О внесении изменений в раздел II плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 1336-р (утратило силу на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.01.2019 N 20-р)

Наименование мероприятия

Вид документа, подтверждающего исполнение мероприятия

Исполнитель (соисполнители)

Срок

Ожидаемый результат

I. Обеспечение градостроительной подготовки земельных участков в целях стимулирования строительства

1. Установление обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления проводить аукционы по предоставлению свободных земельных участков по заявлениям граждан и юридических лиц, установление обязанности по передаче земельных участков, находящихся

Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Минэкономразви-
тия России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Фонда "РЖС"

мероприятие исполнено

увеличение количества земельных участков, предоставляемых по результатам торгов для жилищного строительства; создание стимулов для качественной и своевременной подготовки

в государственной собственности, в собственность муниципальных образований, на территории которых приняты правила землепользования и застройки, за исключением земельных участков, необходимых для обеспечения государственных нужд, земельных участков, в отношении которых в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства поступили обращения о вовлечении их в хозяйственный оборот, земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также в иных исключительных случаях, предусмотренных федеральным законом* (проект федерального закона N 444365-6 "О несении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности")

градостроительной документации органами местного самоуправления (правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий)

________________
     * За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

2. Завершение разработки правил землепользования и застройки городских поселений:

разработка и утверждение правил землепользования и застройки для

утверждение формы сводного плана-графика подготовки правил землепользования и застройки городских поселений*

приказ от 21 августа 2013 года N 354 Минрегиона России "Об утверждении формы сводного плана-графика подготовки правил землепользования и застройки городских поселений"

Минрегион России

мероприятие исполнено

всех городских округов и городских поселений

________________
     * За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

подготовка планов-графиков утверждения правил землепользования и застройки городских поселений*

акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, утверждающие планы-графики

Минрегион России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления городских поселений

мероприятие исполнено

________________
     * За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

утверждение правил землепользования и застройки городских поселений

акты органов местного самоуправления

органы местного самоуправления городских поселений

июнь 2014 года

мониторинг выполнения органами местного самоуправления сводных планов-графиков подготовки правил землепользования и застройки городских поселений (на основании информации, представляемой субъектами Российской Федерации)

доклад в Правительство Российской Федерации

Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских поселений

ежекварталь-
но

3. Установление обязанности органов местного самоуправления утверждать программы развития транспортной и социальной инфраструктуры в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов городских поселений и городских округов* (проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации)

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Минэкономразви-
тия России

мероприятие исполнено

обеспечение населения объектами транспортной и социальной инфраструктуры и доступности таких объектов при застройке территорий

________________
     * За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

4. Установление порядка утверждения документации по планировке территории на основании заявлений граждан и юридических лиц, требований к составу и содержанию работ, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, требований к градостроительной

федеральный закон

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России

май - июль 2016 года - сопровожде-
ние рассмотрения проекта федераль-
ного закона Федеральным Собранием Российской Федерации
до его одобрения

предоставление гражданам и юридическим лицам права участвовать в процедурах, связанных с планировкой территорий

документации для разных типов (видов) линейных объектов, отмена необходимости проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, предусматривающим размещение отдельных типов (видов) линейных объектов инженерной инфраструктуры, а также установление порядка комплексного и устойчивого развития территорий (проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования вопросов подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории)

Советом Федерации Федераль-
ного Собрания Российской Федерации

5. Обеспечение перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию (проект федерального закона
N 465407-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию")

федеральный закон

Минэкономразви-
тия России, Минстрой России, Минсельхоз России, Минприроды России,
Минтранс России, Минпромторг России, Минкультуры России,
Минздрав России, Минфин России, Минэнерго России, Минюст России

сентябрь 2016 года - внесение в Государст-
венную Думу Федераль-
ного Собрания Российской Федерации проекта поправок к проекту федераль-
ного закона N 465407-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законода-
тельные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территори-
альному зонированию"

сокращение административных процедур при предоставлении земельных участков для строительства

октябрь - декабрь 2016 года - сопровожде-
ние рассмотрения проекта федераль-
ного закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федераль-
ного Собрания Российской Федерации

6. Внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, направленных на налоговое стимулирование целевого использования земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (в том числе в части уточнения применяемых при

федеральный закон

Минэкономразви-
тия России, Минстрой России, Минфин России

январь 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта федераль-
ного закона

уменьшение количества незастроенных земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также количества не завершенных строительством

исчислении суммы налога корректирующих коэффициентов) (проекты федеральных законов о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации)

май 2016 года - внесение в Государст-
венную Думу Федераль-
ного Собрания Российской Федерации проекта федераль-
ного закона

объектов жилищного фонда

июнь - октябрь 2016 года - сопровожде-
ние рассмотрения проекта федераль-
ного закона Федеральным Собранием Российской Федерации
до его одобрения Советом Федерации Федераль-
ного Собрания Российской Федерации

7. Содействие в проведении аукционов по продаже земельных участков и предоставлению земельных участков в аренду для жилищного строительства*:

увеличение количества земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства

________________
     * За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

утверждение формы сводного плана-графика проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков (для органов местного самоуправления) и сводных планов-графиков проведения таких аукционов (для субъектов Российской Федерации)*

приказ Минстроя России N 28/МС от 16 декабря 2013 года "Об утверждении формы сводного плана-
графика проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков (для органов местного самоуправления) и сводных планов-
графиков проведения таких аукционов (для субъектов Российской Федерации)"

Минстрой России с участием Фонда "РЖС" и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

мероприятие исполнено

________________
     * За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

разработка и утверждение планов-графиков проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению органами местного самоуправления в аренду земельных участков, а также сводного плана-
графика по каждому субъекту Российской Федерации на период до 2016 года с включением планов-графиков в приложения к соглашениям об объемах ввода жилья, заключаемым Минстроем России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации*

акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, соглашения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Минстроя России

Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

мероприятие исполнено

________________
     * За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

мониторинг реализации планов-графиков проведения аукционов по продаже и предоставлению в аренду земельных участков*

доклад в Правительство Российской Федерации

Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

ежекварталь-
но в течение 2014-2016 годов

________________
     * За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

II. Использование информационно-коммуникационных технологий для информационного обеспечения градостроительной деятельности и оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства

8. Разработка и размещение в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности:

типовое тиражируемое программное обеспечение

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минкомсвязь России

октябрь 2016 года

создание условий для открытого доступа участников градостроительной деятельности к информации, размещенной в информационной системе обеспечения градостроительной

утверждение формы сводного плана-графика перехода к ведению информационной системы обеспечения

ведомственный акт

Минстрой России

октябрь 2016 года

деятельности

градостроительной деятельности в муниципальных образованиях на основе типового тиражируемого программного обеспечения

подготовка и утверждение планов-графиков внедрения типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях

акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, утверждающие планы-графики

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления

ноябрь 2016 года

мониторинг исполнения планов-графиков внедрения типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях

доклад в Правительство Российской Федерации

Минстрой России

апрель 2017 года

9. Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия между органами кадастрового учета, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими выдачу

доклад в Правительство Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минтранс России, Росреестр, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления

октябрь 2016 года

сокращение сроков получения застройщиками государственных услуг в сфере строительства за счет предоставления возможности получения таких государственных

разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, в целях постановки вновь построенных объектов на кадастровый учет

услуг в удаленном доступе через информационно-
телекоммуника-
ционную сеть "Интернет" без посещения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

10. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", направленных на совершенствование информационного обеспечения градостроительной деятельности

акт Правительства Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минкомсвязь России

июнь 2016 года

совершенствова-
ние информационного обеспечения градостроительной деятельности

III. Совершенствование регуляторной среды

11. Утверждение исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства:

формирование исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства

наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по утверждению перечней процедур в сферах строительства (проект федерального закона N 402124-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации")

Федеральный закон от 20 апреля 2014 года N 80-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Минстрой России

мероприятие исполнено

и исключение практики установления субъектами Российской Федерации дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодатель-
ством

утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства

постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства"

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минэнерго России, Минтранс России, Минкультуры России,
ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор

мероприятие исполнено

утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ

акт Правительства Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минэнерго России, Минтранс России, Минкультуры России,
ФАС России, Ростехнадзор

май 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта

утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения

акт Правительства Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минтранс России, Минкультуры России,
ФАС России,

май 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта

Ростехнадзор, Роспотребнадзор

утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов

акт Правительства Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минтранс России, Минкультуры России,
ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор

май 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта

утверждение исчерпывающего перечня процедур при строительстве отдельных видов объектов нежилого назначения

акт Правительства Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минэнерго России, Минтранс России, Минкультуры России,
ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор

октябрь 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта

утверждение исчерпывающего перечня процедур при строительстве сетей теплоснабжения

акт Правительства Российской Федерации

Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразви-
тия России, ФАС России, Ростехнадзор

декабрь 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта

12. Утверждение нормативно-технических требований для жилых и нежилых объектов капитального строительства высотой до 100 метров и количеством этажей до 35

ведомственный акт

Минстрой России

январь 2017 года

исключение необходимости разработки специальных технических условий для строительства жилых и нежилых объектов капитального строительства высотой до 100 метров и количеством этажей до 35

13. Введение дополнительных требований к составу информации, размещаемой в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в части включения в нее региональных и местных нормативов градостроительного проектирования (поправки к проекту федерального закона N 86567-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части установления региональных и местных нормативов градостроительного проектирования")

Федеральный закон от 5 мая 2014 года
N 131-Ф3 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации"

Минстрой России

мероприятие исполнено

формирование информационной базы по региональным и местным нормативам градостроитель-
ного проектирования

14. Установление процедуры административного обжалования действий (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанных с нарушением порядка осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений, с внесением в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующих норм в отношении должностных лиц уполномоченных органов за нарушение порядка осуществления полномочий в сфере строительства и земельных отношений (проект федерального закона N 355250-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации")

Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФАС России, Минстрой России, Минэкономразви-
тия России

мероприятие исполнено

сокращение количества нарушений при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области строительства и земельных отношений

15. Оптимизация требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства

акт Правительства Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минкультуры России,
Минтранс России, Минэнерго России, Ростехнадзор, Росрыболовство

в течение 2 недель со дня вступления в силу федераль-
ного закона, предусматри-
вающего внесение изменений в Градостро-
ительный кодекс Российской Федерации, направлен-
ных на оптимизацию требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строитель-
ства

сокращение средних сроков проектирования

16. Уточнение требований к составу и содержанию работ по инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 года N 534 "О внесении изменений в Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства"

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России

мероприятие исполнено

повышение качества инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

17. Установление требований к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также к составу текстовой и графической частей материалов и результатов инженерных изысканий, включаемых в отчетные материалы

приказ Минстроя России от 5 мая 2014 года N 230/пр "О требованиях к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий, а также к составу текстовой и графической частей материалов и результатов инженерных изысканий, включаемых в отчетные материалы"

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минприроды России, Ростехнадзор

мероприятие исполнено

повышение качества инженерных изысканий

18. Установление порядка формирования и ведения фондов материалов и данных инженерных изысканий на основе информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

акт Правительства Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России

декабрь 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта

повышение качества и снижение стоимости инженерных изысканий

19. Подготовка предложений о механизмах государственной поддержки комплексного развития территорий в целях строительства жилья экономического класса

доклад в Правительство Российской Федерации

автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Минстрой России, Минэкономразви-
тия России,
Фонд "РЖС"

мероприятие исполнено

увеличение объемов строительства жилья экономического класса

20. Подготовка предложений о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях стимулирования формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, а также формирования условий для привлечения частных инвестиций в строительство доступного арендного жилья

доклад в Правительство Российской Федерации

Минстрой России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

ноябрь 2016 года

21. Подготовка предложений о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях либерализации санитарных правил и

доклад в Правительство Российской Федерации

Роспотребнадзор, Минстрой России, автономная некоммерческая организация "Агентство

октябрь 2016 года

норм по инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки

стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

22. Совершенствование градостроительного законодательства в части повышения роли граждан в принятии градостроительных решений, включая внедрение института публичных обсуждений

федеральный закон

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России

май 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта федераль-
ного закона

расширение возможностей и форм участия граждан в обсуждении проектов в области градостроительной деятельности

ноябрь 2016 года - внесение в Государст-
венную Думу Федераль-
ного Собрания Российской Федерации проекта федераль-
ного закона

ноябрь - декабрь 2016 года -сопровожде-
ние рассмотрения проекта федераль-
ного закона Федеральным Собранием Российской Федерации
до его одобрения Советом Федерации Федераль-
ного Собрания Российской Федерации

IV. Оптимизация порядка размещения (строительства, реконструкции) отдельных видов линейных объектов инженерной инфраструктуры

23. Установление особенностей планирования размещения, оформления земельно-имущественных отношений в целях строительства, реконструкции линейных объектов инженерной инфраструктуры в

федеральный закон

Минэкономразви-
тия России, Минстрой России, Минкультуры России, Минкомсвязь России,
Минтранс России, Минэнерго России,

май 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта федераль-
ного закона

сокращение сроков строительства отдельных видов линейных объектов инженерной инфраструктуры
с невысокими

зависимости от их назначения и типа (вида),
в том числе: отмена необходимости получения разрешения на строительство для отдельных типов (видов) линейных объектов инженерной инфраструктуры; совершенствование порядка установления сервитутов для размещения линейных объектов инженерной

Ростехнадзор

ноябрь 2016 года - внесение в Государст-
венную Думу Федераль-
ного Собрания Российской Федерации проекта федераль-
ного закона

рисками в сфере безопасности, в том числе за счет упрощения процедур оформления земельных отношений, подготовки и утверждения документации по планировке территории, а также отмены

инфраструктуры общего пользования, включая: определение критериев, исходя из которых размещение таких линейных объектов может относиться к государственным (муниципальным) нуждам; определение порядка принятия решения органами государственной власти и органами местного самоуправления об установлении сервитута, порядка определения размера убытков, связанных с установлением сервитута и порядка их возмещения; введение правила о том, что зона действия сервитута для государственных (муниципальных) нужд,

ноябрь - декабрь 2016 года - сопровожде-
ние рассмотрения проекта федераль-
ного закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федераль-
ного Собрания Российской Федерации

необходимости получения разрешения на строительство

связанных с размещением линейных объектов инженерной инфраструктуры, должна совпадать с охранной зоной такого объекта; введение возможности размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры в границах территорий общего пользования (главным образом улично-дорожной сети) на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления (без предоставления земельных участков и установления сервитута) независимо от необходимости получения разрешения для строительства таких объектов

24. Упрощение порядка передачи в собственность публично-правового образования или сетевой организации линейных объектов инженерной инфраструктуры, строительство которых осуществлялось без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также передачи в собственность публично-правового образования земельных участков, предназначенных для общего пользования, в границах которых размещены такие объекты, в том числе с определением случаев, когда органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принимать такое имущество

федеральный закон

Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минкомсвязь России,
Минэнерго России, ФАС России

ноябрь 2016 года

сокращение сроков строительства отдельных видов объектов с невысокими рисками в сфере безопасности

25. Установление особенностей государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на линейные объекты инженерной инфраструктуры

федеральный закон

Минэкономразви-
тия России, Минстрой России, Минкомсвязь России

ноябрь 2016 года

сокращение сроков строительства отдельных видов объектов с невысокими рисками в сфере безопасности

26. Мониторинг реализации "дорожной карты" и внесение при необходимости предложений по ее изменению

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразви-
тия России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

ежекварталь-
но (в порядке, установлен-
ном абзацем третьим пункта 4 распоряжения Правитель-
ства Российской Федерации
от 6 сентября 2012 года N 1613-р)

контроль реализации плана и подготовка предложений по дальнейшему совершенствова-
нию законодательства в сфере градостроительной деятельности