ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2016 года N 231


О внесении изменений в федеральную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"



Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст.1326; N 39, ст.4990; 2015, N 3, ст.583; N 31, ст.4684).



Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 марта 2016 года N 231

     

Изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"



1. В паспорте:

а) в позиции, касающейся сроков и этапов реализации Программы, слово "внедрение" заменить словом "создание";

б) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники
финансирования
Программы

-

общий объем финансирования Программы в 2013-2017 годах составит 15112,3364 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 7703,1387 млн. рублей, из них:

капитальные вложения - 1557,8279 млн. рублей (в том числе субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации - 1489,1679 млн. рублей);

прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 489,1626 млн. рублей;

прочие нужды - 5656,1482 млн. рублей (в том числе субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации - 3056,2914 млн. рублей);

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 7409,1977 млн. рублей, из них:

капитальные вложения - 2242,0519 млн. рублей;

прочие нужды - 5167,1458 млн. рублей.

Распределение средств федерального бюджета по годам:
в 2013 году - 2000 млн. рублей;
в 2014 году - 948,4997 млн. рублей;
в 2015 году - 767,171 млн. рублей;
в 2016 году - 773,0959 млн. рублей;
в 2017 году - 3214,3721 млн. рублей.

Распределение средств бюджетов субъектов
Российской Федерации по годам:
в 2013 году - 628,8584 млн. рублей;
в 2014 году - 763,2096 млн. рублей;
в 2015 году - 446,6846 млн. рублей;
в 2016 году - 2787,5598 млн. рублей;
в 2017 году - 2782,8853 млн. рублей


";

в) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей ее социально-экономической эффективности, цифры "29,52", "23,5" и "21,13" заменить соответственно цифрами "29,49", "24,57" и "21,84".

2. В разделе IV:

а) в абзаце восьмом цифры "15271,9561" заменить цифрами "15112,3364";

б) в абзаце девятом цифры "7862,4883", "531,2791" и "5773,3813" заменить соответственно цифрами "7703,1387", "489,1626" и "5656,1482";

в) в абзаце десятом цифры "7409,4678" заменить цифрами "7409,1977".

3. В разделе VI:

а) в абзаце шестом цифры "38,82", "21,13", "23,5" и "29,52" заменить соответственно цифрами "39,69", "21,84", "24,57" и "29,49";

б) в абзаце седьмом цифры "21,13" заменить цифрами "21,84".

4. В приложении N 1 к указанной Программе:

а) в позиции, касающейся доли населения Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации, цифры "40,92" заменить цифрами "40,71";

б) в позиции, касающейся сокращения среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру 112 на территории Российской Федерации по сравнению с 2010 годом, цифры "8,18" заменить цифрами "8,14";

в) в позиции, касающейся снижения числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом, цифры "126300" заменить цифрами "125660";

г) в позиции, касающейся снижения числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом, цифры "6315" заменить цифрами "6283";

д) в позиции, касающейся сокращения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом, цифры "8599,62" и "21128,78" заменить соответственно цифрами "8750,64" и "21842,37".

5. Приложения N 2-5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Создание системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб
по единому номеру "112"
в Российской Федерации
на 2013-2017 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 23 марта 2016 года N 231)

     

Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"


(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Наименование мероприятия, источник

Государст-

Объемы финансирования

Результат

финансирования

венный заказчик

2013-2017
годы - всего

в том числе

(заказчик)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

________________

Объемы финансирования мероприятий Программы на 2017 год за счет средств федерального бюджета будут уточняться при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

I. Научно-методическое обеспечение создания и функционирования системы-112

1.

Разработка научно-
методических документов, обеспечивающих организационные и технические мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию системы-112

методика оценки готовности субъекта Российской Федерации к развертыванию системы-112, включающая: модель проведения процедур оценки

средства федерального бюджета (прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
(далее - научные исследования)

МЧС России

30,9

18

6

6,9

-

-

готовности субъекта к развертыванию системы-112;
план и методику апробации модели проведения процедур оценки готовности субъекта Российской Федерации к развертыванию системы-112; алгоритм организации развертывания системы-112 в субъектах Российской Федерации; нормативные документы и научно-
методические рекомендации по обеспечению организационных и технических мероприятий по созданию
системы-112; методики,
регулирующие создание и эксплуатацию системы-112 в условиях унификации программно-технических решений;

систему практических мер по созданию системы-112 в субъектах Российской Федерации с использованием унифицированного программного обеспечения и типового программно-
технического комплекса

2.

Разработка положения о подсистеме обеспечения защиты информации
системы-112

типовое положение о подсистеме обеспечения защиты информации;

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

1,5

1,5

-

-

-

-

план контроля реализации требований к комплексной системе защиты информации системы-112 на период до 2017 года

3.

Разработка типового положения об информационном взаимодействии в рамках системы-112

типовое положение об информационном взаимодействии экстренных оперативных служб в рамках системы-112

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

1

1

-

-

-

-

типовое соглашение об информационном обмене между экстренными оперативными службами

4.

Разработка системно-
технических требований к компонентам системы-112

системно-
технические требования к компонентам (объектам)

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

3,2

3

0,2

-

-

-

инфраструктуры системы-112 (центру обработки вызовов, резервному центру обработки вызовов, единым дежурно-
диспетчерским службам и дежурно-
диспетчерским службам);
методические рекомендации по созданию и эксплуатации отдельных объектов
системы-112

5.

Разработка регламентов в области
межведомственного информационно-
телекоммуникационного взаимодействия в системе-112

регламент по организации межведомствен-
ного защищенного информационно-
телекоммуника-
ционного взаимодействия в системе-112 между

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

14,5

14

0,5

-

-

-

МЧС России и Минздравом России;
регламент по организации межведомствен-
ного защищенного информационно-
телекоммуника-
ционного взаимодействия в системе-112 между МЧС России и МВД России;
регламент по организации межведомствен-
ного защищенного информационно-
телекоммуника-
ционного взаимодействия в системе-112 между МЧС России и ФСБ России;

типовой регламент по организации межведомствен-
ного защищенного информационно-
телекоммуника-
ционного взаимодействия в системе-112 между МЧС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

6.

Разработка рекомендаций по повышению эффективности (оптимизации) создания, опытной эксплуатации и развития системы-112 в субъектах Российской Федерации

оценка готовности субъектов Российской Федерации к созданию
системы-112; рекомендации по повышению эффективности выполнения мероприятий по созданию
системы-112

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

22

21

1

-

-

-

Всего по направлению I

средства федерального бюджета (научные исследования) - всего

МЧС России

73,1

58,5

7,7

6,9

-

-

II. Создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112

7.

Разработка системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы-112 для каждого субъекта Российской Федерации

результаты обследования существующей телекоммуника-
ционной инфраструктуры сетей операторов связи, в том числе разработка опросных

средства федерального бюджета (прочие нужды)

Минком-
связь России

624,6674

190,88

39,805

94,1782

29,6467

270,1575

форм, сбор, обработка и анализ данных, а также подготовка заключений по результатам аудита;
разработка системных проектов телекоммуника-
ционной подсистемы системы-112 для каждого субъекта Российской Федерации

________________

Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 0,5981 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

8.

Развертывание сети связи и передачи данных системы-112 в субъектах Российской Федерации

проектирование и строительство линий связи для присоединения системы связи объектов
системы-112

средства бюджетов субъектов Российской Федерации (капитальные вложения)

субъекты
Российской
Федерации

1233,7669

70,234

129,3945

5,4384

502,6

526,1

к сети связи общего пользования: узел обеспечения вызова экстренных

оперативных служб - единая дежурно-
диспетчерская служба (новое строительство для административ-
ного центра субъекта Российской Федерации и каждого из муниципальных районов); узел обеспечения вызова экстренных оперативных служб - центр обработки вызова (новое строительство в соответствии с местами размещения центров обработки вызовов субъектов Российской Федерации)

Всего по направлению II

1858,4343

261,114

169,1995

99,6166

532,2467

796,2575

________________

Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 0,5981 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

в том числе:

средства федерального бюджета (прочие нужды)

Минком-
связь России

624,6674

190,88

39,805

94,1782

29,6467

270,1575

________________

Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 0,5981 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

средства бюджетов
субъектов Российской
Федерации (капитальные
вложения)

субъекты
Российской
Федерации

1233,7669

70,234

129,3945

5,4384

502,6

526,10

III. Создание информационно-технической инфраструктуры системы-112

9.

Разработка типовых моделей управления силами и средствами экстренных оперативных служб

научно обоснованные предложения по переходу к новой модели управления силами и средствами экстренных

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

4

4

-

-

-

-

оперативных служб;
макет программного комплекса реализации моделей управления; предложения по реализации модели управления силами и средствами экстренных оперативных служб с учетом введения единого номера "112"

10.

Разработка типовых моделей и алгоритмов определения ложных вызовов

разработка модели и алгоритма определения ложных вызовов в рамках
системы-112; макет специального

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

6

4

2

-

-

-

программного обеспечения; методика использования алгоритма определения ложных вызовов в системно-
технических решениях системы-112; апробация методики использования алгоритмов определения ложных вызовов в системно-
технических решениях системы-112; рекомендации по применению типовых моделей и алгоритмов определения ложных вызовов для обработки сообщений иных типов в
системе-112

11.

Разработка типового технического проекта (требований) подсистемы обеспечения безопасности объектов системы-112

разработка проектной документации на технические системы обеспечения безопасности объектов инфраструктуры

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

2,44

2,44

-

-

-

-

системы-112;
разработка
рекомендаций по
реализации типового
технического проекта
(требований)
подсистемы
обеспечения
безопасности объектов
системы-112
в субъектах Российской
Федерации

12.

