ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2014 года N 1006

Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 27 декабря 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 8 января 2019 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1766
____________________________________________________________________

В целях реализации статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Министерству финансов Российской Федерации осуществлять расчет нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и доводить значения указанных нормативов до сведения органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе автономных округов, в состав которых входят муниципальные образования, являющиеся в очередном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет бюджетов краев, областей, учитывать нормативы, предусмотренные пунктом 2 настоящего постановления, при формировании проекта бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в качестве предельной доли объема расходов на содержание законодательных (представительных), исполнительных и иных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1578. - См. предыдущую редакцию)

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 990 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 1, ст.18);

постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года N 925 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 990" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст.5954);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1224 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 990" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 5, ст.528);

пункт 15 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1171 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст.545);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2 012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1249 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 3, ст.447).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 октября 2014 года N 1006

Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации

1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, ограничивающих максимальный размер расходов субъекта Российской Федерации на указанные цели (далее - норматив).

2. Размер норматива устанавливает предельную долю объема расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации.

3. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за представление информации о значениях показателей для расчета нормативов по перечню согласно приложению, направляют в Министерство финансов Российской Федерации сведения о значениях показателей за период, необходимый для расчетов в соответствии с настоящей методикой, до 1 июля года, следующего за отчетным.

4. В целях настоящей методики субъекты Российской Федерации (за исключением городов федерального значения) распределяются по следующим группам:

группа 1 - субъекты Российской Федерации с индексом бюджетных расходов более 1;

группа 2 - субъекты Российской Федерации с индексом бюджетных расходов менее 1.

Индекс бюджетных расходов субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год рассчитывается в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

5. В целях настоящей методики:

а) субъекты Российской Федерации группы 1 распределяются по следующим подгруппам:

подгруппа 1 - субъекты Российской Федерации, размер среднемесячной начисленной заработной платы работников которых больше среднего значения по группе 1;

подгруппа 2 - субъекты Российской Федерации, размер среднемесячной начисленной заработной платы работников которых меньше среднего значения по группе 1;

б) субъекты Российской Федерации группы 2 распределяются по следующим подгруппам:

подгруппа 1 - субъекты Российской Федерации, размер среднемесячной начисленной заработной платы работников которых больше среднего значения по группе 2 на 10 процентов и более;

подгруппа 2 - субъекты Российской Федерации, размер среднемесячной начисленной заработной платы работников которых составил более 90 процентов, но менее 110 процентов среднего значения по группе 2;

подгруппа 3 - субъекты Российской Федерации, размер среднемесячной начисленной заработной платы работников которых меньше среднего значения по группе 2 на 10 процентов и более.

6. Каждая подгруппа субъектов Российской Федерации распределяется по 2 блокам в зависимости от плотности населения субъекта Российской Федерации в отчетном году:

субъекты Российской Федерации, в которых плотность населения больше среднего значения по подгруппе;

субъекты Российской Федерации, в которых плотность населения меньше среднего значения по подгруппе.

Субъекты Российской Федерации, являющиеся городами федерального значения, в целях настоящей методики формируют отдельный блок.

7. Расчет норматива для i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с показателями за отчетный финансовый год, приведенными в приложении к настоящей методике, определяется по формуле:

,

где:

- нормативный объем расходов на содержание органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году;

- прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году.

8. Нормативный объем расходов на содержание органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году определяется по формуле:

,

где:

- расчетный объем расходов на заработную плату работников органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году;

- расчетный объем прочих расходов на содержание органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году.

9. Расчетный объем расходов на заработную плату работников органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году определяется по формуле:

,

где:

- численность постоянного населения i-го субъекта Российской Федерации на конец отчетного года;

- базовая численность работников органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году;

- расчетный размер среднемесячной начисленной заработной платы работников в i-м субъекте Российской Федерации;

- корректирующий коэффициент заработной платы работников органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации;

- корректирующий коэффициент перераспределения полномочий.

10. Базовая численность работников органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году определяется по формуле:

,

где:

- средняя по соответствующему блоку численность работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации на 1000 человек;

- корректирующий коэффициент численности работников органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации.

Базовая численность работников органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году не может более чем на 5 процентов превышать численность работников органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации на 1000 человек i-го субъекта Российской Федерации в отчетном году.

11. Корректирующий коэффициент численности работников органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

- коэффициент численности населения i-го субъекта Российской Федерации;

- коэффициент площади территории i-го субъекта Российской Федерации.

12. Коэффициент численности населения i-го субъекта Российской Федерации применяется в отношении субъектов Российской Федерации, у которых численность населения меньше среднего значения показателей по соответствующему блоку, и определяется по формуле:

,

где:

- средняя по соответствующему блоку численность населения на конец отчетного года.

Для остальных субъектов Российской Федерации коэффициент численности населения принимается равным 1.

13. Коэффициент площади территории i-го субъекта Российской Федерации применяется в отношении субъектов Российской Федерации, у которых площадь территории превышает среднюю по соответствующему блоку площадь территории, и определяется по формуле:

,

где: