ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2015 года N 1048

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 годы

(с изменениями на 30 октября 2017 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 16 ноября 2019 года N 1463
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 годы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 октября 2015 года N 1048

     

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 годы

(с изменениями на 30 октября 2017 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 годы (далее соответственно - проект, субсидия).

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1571. - См. предыдущую редакцию)

2. Субсидии предоставляются в целях стимулирования инвестиционной активности российских организаций для создания, расширения и модернизации производства медицинских изделий и способствуют достижению следующих целевых показателей подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 годы:

а) доля медицинских изделий отечественного производства в общем объеме потребления (в денежном выражении);

б) создание и (или) модернизация высокопроизводительных рабочих мест в медицинской промышленности (накопленным итогом);

в) реализация отраслевого плана мероприятий по импортозамещению в отрасли медицинской промышленности Российской Федерации.

3. Под проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, ограниченный по времени и ресурсам, направленный на организацию высокотехнологичного производства медицинских изделий, в том числе с привлечением третьих лиц.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1571. - См. предыдущую редакцию)

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с учетом обязательств, принятых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по ранее заключенным договорам.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316. - См. предыдущую редакцию)

5. Субсидия предоставляется российской организации, зарегистрированной в Российской Федерации и соответствующей следующим критериям:

а) наличие действующей лицензии на производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316. - См. предыдущую редакцию)

б) суммарная выручка за 2013-2016 годы от реализации медицинских изделий собственного производства составляет не менее 100 млн. рублей или от реализации технических средств реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, являющихся медицинскими изделиями, - не менее 50 млн. рублей;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1571. - См. предыдущую редакцию)

в) наличие не менее одного действующего регистрационного удостоверения на медицинское изделие, производимое заявителем;

г) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, у российской организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(Подпункт дополнительно включен с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316)

д) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, у российской организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

(Подпункт дополнительно включен с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316)

е) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, российская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

(Подпункт дополнительно включен с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316)

ж) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, российская организация не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

(Подпункт дополнительно включен с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316)

з) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, российская организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(Подпункт дополнительно включен с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316)

6. Максимальный размер субсидии не может превышать 200 млн. рублей на каждый заключенный договор за весь срок его действия и не может быть более 50 млн. рублей за 2015 год.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316. - См. предыдущую редакцию)

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организует отбор проектов, подаваемых российскими организациями, на право получения субсидий в порядке, указанном в пункте 13 настоящих Правил, на следующих условиях:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316. - См. предыдущую редакцию)

а) бизнес-план проекта предусматривает начало выпуска и реализации медицинских изделий не позднее 3 лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии;

б) бизнес-план проекта предусматривает получение выручки от реализации медицинских изделий, произведенных в рамках проекта, в размере, не менее чем в 3 раза превышающем размер выделенной субсидии, в срок не более чем через 3 года после начала выпуска медицинских изделий в рамках проекта;

в) проект направлен на достижение целей и целевых показателей, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

г) проект не предполагает финансирование из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

д) создаваемые производства должны обеспечивать такой уровень локализации, при котором стоимость используемых материалов иностранного происхождения в цене конечной продукции к 2020 году составит не более 50 процентов.

(Подпункт дополнительно включен со 2 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1571)

7_1. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отборе российских организаций для заключения договоров о предоставлении субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, а также с учетом лимитов бюджетных обязательств, необходимых для завершения оказания государственной поддержки проектов в соответствии с заключенными ранее договорами о предоставлении субсидий.

(Пункт дополнительно включен с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316)

8. Субсидия предоставляется на возмещение фактически осуществленных не ранее 1 января 2015 года и документально подтвержденных затрат российской организации, связанных с реализацией проекта, предусмотренных бизнес-планом проекта:

а) на платежи (кроме первоначального платежа) по договорам лизинга оборудования, необходимого для реализации проекта, - в размере не более 50 процентов суммы фактически понесенных затрат;

б) на оплату услуг сторонних организаций по пусконаладочным работам производственного оборудования, обслуживанию, ремонту и поверке производственного оборудования - в размере не более 50 процентов суммы фактически понесенных затрат;

в) на аренду производственных помещений - в размере не более 50 процентов суммы фактически понесенных затрат;

г) на проведение технических испытаний, токсикологических исследований и клинических испытаний медицинских изделий (за исключением клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий) в размере не более 50 процентов суммы фактически понесенных затрат;

д) на приобретение расходных материалов, сырья и комплектующих для отработки технологии производства, включая изготовление установочной серии, медицинских изделий в рамках проекта - в размере не более 50 процентов суммы фактически понесенных затрат;

е) на уплату процентов по кредитам, сроки привлечения которых не могут быть ранее 2013 года, полученным в кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на цели реализации проекта, - в размере 70 процентов суммы фактических затрат российской организации на уплату процентов по кредитам, сроки привлечения которых не могут быть ранее 2013 года, при этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 70 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316. - См. предыдущую редакцию)

ж) на оплату услуг иных сторонних организаций, связанных с реализацией проекта, - в размере не более 50 процентов суммы фактически понесенных затрат, но не более 20 процентов общего размера затрат российской организации по проекту.

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 1571. - См. предыдущую редакцию)

8_1. При предоставлении субсидий в соответствии с подпунктом "е" пункта 8 настоящих Правил по кредитным договорам, заключенным после 1 января 2017 г., учитываются нормы и ограничения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".

(Пункт дополнительно включен с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316)

9. Субсидия на уплату лизинговых платежей предоставляется российской организации при соблюдении следующих условий:

а) отсутствие задолженности по уплате лизинговых платежей за период, предшествующий предоставлению субсидии, в соответствии с договором финансовой аренды (лизинга);

б) основные средства, полученные по договору финансовой аренды (лизинга), являются новыми (не были в употреблении).

10. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и российской организацией в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316. - См. предыдущую редакцию)

а) подпункт утратил силу с 9 ноября 2017 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316 - см. предыдущую редакцию;

б) подпункт утратил силу с 9 ноября 2017 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316 - см. предыдущую редакцию;

в) согласие российской организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 1316. - См. предыдущую редакцию)

г) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе по достижению целевых показателей;

д) порядок возврата сумм, использованных российской организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, а также порядок применения штрафных санкций в случае недостижения установленных количественных значений целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта, предусмотренных подпунктом "ж" настоящего пункта. Расчет размера штрафных санкций, направленных на взыскание сумм, осуществляется согласно приложению N 1.     

Размер штрафных санкций пропорционален степени недостижения значений целевых показателей реализации проекта, указанных в договоре о предоставлении субсидии;