Разработка требований к типовой подсистеме консультативного обслуживания населения

анализ
информационных потребностей населения Российской Федерации в части вопросов

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

2,26

2,26

-

-

-

-

безопасности жизнедеятель-
ности;
требования к функциональным возможностям типовой подсистемы

консультативного обслуживания населения, в том числе технические требования к программно-
аппаратному комплексу;
состав средств информационной поддержки персонала системы-112 при обращениях населения по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятель-
ности

13.

Разработка требований к подсистеме мониторинга, предназначенной для приема и обработки информации и сигналов, поступающих в дежурно-диспетчерские службы от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе

требования к типовой подсистеме приема и обработки данных, поступающих в дежурно-
диспетчерские службы от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов

от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС"

системы экстренного реагирования при авариях
"ЭРА-ГЛОНАСС"

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

2,2

2,2

-

-

-

-

14.

Разработка технических требований по внедрению комплексной автоматизированной системы обмена информацией между субъектами Российской Федерации в рамках
системы-112

информационная модель взаимодействия объектов
системы-112 смежных субъектов Российской Федерации; тактико-
технические требования к комплексу средств автоматизации взаимодействия и обмена информацией

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

5

5

-

-

-

-

между субъектами Российской Федерации в рамках
системы-112; информационная модель взаимодействия и технические требования к комплексу средств автоматизации взаимодействия и

обмена информацией объектов
системы-112 смежных муниципальных образований в рамках субъекта Российской Федерации

15.

Разработка типового технического проекта информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры системы-112 и типовых технических решений

анализ
коммуникативных потребностей и эргономики рабочего места оператора центра обработки вызовов системы-112 по приему обращений от лиц с

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

24,5

24

0,5

-

-

-

ограниченными возможностями; требования к информационно-
телекоммуника-
ционной инфраструктуре системы-112; технико-
экономическое обоснование и типовой технический проект модернизации информационно-
телекоммуника-
ционной инфраструктуры системы-112;

типовые технические решения информационно-
коммуникационной подсистемы системы-112

16.

Разработка типовых технических решений центров обработки вызовов, единых дежурно-диспетчерских служб в рамках системы-112

типовые технические решения центров обработки вызовов;
типовые технические решения резервных центров обработки вызовов (включая решения

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

46

46

-

-

-

-

по интеграции с имитационным обучающим комплексом); типовые технические решения единых дежурно-
диспетчерских служб в рамках системы-112

17.

Разработка типовых технических решений дежурно-
диспетчерских служб в части интеграции с системой-112

анализ существующих комплексов средств автоматизации дежурно-
диспетчерских служб на предмет

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

22

20

2

-

-

-

возможности интеграции с системой-112; требования по интеграции комплексов средств автоматизации дежурно-
диспетчерских служб с
системой-112; типовые технические решения по интеграции дежурно-
диспетчерских служб с
системой-112; апробация типовых технических решений по интеграции дежурно-
диспетчерских служб
с системой-112; методические рекомендации по использованию технических решений по интеграции дежурно-
диспетчерских служб
с системой-112

18.

Разработка типовых программ и методик испытаний
системы-112 и ее элементов

типовые программы и методики автономных испытаний программно-
технических

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

15

12

3

-

-

-

комплексов центров обработки вызовов, резервных центров обработки вызовов, единых дежурно-
диспетчерских служб, дежурно-
диспетчерских служб;
типовая программа опытной эксплуатации системы-112 в рамках субъекта Российской Федерации; программа и методика комплексных приемочных испытаний системы-112; методические рекомендации по проведению опытной эксплуатации и испытаний программно-
технических комплексов центров обработки вызовов, резервных центров обработки вызовов, единых дежурно-
диспетчерских служб,

дежурно-
диспетчерских
служб;
типовая программа и методика опытной
эксплуатации сегмента
системы-112 в пределах одного муниципального
образования

19.

Разработка типовых комплексов средств автоматизации взаимодействия системы-112 с региональными центрами управления в кризисных ситуациях, ситуационными центрами глав администраций субъектов Российской Федерации

технические требования к комплексу средств автоматизации взаимодействия системы-112 с региональными центрами управления в кризисных ситуациях; типовые технические решения в части интеграции системы-112 с региональными центрами управления в

средства федерального бюджета (научные исследования)

МЧС России

28,097

20

8,097

-

-

-

кризисных ситуациях МЧС России;
типовой комплекс средств автоматизации взаимодействия системы-112 с региональными центрами управления в

кризисных ситуациях МЧС России; технические требования к комплексу средств автоматизации взаимодействия системы-112 с ситуационными центрами глав администраций субъектов Российской Федерации; типовые технические решения в части интеграции системы-112 с ситуационными центрами глав администраций субъектов Российской Федерации; типовой комплекс средств автоматизации взаимодействия системы-112 с ситуационными центрами глав администраций субъектов Российской Федерации

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»