МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 января 2016 года N 29

Об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации

(с изменениями на 13 июля 2018 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минсельхоза России от 29 ноября 2018 года N 552
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 481 "О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации"

приказываю:

1. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Положение) и Дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, и кандидатам в члены Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, одобренные протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 17 декабря 2015 года N 8, согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему приказу.

2. Установить, что Положение действует до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.

3. Сформировать состав Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, в порядке, установленном Положением.

4. Департаменту информационной политики и специальных проектов обеспечивать взаимодействие с Общественным советом при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам организационно-технического сопровождения его деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минсельхоза России от 20 декабря 2017 года N 636. - См. предыдущую редакцию)

5. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 10 февраля 2014 года N 35.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Ю.Астраханцеву.

Министр
А.Н.Ткачев

Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 22 января 2016 года N 29

     

Положение об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации

(с изменениями на 13 июля 2018 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со Стандартом деятельности Общественного совета при федеральном органе исполнительной власти (далее - Положение), одобренным протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 24 июня 2015 года N 3, определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Общественный совет), порядок взаимодействия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) с Общественной палатой Российской Федерации (далее - Общественная палата), Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства (далее - Правительственная комиссия), Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации (далее - Экспертный совет) при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Минсельхоза России, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Минсельхоза России.

1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению Минсельхозом России с предоставлением публичной мотивированной позиции в письменном виде.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минсельхоза России от 13 июля 2018 года N 294. - См. предыдущую редакцию)

1.5. Положение об Общественном совете и вносимые в него изменения согласуются Общественной палатой и Правительственной комиссией и утверждаются правовым актом Минсельхоза России.

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных правовых актов, а также методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при федеральных органах исполнительной власти, утверждаемых совместным решением Общественной палаты и Правительственной комиссии, а также настоящего Положения.

1.7. Обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Минсельхоз России в установленном им порядке.

II. Компетенция Общественного совета

2.1. Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Минсельхоза России, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества предоставления государственных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности Минсельхоза России и отчета об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. Общественный совет призван:

2.2.1. рассматривать проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Минсельхозом России;

2.2.2. участвовать в мониторинге качества оказания государственных услуг Минсельхозом России;

2.2.3. участвовать в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работе Минсельхоза России;

2.2.4. принимать участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;

2.2.5. рассматривать иные вопросы, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.

2.3. Общественный совет вправе:

2.3.1. рассматривать ежегодные планы деятельности Минсельхоза России, в том числе по исполнению указов Президента Российской Федерации, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению;

2.3.2. участвовать в подготовке докладов о результатах контрольно-надзорной деятельности, о затратах на содержание Минсельхоза России;

2.3.3. участвовать в публичном обсуждении планов реализации и отчетов о результатах исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти;

2.3.4. проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Минсельхоза России;

2.3.5. принимать участие в работе:

комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

иных рабочих органов, создаваемых Минсельхозом России по вопросам кадровой работы, антикоррупционной деятельности и закупок (товаров, работ, услуг), включая размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консультационных услуг;

2.3.6. осуществлять мероприятия, рекомендованные Концепцией открытости, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р и Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 года N АМ-П36-89пр:

участвовать в разработке планов Минсельхоза России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти;

утверждать результаты общественных обсуждений решений и отчетов Минсельхоза России по итогам общественной экспертизы нормативных правовых актов;

осуществлять мониторинг публичной декларации Министра сельского хозяйства Российской Федерации и/или публичного плана деятельности Минсельхоза России, а также раз в полгода принимать отчет о ходе реализации данного плана;

участвовать в подготовке экспертного содоклада в отношении итогового (о результатах и основных направлениях деятельности Минсельхоза России за отчетный год) доклада Минсельхоза России;

осуществлять выборочный анализ качества ответов Минсельхоза России на обращения граждан;

утверждать основные мероприятия (операционные планы) Минсельхоза России по выполнению намеченных приоритетных мероприятий и (или) достижению установленных конечных результатов;

2.3.7. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.

2.4. Общественный совет вправе определить перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Минсельхоза России, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

2.5. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

2.5.1. приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, организаций;

2.5.2. создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с Министром сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министр) государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

2.5.3. привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;

2.5.4. организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

2.5.5. направлять запросы и обращения в федеральные органы исполнительной власти;

2.5.6. информировать органы государственной власти и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;

2.5.7. по согласованию с руководителем Минсельхоза России создавать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний Общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов Общественного совета и т.п.).

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 года N 842 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" и настоящим Положением.

3.2. К общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета, и к кандидатурам в состав Общественного совета устанавливаются следующие требования (требования универсального характера).

3.2.1. Общественное объединение и иная негосударственная некоммерческая организация, обладающая правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета:

а) зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Российской Федерации;

б) имеет период деятельности не менее 3 лет с момента государственной регистрации на момент объявления конкурса;

в) не находится в процессе ликвидации;

г) соответствует согласно уставным целям профильной деятельности Минсельхоза России;

д) осуществляет деятельность в сфере полномочий Минсельхоза России, при котором формируется Общественный совет.

3.2.2. Кандидатуры в состав Общественного совета при Минсельхозе России:

а) имеют гражданство Российской Федерации и возраст от 21 года;

б) имеют опыт работы от 1 года по профилю деятельности Минсельхоза России, при котором формируется Общественный совет;

в) не имеют конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Общественного совета.

3.2.3. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены Общественного совета:

а) представители общественных объединений, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации;

б) лица, замещающие государственные должности, либо назначаемые на свою должность руководителем Минсельхоза России, при котором действует Общественный совет;

в) лица, которые на момент выдвижения уже являются членами Общественного совета, за исключением лиц, являющихся членами Общественного совета при Минсельхозе России, в который они выдвигаются повторно. Лица, являющиеся членами общественных советов при ином федеральном органе исполнительной власти, могут быть выдвинуты в качестве кандидата в Общественный совет при условии предоставления письменного обязательства выйти из состава общественного совета при ином федеральном органе исполнительной власти в случае утверждения указанных лиц в качестве членов Общественного совета.

3.3. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года с момента проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минсельхоза России от 13 июля 2018 года N 294. - См. предыдущую редакцию)