Об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации от 29 ноября 2018

1. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Положение) и Дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, и кандидатам в члены Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему приказу.

2. Департаменту регулирования рынков АПК обеспечивать взаимодействие с Общественным советом при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам организационно-технического сопровождения его деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минсельхоза России от 26 ноября 2019 года N 653. - См. предыдущую редакцию)

3. Признать утратившими силу приказы Минсельхоза России от 22 января 2016 г. N 29 "Об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации", от 20 декабря 2017 г. N 636 "О внесении изменения в приказ Минсельхоза России от 22 января 2016 г. N 29 "Об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации", от 13 июля 2018 г. N 294 "О внесении изменений в Положение об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденное приказом Минсельхоза России от 22 января 2016 г. N 29".

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н.Лут.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минсельхоза России от 10 июня 2022 года N 356. - См. предыдущую редакцию)

Министр

Д.Н.Патрушев

Приложение N 1

к приказу Минсельхоза России

от 29 ноября 2018 года N 552

Положение об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации

(с изменениями на 13 октября 2022 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии со Стандартом деятельности общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, утвержденным решением совета Общественной палаты Российской Федерации от 5 июля 2018 г. N 55-С (далее - Стандарт деятельности), определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Общественный совет), порядок взаимодействия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) с Общественной палатой Российской Федерации (далее - Общественная палата) при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации представителей заинтересованных общественных организаций, негосударственных некоммерческих организаций и иных лиц.

1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений, негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Минсельхоза России, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Минсельхоза России.

1.3. Общественный совет является совещательно-консультативным субъектом общественного контроля.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных правовых актов, а также методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при федеральных органах исполнительной власти, утверждаемых решениями Общественной палаты, а также настоящего Положения.

1.6. Обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Минсельхоз России в установленном им порядке.

II. Компетенция Общественного совета

2.1. Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Минсельхоза России, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, оценки эффективности организации и функционирования в Минсельхозе России системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс), участие в мониторинге качества оказания государственных услуг, реализации контрольной функции, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности Минсельхоза России и отчета об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минсельхоза России от 23 ноября 2020 года N 701. - См. предыдущую редакцию)

2.2. Общественный совет призван:

2.2.1. рассматривать проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Минсельхозом России;

2.2.2. участвовать в мониторинге качества оказания государственных услуг Минсельхозом России;

2.2.3. участвовать в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работе Минсельхоза России;

2.2.4. принимать участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;

2.2.5. рассматривать и оценивать мероприятия Минсельхоза России в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

(Подпункт дополнительно включен приказом Минсельхоза России от 23 ноября 2020 года N 701)

2.2.6. рассматривать и утверждать доклад об антимонопольном комплаенсе.

(Подпункт дополнительно включен приказом Минсельхоза России от 23 ноября 2020 года N 701)

____________________________________________________________________

Подпункт 2.2.5 предыдущей редакции считается подпунктом 2.2.7 настоящей редакции - приказ Минсельхоза России от 23 ноября 2020 года N 701.

____________________________________________________________________

2.2.5. рассматривать иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и решениями Общественной палаты.

2.3. Общественный совет вправе:

2.3.1. рассматривать ежегодные планы деятельности Минсельхоза России, в том числе по исполнению указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению;

2.3.2. участвовать в подготовке докладов о результатах контрольной деятельности, о затратах на содержание Минсельхоза России;

2.3.3. участвовать в публичном обсуждении концепции открытости федеральных органов исполнительной власти (далее - Концепция открытости);

2.3.4. проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Минсельхоза России;

2.3.5. принимать участие в работе:

- комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- иных рабочих органов, создаваемых Минсельхозом России по вопросам кадровой работы, антикоррупционной деятельности и закупок (товаров, работ, услуг), включая размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консультационных услуг;

2.3.6. осуществлять мероприятия, рекомендованные Концепцией открытости и рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти:

- участвовать в разработке планов Минсельхоза России по реализации Концепции открытости;

- утверждать результаты общественных обсуждений, решений и отчетов Минсельхоза России по итогам общественной экспертизы нормативных правовых актов;

- осуществлять мониторинг публичной декларации Министра сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министр) и (или) публичного плана деятельности Минсельхоза России, а также один раз в полгода принимать отчет о ходе реализации данного плана;

- участвовать в подготовке экспертного содоклада в отношении итогового (о результатах и основных направлениях деятельности Минсельхоза России за отчетный год) доклада Минсельхоза России;

- осуществлять выборочный анализ качества ответов Минсельхоза России на обращения граждан;

- утверждать основные мероприятия (операционные планы) Минсельхоза России по выполнению намеченных приоритетных мероприятий и (или) достижению установленных конечных результатов;

2.3.7. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета;

2.4. Общественный совет вправе определить перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Минсельхоза России, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

2.4.1. Общественная палата вправе вносить в повестку работы Общественного совета общественные, социально-значимые вопросы для рассмотрения на заседании Общественного совета, относящиеся к сфере деятельности Минсельхоза России.

2.5. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

- приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, организаций;

- создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с Министром государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и иных организаций;

- привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем общественного совета;

- организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

- направлять запросы и обращения в федеральные органы исполнительной власти;

- информировать органы государственной власти и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;

- по согласованию с Министром создавать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний Общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов общественного совета и т.п.).

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" и настоящим Положением.

3.2. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций.

3.2.1. Состав Общественного совета формируется с учетом представительства общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, социальных групп, иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере полномочий Минсельхоза России.

3.3. Срок полномочий состава Общественного совета составляет три года с момента проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

3.4. Количественный состав Общественного совета определяется Министром и устанавливается в пределах от 16 до 36 человек.

Количественный состав Общественного совета составляет 35 человек.

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минсельхоза России от 13 октября 2022 года N 698. - См. предыдущую редакцию)

3.5. Персональный состав Общественного совета, сформированный из числа кандидатов, отобранных на конкурсной основе, утверждается Министром по согласованию с советом Общественной палаты.

3.6. Организатором конкурса является Общественная палата.

3.6.1. Отбор кандидатов в состав Общественного совета производится на конкурсной основе из числа кандидатур, выдвинутых общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 3.16 настоящего Положения, дополнительными (специфическими) требованиями к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, предлагающим кандидатуры в члены Общественного совета, и к кандидатурам в состав Общественного совета (далее - специфические требования), а также с учетом совокупной оценки информации.

3.6.2. Порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Положением, определяется нормативными документами Общественной палаты.

3.7. Общественный совет создается (созывается) по инициативе совета Общественной палаты либо Министра. Общественный совет формируется в случае его создания, а также в случаях истечения полномочий ранее созданного Общественного совета, прекращения деятельности Общественного совета в случае признания его работы неэффективной.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»