ НИИ ПММ.

6. Эпидемиологические расследования всех эпидемических очагов где очагом групповой заболеваемости инфекционными/паразитарными болезнями следует считать случаи заболевания, связанные между собой общим источником инфекции, факторами передачи инфекции, возникшие в пределах одного инкубационного периода или на одной территории, подлежащих регистрации, завершаются подготовкой Акта эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 октября 2010 года N 133 "Об оптимизации противоэпидемической работы и утверждении формы Акта эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи" и приказом ФМБА России от 4 февраля 2011 года N 35 "Об оптимизации работы по эпидемиологическому расследованию очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи" не позднее чем через 10 дней после ликвидации чрезвычайной ситуации.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФМБА России от 13 мая 2024 года N 88. - См. предыдущую редакцию)

________________

Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2010, регистрационный N 19040.

7. Акт эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи в соответствии с приказом ФМБА России от 4 февраля 2011 года N 35 направляется в ФМБА России, а копия Акта - в ФГБУЗ ГЦГиЭ ФМБА России не позднее чем через 10 дней после подготовки Акта.

8. Копия подписанного акта о случае профессионального заболевания (приложение к Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, ст.5149; 2015, N 1, ст.262)) направляется в ФМБА России не позднее чем через 10 дней после подписания Акта.

Приложение N 2

     
УТВЕРЖДЁН
приказом ФМБА России
от 22 сентября 2017 года N 188

     

Перечень острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России