Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст.1326; N 39, ст.4990; 2015, N 3, ст.583).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 года N 838 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных службы по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 39, ст.4990).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы
1. В паспорте:
а) позицию, касающуюся сроков и этапов реализации Программы, изложить в следующей редакции:
"Сроки и этапы реализации Программы | - | Программа будет реализована в течение 5 лет с 2013 по 2017 год посредством поэтапного развертывания системы-112 в субъектах Российской Федерации в зависимости от степени готовности необходимой инфраструктуры. |
б) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы в 2013-2017 годах составит 15271,9561 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: |
в) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей ее социально-экономической эффективности:
цифры "25" заменить цифрами "29,52", цифры "14" заменить цифрами "23,5", слова "83 единицы" заменить словами "85 единиц";
слова "в общем количестве субъектов Российской Федерации - 100" заменить словами "в общем количестве субъектов Российской Федерации - 5,88";
цифры "300", "15" и "21" заменить соответственно цифрами "308,64", "15,43" и "21,13".
2. В разделе I:
а) в абзаце двадцать третьем слово "оперативного" заменить словом "операторского";
б) в абзаце пятьдесят девятом слово "обучение" заменить словами "профессиональное обучение";
в) в предложении четвертом абзаца восьмидесятого слова "системы обучения" заменить словами "системы профессионального обучения", слова "первоначального обучения" заменить словами "первоначального профессионального обучения";
г) в абзаце восемьдесят первом цифры "22902,04" заменить цифрами "7862,4883".
3. В разделе II:
а) в абзаце седьмом слово "обучения" заменить словами "профессионального обучения";
б) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"В 2013 году предусматривается внедрение системы-112 в 3 субъектах Российской Федерации, в 2014 году - в 6 субъектах Российской Федерации, в 2015 году - в 2 субъектах Российской Федерации, в 2017 году - в 74 субъектах Российской Федерации.".
4. В разделе III:
а) абзац сорок седьмой признать утратившим силу;
б) в абзацах пятьдесят третьем, пятьдесят пятом - пятьдесят седьмом слово "обучение" в соответствующем падеже заменить словами "профессиональное обучение" в соответствующем падеже.
5. В разделе IV:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Создание системы-112 в субъекте Российской Федерации предполагается проводить в следующей последовательности:";
б) в абзаце восьмом цифры "40401,26" заменить цифрами "15271,9561";
в) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"за счет средств федерального бюджета - 7862,4883 млн. рублей, из них капитальные вложения - 1557,8279 млн. рублей, прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 531,2791 млн. рублей, прочие нужды - 5773,3813 млн. рублей;";
г) в абзаце десятом цифры "17499,22" заменить цифрами "7409,4678";
д) абзац четырнадцатый признать утратившим силу.
6. В разделе V:
а) в абзацах девятнадцатом и двадцать первом слова "научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения" в соответствующем падеже заменить словами "прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ" в соответствующем падеже;
б) в абзаце тридцатом слова "научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" заменить словами "прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ".
7. В разделе VI:
а) в абзаце шестом цифры "33,4", "21", "14" и "25" заменить соответственно цифрами "38,82", "21,13", "23,5" и "29,52";
б) в абзаце седьмом цифры "15", "300" и "21" заменить соответственно цифрами "15,43", "308,64" и "21,13".
8. Приложения N 1-6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Создание системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб
по единому номеру "112" в
Российской Федерации
на 2013-2017 годы"
(в редакции
постановления Правительства
Российской Федерации
от 23 июля 2015 года N 749)
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||
Целевые индикаторы | |||||||
Доля населения Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации | процентов | 7,09 | 17,06 | 26,6 | 40,92 | 100 | |
Количество субъектов Российской Федерации, в которых система-112 создана в полном объеме | единиц | 3 | 9 | 11 | 11 | 85 | |
Доля субъектов Российской Федерации, в которых создана автоматизированная система управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи на базе системы-112 с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в общем количестве субъектов Российской Федерации | процентов | 3,61 | 3,61 | 5,88 | 5,88 | 5,88 | |
Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации | процентов | 7,09 | 17,06 | 38,05 | 65,93 | 100 | |
Показатели | |||||||
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Российской Федерации по сравнению с 2010 годом | процентов | 1,42 | 3,41 | 5,32 | 8,18 | 20 | |
Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом | человек | 21527 | 51797 | 82100 | 126300 | 308640 | |
Снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом | человек | 1077 | 2590 | 4105 | 6315 | 15432 | |
Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом | млн. рублей | 1077,87 | 2883,07 | 5132,71 | 8599,62 | 21128,78 |
_______________
Нарастающим итогом.
