Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2012 года N 1491

Об утверждении Положения об управлении контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

(с изменениями на 30 сентября 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Роскомнадзора от 12 марта 2021 года N 25
____________________________________________________________________

На основании статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пункта 1.7 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228,

приказываю:

1. Изложить Положение об Управлении контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Приказом Роскомнадзора от 28 мая 2010 года N 324, в соответствии с Приложением 1 к настоящему Приказу.

2. Начальнику Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций (Субботин) в течение месяца привести деятельность возглавляемого управления и должностные регламенты его государственных гражданских служащих в соответствие с утвержденным Положением.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя М.Ю.Ксензова.

Руководитель
А.А.Жаров

Приложение 1
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 29 декабря 2012 года N 1491

     
Положение об управлении контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

(с изменениями на 30 сентября 2014 года)

I. Общие положения

1.1. Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).

1.2. Управление имеет сокращенное наименование - УКНСМК.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Службы, Положением о Службе, приказами и распоряжениями руководителя Службы или его заместителей, решениями коллегии и руководства Службы, а также настоящим Положением.

1.4. Управление подчиняется руководителю Службы, либо одному из его заместителей (курирующему заместителю), в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, территориальными органами и подведомственными предприятиями.

1.6. Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.

II. Основные цели и задачи Управления

2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение эффективной организации и исполнения полномочий Службы по государственному контролю и надзору в сфере средств массовой информации, телерадиовещания и массовых коммуникаций.

2.2. Основные задачи деятельности Управления для обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Службы:

2.2.1. организовывать и контролировать исполнение территориальными органами полномочий Службы по государственному контролю и надзору:

за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

за представлением обязательного федерального экземпляра документов в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций;

за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении телевизионного вещания и радиовещания;

за соблюдением лицензиатами (соискателями лицензий) лицензионных требований при изготовлении экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей;

за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию в части соблюдения требований к производству и выпуску СМИ, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм.

2.2.2. применять предусмотренные действующим законодательством меры ответственности в случае выявления нарушений лицензионных требований в области телевизионного вещания и радиовещания;

2.2.3. вести реестр экспертов и экспертных организаций, аккредитованных для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;

2.2.4. обеспечивать внесение сведений в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр);     

2.2.4_1. обеспечивать ведение информационной системы взаимодействия, созданной в целях реализации статьи 15.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

(Пункт дополнительно включен приказом Роскомнадзора от 31 декабря 2013 года N 1546)

2.2.4_2. обеспечивать ведение информационной системы взаимодействия, созданной в целях реализации статьи 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

(Пункт дополнительно включен приказом Роскомнадзора от 30 сентября 2014 года N 142)

2.2.4_3. организовывать взаимодействие Службы с организаторами распространения информации и блогерами, в части направления им в установленном порядке требований, уведомлений, обращений, предусмотренных статьями 10.1, 10.2, 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";     

(Пункт дополнительно включен приказом Роскомнадзора от 30 сентября 2014 года N 142)

2.2.4_4. организовывать мониторинг сайтов и страниц сайтов в сети Интернет в целях формирования реестра сайтов и страниц сайтов в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети Интернет;

(Пункт дополнительно включен приказом Роскомнадзора от 30 сентября 2014 года N 142)

2.2.4_5. организовывать взаимодействие с организаторами распространения информации, с провайдерами хостинга в сети Интернет, регистраторами доменных имен и операторами связи для принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в соответствии со статьями 10.1, 10.2, 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

(Пункт дополнительно включен приказом Роскомнадзора от 30 сентября 2014 года N 142)

2.2.5. осуществлять государственный контроль и надзор в установленной сфере деятельности Управления;

2.2.6. взаимодействовать с другими структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными предприятиями в своей сфере деятельности.

2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. согласовывает проекты планов проведения территориальными органами Службы мероприятий по контролю и надзору в сфере деятельности Управления;

3.2. применяет предусмотренные действующим законодательством меры ответственности в случае выявления нарушений лицензионных и обязательных требований;

3.3. готовит проекты писем Службы в федеральные органы исполнительной власти, правоохранительные органы о выявлении нарушений, являющихся основаниями к возбуждению дел об административных правонарушениях, возбуждение которых не относится к компетенции Службы;

3.4. рассматривает жалобы учредителей и редакций средств массовой информации, организаций телевизионного вещания и радиовещания, лицензиатов в сфере изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей на действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов Службы и принимает по ним решения;

3.5. готовит поручения территориальным органам Службы о проведении внеплановых мероприятий по контролю в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.6. участвует в подготовке планов деятельности территориальных органов Службы в сфере деятельности Управления;

3.7. участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов Службы и подготовке документов по результатам проверок;

3.8. инициирует проведение, а также организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы;

3.9. участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей;

3.10. осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления;

3.11. проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов, с внесением предложений руководству Службы об устранении выявленных недостатков и повышении результативности их работы в сфере деятельности Управления;

3.12. готовит проекты решений Службы о приостановлении и возобновлении действия лицензий в сфере телевизионного вещания и радиовещания;

3.13. выявляет злоупотребления свободой массовой информации и принимает в их отношении меры профилактического и пресекательного характера;

3.14. представляет в Правовое управление документы для прекращения или приостановления деятельности СМИ по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;

3.15. рассматривает обращения по вопросам нарушения прав журналистов и обеспечивает принятие мер по их защите в пределах установленной компетенции;

3.16. представляет в Правовое управление документы для подготовки заявления об аннулировании лицензий по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3.17. организует взаимодействие территориальных органов с получателями обязательных федеральных экземпляров документов для выявления нарушений производителями обязательных федеральных экземпляров документов, зарегистрированными в качестве средств массовой информации, установленного порядка их представления;

3.18. взаимодействует с ФГУП НТЦ "Информрегистр" по вопросам мониторинга и лингвистических исследований в сфере массовых коммуникаций;

3.19. по поручению руководителя Службы или заместителя руководителя Службы представляет интересы Службы в судах и других органах по вопросам сферы деятельности Управления;

3.20. осуществляет мероприятия по переходу к исполнению в электронном виде государственных функций в сфере деятельности Управления;

3.21. осуществляет аккредитацию экспертов, экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;

3.22. организует проведение экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;

3.23. осуществляет подготовку решений, являющихся основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в единый реестр;

3.24. осуществляет методическое обеспечение работы единого реестра;

3.24_1. организует взаимодействие с провайдерами хостинга, владельцами сайтов по вопросам ведения единого реестра, а также ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы;

(Пункт дополнительно включен приказом Роскомнадзора от 31 декабря 2013 года N 1546)

3.25. готовит необходимые материалы для формирования и выполнения государственного задания на основании действующих нормативных правовых актов по государственным услугам (функциям) в сфере деятельности Управления;

3.26. готовит предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления;

3.27. участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления;

3.28. готовит предложения в планы деятельности Службы;

3.29. обеспечивает исполнение мероприятий, включенных в планы деятельности Службы, закрепленных за Управлением;

3.30. составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления, в т.ч. готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления;