МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 2 сентября 2014 года N 484

Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(с изменениями на 4 августа 2021 года)

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", от 19 января 2005 года N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" и от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"

приказываю:

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2313; 2006, N 23, ст.2514; N 29, ст.3251; 2007, N 32, ст.4150; 2008, N 14, ст.1413; N 21, ст.2459; N 49, ст.5833; 2009, N 11, ст.1302; N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 36, ст.4358; N 49 (ч.2), ст.5970; N 49 (ч.2), ст.5971; N 52 (ч.2), ст.6609; 2010, N 9, ст.964; N 21, ст.2602; 2011, N 9, ст.1251; 2011, N 28, ст.4219, N 41 (ч. 2), ст.5743; N 47, ст.6663; 2012, N 19, ст.2419; N 34, ст.4736; N 38, ст.5102; N 39, ст.5286;  N 41, ст.5635; N 42, ст.5716; N 52, ст.7491; 2013, N 17, ст.2180; N 24, ст.3013; N 35, ст.4521; N 38, ст.4831; N 49 (ч.7), ст.6440; 2014, N 8, ст.816; N 18 (ч.4), ст.2176; N 28, ст.4067.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305, N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429; N 25, ст.3060; N 41, ст.4790; N 49 (ч. 2), ст.5970; 2010, N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443, N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49 (ч. 2 ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 15, ст.2131; N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; N 53 (ч.2), ст.7958; 2013, N 13, ст.1575.

1. Утвердить прилагаемый Регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Признать утратившими силу приказ МЧС России от 24.07.2006 N 418 "Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 ноября 2006 года, регистрационный N 8548), пункт 11 приложения к приказу МЧС России от 06.04.2012 N 180 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МЧС России" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 мая 2012 года, регистрационный N 24313) и пункт 1 приложения к приказу МЧС России от 18.04.2012 N 217 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты МЧС России" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2012 года, регистрационный N 24091).

Министр
В.Пучков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

9 октября 2014 года,

регистрационный N 34275

Приложение

     
Регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(с изменениями на 4 августа 2021 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года N 260 (далее - Регламент Правительства), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - положение о МЧС России), постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (далее - Типовой регламент) и от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" и устанавливает общие правила внутренней организации деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министерство) по реализации его функций и полномочий.

_______________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2313; 2006, N 23, ст.2514, N 29, ст.3251; 2007, N 32, ст.4150; 2008, N 14, ст.1413, N 21, ст.2459, N 49, ст.5833; 2009, N 11, ст.1302, N 12, ст.1443, N 19, ст.2346, N 36, ст.4358, N 49 (ч.2), ст.5970, N 49 (ч.2), ст.5971, N 52 (ч.2), ст.6609; 2010, N 9, ст.964, N 21, ст.2602; 2011, N 9, ст.1251, N 28, ст.4219, N 41 (ч.2), ст.5743, N 47, ст.6663; 2012, N 19, ст.2419, N 34, ст.4736, N 38, ст.5102, N 39, ст.5286, N 41, ст.5635, N 42, ст.5716, N 52, ст.7491; 2013, N 17, ст.2180, N 24, ст.3013, N 35, ст.4521, N 38, ст.4831, N 49 (ч.7), ст.6440; 2014, N 8, ст.816, N 18 (ч.4), ст.2176, N 28, ст.4067.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2005, N 43, ст.4376; 2008, N 17, ст.1814, N 43, ст.4921, N 47, ст.5431; 2009, N 22, ст.2697, N 51, ст.6285; 2010, N 19, ст.2301, N 20, ст.2435, N 51 (ч.3), ст.6903; 2011, N 1, ст.193, N 1, ст.194, N 2, ст.267, N 40, ст.5532; 2012, N 2, ст.243, N 6, ст.643, N 19, ст.2329, N 47, ст.6455; 2013, N 26, ст.3314, N 52 (ч.2), ст.7137; 2014, N 11, ст.1131, N 27, ст.3754.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305, N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852, N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429, N 25, ст.3060, N 41, ст.4790, N 49 (ч.2), ст.5970; 2010, N 22, ст.2776, N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986, N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996, N 38, ст.5102.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852, N 14, ст.1413, N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443, N 19, ст.2346, N 25, ст.3060, N 47, ст.5675, N 49 (ч.2), ст.5970; 2010, N 9, ст.964, N 22, ст.2776, N 40, ст.5072; 2011, N 15, ст.2131, N 34, ст.4986, N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996, N 38, ст.5102, N 53 (ч.2), ст.7958; 2013, N 13, ст.1575.

1.2. Министерство возглавляет Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр), входящий в состав Правительства Российской Федерации (далее - Правительство).

Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.3. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства.