Ежегодно.
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Создание системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб
по единому номеру "112" в
Российской Федерации
на 2013-2017 годы"
(в редакции
постановления Правительства
Российской Федерации
от 23 июля 2015 года N 749)
Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | ||||||||||
Наименование | Государ- | Объемы финансирования | Результат | |||||||
мероприятия, источник | ственный | 2013-2017 | в том числе | |||||||
финансирования | заказчик (заказчик) | годы - всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
________________ Объемы финансирования мероприятий Программы на 2016 и 2017 годы за счет средств федерального бюджета будут уточняться при подготовке проектов федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. | ||||||||||
I. Научно-методическое обеспечение создания и функционирования системы-112 | ||||||||||
1. | Разработка научно-методических документов, обеспечивающих организационные и технические мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию системы-112 | методика оценки готовности субъекта Российской Федерации к развертыванию системы-112, включающая: | ||||||||
средства федерального бюджета (прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научные исследования) | МЧС России | 30,9 | 18 | 6 | 6,9 | - | - | план и методику апробации модели проведения процедур оценки готовности субъекта Российской Федерации к развертыванию системы-112; | ||
2. | Разработка положения о подсистеме обеспечения защиты информации системы-112 | типовое положение о подсистеме обеспечения защиты информации; | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 1,5 | 1,5 | - | - | - | - | системе защиты информации системы-112 на период до 2017 года | ||
3. | Разработка типового положения об информационном взаимодействии в рамках системы-112 | типовое положение об информационном взаимодействии экстренных оперативных служб в рамках системы-112; | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 1 | 1 | - | - | - | - | типовое соглашение об информационном обмене между экстренными оперативными службами | ||
4. | Разработка системно-технических требований к компонентам системы-112 | системно-технические требования к компонентам (объектам) инфраструктуры системы-112 (центру | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 3,2 | 3 | 0,2 | - | - | - | обработки вызовов, резервному центру обработки вызовов, единым дежурно-диспетчерским службам и дежурно- | ||
5. | Разработка регламентов в области межведомственного информационно- | регламент по организации межведомственного защищенного информационно- | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 14,5 | 14 | 0,5 | - | - | - | в системе-112 между МЧС России и Минздравом России; | ||
6. | Разработка рекомендаций по повышению эффективности (оптимизации) создания, опытной эксплуатации и развития системы-112 в субъектах Российской Федерации | оценка готовности субъектов Российской Федерации к созданию системы-112; | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 22 | 21 | 1 | - | - | - | |||
Всего по направлению I | ||||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) - всего | МЧС России | 73,1 | 58,5 | 7,7 | 6,9 | - | - | |||
II. Создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112 | ||||||||||
7. | Разработка системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы-112 для каждого субъекта Российской Федерации | результаты обследования существующей телекоммуникационной инфраструктуры сетей операторов связи, в том числе разработка опросных форм, сбор, обработка и | ||||||||
средства федерального бюджета (прочие нужды) | Минкомсвязь России | 629,0707 | 190,88 | 39,805 | 94,1782 | 34,05 | 270,1575 | анализ данных, а также подготовка заключений по результатам аудита; разработка системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы-112 для каждого субъекта Российской Федерации | ||
_______________ Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 0,5981 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". | ||||||||||
8. | Развертывание сети связи и передачи данных системы-112 в субъектах Российской Федерации | проектирование и строительство линий связи для присоединения системы связи объектов системы-112 к сети связи общего | ||||||||
средства бюджетов субъектов Российской Федерации (капитальные вложения) | субъекты Российской Федерации | 1233,7669 | 70,234 | 129,3945 | 5,4384 | 502,6 | 526,1 | пользования: | ||
Всего по направлению II | 1862,8376 | 261,114 | 169,1995 | 99,6166 | 536,65 | 796,2575 | ||||
_______________ Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 0,5981 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". | ||||||||||
в том числе: | ||||||||||
средства федерального бюджета (прочие нужды) | Минкомсвязь России | 629,0707 | 190,88 | 39,805 | 94,1782 | 34,05 | 270,1575 | |||
_______________ Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 0,5981 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". | ||||||||||
средства бюджетов субъектов Российской Федерации (капитальные вложения) | субъекты Российской Федерации | 1233,7669 | 70,234 | 129,3945 | 5,4384 | 502,6 | 526,1 | |||
