ПРИКАЗ
от 4 июля 2016 года N 888/16
О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13 июня 2013 года N 760-э
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст.6022; 2014, N 48, ст.6865; 2015, N 8, ст.1167), Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3259; 2006, N 45, ст.4706; N 49 (2 ч.), ст.5223; 2007, N 7, ст.903; 2008, N 13, ст.1316; N 44, ст.5089; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 2, ст.248; N 39, ст.4613; 2010, N 9, ст.960; N 25, ст.3181; N 26, ст.3350; 2012, N 39, ст.5283; N 52, ст.7518; 2013, N 35, ст.4514; N 36, ст.4578; N 45, ст.5822; 2014, N 35, ст.4774; 2015, N 1 (часть II), ст.279; N 10, ст.1543; N 37, ст.5153; N 44, ст.6133; N 49, ст.6994; 2016, N 1 (часть II), ст.239
приказываю:
1. Внести в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э (зарегистрирован Минюстом России 16.07.2013, регистрационный N 29078), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 27.05.2015 N 1080-э (зарегистрирован Минюстом России 10.07.2015, регистрационный N 37985), изменения и дополнения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г.Королева.
Руководитель
И.Ю.Артемьев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 июля 2016 года,
регистрационный N 43031
Изменения и дополнения, вносимые в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э
1. Пункт 10 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э, с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 27.05.2015 N 1080-э (далее - Методические указания):
дополнить абзацами тринадцатым, четырнадцатым, пятнадцатым следующего содержания:
"При установлении подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения не учитываются прибыль и убытки организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, которые возникают в связи с производством и реализацией товаров, оказанием услуг в сфере теплоснабжения по ценам, определяемым соглашением сторон.
В случае если теплоснабжающей организацией заключены договоры теплоснабжения и (или) договоры поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя по ценам (тарифам), определенным соглашением сторон в отношении всего объема полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя), то при установлении органом регулирования цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, не выше которых в соответствии с пунктом 5_1 Основ ценообразования определяются такие цены, используются необходимая валовая выручка и расчетный объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) в размере, необходимом для обеспечения теплоснабжения (поставки) в соответствии с такими договорами.
При одновременном наличии заключенных договоров теплоснабжения (поставки) по ценам (тарифам), подлежащим регулированию, и договоров теплоснабжения (поставки) по ценам, определенным соглашением сторон, для обеспечения теплоснабжения (поставки) расчетный объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) определяется в соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования".
2. В пункте 23 Методических указаний:
а) формулу (1) изложить в следующей редакции:
"";
б) дополнить абзацами восемь и девять следующего содержания:
" - расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации (тыс.руб.) (величина), определяемая на i-й расчетный период регулирования в размере 5 процентов объема включаемых в необходимую валовую выручку на очередной период регулирования расходов, указанных в подпунктах 2-15 пункта 24 настоящего документа, за исключением расходов на приобретение тепловой энергии (теплоносителя) и услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя).
Расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации, являющейся государственным или муниципальным унитарным предприятием, по предложению этой организации устанавливается ниже уровня, установленного абзацем восьмым настоящего пункта.".
3. В пункте 25 Методических указаний:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) расходы по сомнительным долгам, определяемые в отношении единых теплоснабжающих организаций, в размере фактической дебиторской задолженности населения, но не более 2 процентов необходимой валовой выручки, относимой на население и приравненных к нему категорий потребителей, установленной для регулируемой организации на предыдущий расчетный период регулирования;"
4. В пункте 35 Методических указаний:
формулу 9 изложить в следующей редакции:
"";
5. В пункте 37 Методических указаний:
слова ", услуг по стратегическому управлению организацией" исключить.
6. В пункте 49 Методических указаний:
формулу 20 изложить в следующей редакции:
"";
7. Приложение 4.6 изложить в следующей редакции:
"Приложение 4.6
Смета расходов
тыс.руб. | |||
N | Показатели | Базовый период | Период регулирования |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. | Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), всего | ||
- расходы на сырье и материалы | |||
- расходы на топливо | |||
- расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы | |||
- расходы на холодную воду | |||
- расходы на теплоноситель | |||
- амортизация основных средств и нематериальных активов | |||
- оплата труда | |||
- отчисления на социальные нужды | |||
- ремонт основных средств, выполняемый подрядным способом | |||
- расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность | |||
- расходы на выполнение работ и услуг производственного характера, выполняемых по договорам со сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями | |||
- расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам с организациями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг | |||
- плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду в пределах установленных нормативов и (или) лимитов | |||
- арендная плата, концессионная плата, лизинговые платежи | |||
- расходы на служебные командировки | |||
- расходы на обучение персонала | |||
- расходы на страхование производственных объектов, учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль | |||
- другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией реализацией продукции, в том числе | |||
- налог на имущество организаций | |||
- земельный налог | |||
- транспортный налог | |||
- водный налог | |||
- прочие налоги | |||
II. | Внереализационные расходы, всего | ||
- расходы на вывод из эксплуатации (в том числе на консервацию) и вывод из консервации | |||
- расходы по сомнительным долгам | |||
- расходы, связанные с созданием нормативных запасов топлива, включая расходы по обслуживанию заемных средств, привлекаемых для этих целей | |||
- другие обоснованные расходы, в том числе | |||
- расходы на услуги банков | |||
- расходы на обслуживание заемных средств | |||
III. | Расходы, не учитываемые в целях налогообложения, всего | ||
- расходы на капитальные вложения (инвестиции) | |||
- денежные выплаты социального характера (по Коллективному договору) | |||
- резервный фонд | |||
- прочие расходы | |||
IV. | Налог на прибыль | ||
V. | Расчетная предпринимательская прибыль | ||
VI. | Выпадающие доходы/экономия средств | ||
VII | Необходимая валовая выручка, всего | ||
VII.1 | - на производство электрической энергии | ||
VII.2 | - на производство тепловой энергии | ||
VII.3 | - на производство теплоносителя | ||
VII.4 | - прочая продукция |
Примечания:
1. Заполняется по каждому источнику тепловой энергии, по каждой системе теплоснабжения, если при установлении цен (тарифов) применяется такая дифференциация, по каждому виду регулируемой деятельности, по каждой теплоснабжающей, теплосетевой организации, в целом по единой теплоснабжающей организации.