III. Создание информационно-технической инфраструктуры системы-112 | ||||||||||
9. | Разработка типовых моделей управления силами и средствами экстренных оперативных служб | научно обоснованные предложения по переходу к новой модели управления силами и средствами экстренных оперативных | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 4 | 4 | - | - | - | - | служб; | ||
10 | Разработка типовых моделей и алгоритмов определения ложных вызовов | разработка модели и алгоритма определения ложных вызовов в рамках системы-112; | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 6 | 4 | 2 | - | - | - | макет специального программного обеспечения; | ||
11. | Разработка типового технического проекта (требований) подсистемы обеспечения безопасности объектов системы-112 | разработка проектной документации на технические системы обеспечения безопасности объектов инфраструктуры системы-112; | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 2,44 | 2,44 | - | - | - | - | разработка рекомендаций по реализации типового технического проекта (требований) подсистемы обеспечения безопасности объектов системы-112 в субъектах Российской Федерации | ||
12. | Разработка требований к типовой подсистеме консультативного обслуживания населения | анализ информационных потребностей населения Российской Федерации в части вопросов безопасности жизнедеятельности; | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 2,26 | 2,26 | - | - | - | - | требования к функциональным возможностям типовой подсистемы консультативного обслуживания населения, в том числе технические требования к программно- | ||
13. | Разработка требований к подсистеме мониторинга, предназначенной для приема и обработки информации и сигналов, поступающих в дежурно-диспетчерские службы от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" | требования к типовой подсистеме приема и обработки данных, поступающих в дежурно- | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 2,2 | 2,2 | - | - | - | - | |||
14. | Разработка технических требований по внедрению комплексной автоматизированной системы обмена информацией между субъектами Российской Федерации в рамках системы-112 | информационная модель взаимодействия объектов системы-112 смежных субъектов Российской Федерации; | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 5 | 5 | - | - | - | - | информацией между субъектами Российской Федерации в рамках системы-112; информационная модель взаимодействия и технические требования к комплексу средств автоматизации взаимодействия и обмена информацией объектов системы-112 смежных муниципальных образований в рамках субъекта Российской Федерации | ||
15. | Разработка типового технического проекта информационно- | анализ коммуникативных потребностей и эргономики рабочего места оператора центра обработки вызовов-112 по приему обращений от лиц с ограниченными возможностями; | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 24,5 | 24 | 0,5 | - | - | - | требования к информационно- | ||
технико-экономическое обоснование и типовой технический проект модернизации информационно- | ||||||||||
16. | Разработка типовых технических решений центров обработки вызовов, единых дежурно-диспетчерских служб в рамках системы-112 | типовые технические решения центров обработки вызовов; | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 46 | 46 | - | - | - | - | решения по интеграции с имитационным обучающим комплексом); | ||
17. | Разработка типовых технических решений дежурно-диспетчерских служб в части интеграции с системой-112 | анализ существующих комплексов средств автоматизации дежурно- | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 22 | 20 | 2 | - | - | - | интеграции с системой-112; | ||
18. | Разработка типовых программ и методик испытаний системы-112 и ее элементов | типовые программы и методики автономных испытаний программно- | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 15 | 12 | 3 | - | - | - | центров обработки вызовов, резервных центров обработки вызовов, единых дежурно-диспетчерских служб, дежурно- | ||
19. | Разработка типовых комплексов средств автоматизации взаимодействия системы-112 с региональными центрами управления в кризисных ситуациях, ситуационными центрами глав администраций субъектов Российской Федерации | технические требования к комплексу средств автоматизации взаимодействия системы-112 с региональными центрами управления в кризисных ситуациях; | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 28,097 | 20 | 8,097 | - | - | - | региональными центрами управления в кризисных ситуациях МЧС России; | ||
20. | Разработка программного комплекса ведения словарей и классификаторов системы-112 | анализ перечня существующих внешних классификаторов, импорт которых необходим для | ||||||||
средства федерального бюджета (научные исследования) | МЧС России | 3,7 | 3 | 0,7 | - | - | - | обеспечения информационного взаимодействия системы-112 с дежурно-диспетчерскими службами и организациями, перечень которых определяется субъектом Российской Федерации; |