1.4. При осуществлении своих полномочий Министерство непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства.

Порядок взаимодействия Министерства с другими федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими согласованных действий по реализации государственных функций, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства, а также согласованными или совместными актами федеральных органов исполнительной власти.

Структура и штатное расписание Министерства

1.5. Структура и штатное расписание центрального аппарата Министерства утверждаются Министром в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Президентом Российской Федерации.

1.6. Структура центрального аппарата Министерства включает в себя: Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра - главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, заместителей Министра (далее - заместители Министра), помощников (советников) Министра и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - главные управления, департаменты, управления и отделы.

В структуре подразделений центрального аппарата Министерства могут создаваться:

в главных управлениях, департаментах - управления, отделы;

в управлениях - отделы.

В штатное расписание центрального аппарата Министерства включаются должности военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной службы.     

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 августа 2020 года приказом МЧС России от 14 февраля 2020 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

1.7. Сферы деятельности и компетенция главных управлений, департаментов, управлений и отделов определяются положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми приказами Министерства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2019 года приказом МЧС России от 22 октября 2018 года N 465; в редакции, введенной в действие с 10 августа 2020 года приказом МЧС России от 14 февраля 2020 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

1.8. Структура и штатное расписание территориального органа Министерства (далее - территориальный орган) утверждаются Министром в пределах установленного фонда оплаты труда и численности на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Министерства (далее - схема размещения).

В штатное расписание территориального органа включаются должности военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной службы

(Абзац дополнительно включен с 10 августа 2020 года приказом МЧС России от 14 февраля 2020 года N 92)

1.9. Структурными подразделениями территориального органа являются управления, отделы, службы, отделения, группы, отряды, части, центры.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 августа 2020 года приказом МЧС России от 14 февраля 2020 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

1.10. Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется помощниками (советниками) Министра, а также структурным подразделением центрального аппарата, ответственным за обеспечение деятельности Министра.

Организационное обеспечение деятельности заместителей Министра осуществляется структурным подразделением центрального аппарата, ответственным за обеспечение деятельности руководства Министерства.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 августа 2020 года приказом МЧС России от 14 февраля 2020 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2019 года приказом МЧС России от 22 октября 2018 года N 465. - См. предыдущую редакцию)

Полномочия Министра и заместителей Министра

1.11. Министр в соответствии с положением о Министерстве организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, организациями и гражданами, а также органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, в том числе международные договоры межведомственного характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2015 года приказом МЧС России от 13 августа 2015 года N 441. - См. предыдущую редакцию)

1.12. Заместители Министра, представляют Министерство по отдельным вопросам сферы деятельности Министерства, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между этими должностными лицами (далее - распределение обязанностей), а также поручениями Министра.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2015 года приказом МЧС России от 13 августа 2015 года N 441; в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2017 года приказом МЧС России от 16 октября 2017 года N 442; в редакции, введенной в действие с 10 августа 2020 года приказом МЧС России от 14 февраля 2020 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

1.13. Распределение обязанностей устанавливается приказом Министерства, в котором указываются:

а) полномочия заместителей Министра;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2015 года приказом МЧС России от 13 августа 2015 года N 441; в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2017 года приказом МЧС России от 16 октября 2017 года N 442; в редакции, введенной в действие с 10 августа 2020 года приказом МЧС России от 14 февраля 2020 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

б) структурные подразделения Министерства, территориальные органы и организации, находящиеся в ведении Министерства (далее - организации Министерства), координацию и контроль деятельности которых осуществляет Министр, заместители Министра;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2015 года приказом МЧС России от 13 августа 2015 года N 441; в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2017 года приказом МЧС России от 16 октября 2017 года N 442; в редакции, введенной в действие с 10 августа 2020 года приказом МЧС России от 14 февраля 2020 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

в) схема временного исполнения обязанностей Министра, заместителей Министра, на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2015 года приказом МЧС России от 13 августа 2015 года N 441; в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2017 года приказом МЧС России от 16 октября 2017 года N 442; в редакции, введенной в действие с 10 августа 2020 года приказом МЧС России от 14 февраля 2020 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

1.14. Заместители Министра:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2015 года приказом МЧС России от 13 августа 2015 года N 441; в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2017 года приказом МЧС России от 16 октября 2017 года N 442; в редакции, введенной в действие с 10 августа 2020 года приказом МЧС России от 14 февраля 2020 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

а) взаимодействуют, в том числе ведут переписку с органами государственной власти и органами местного самоуправления, подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства, а также организациями и гражданами;

б) координируют и контролируют работу структурных подразделений, дают поручения их руководителям;

в) взаимодействуют с территориальными органами и организациями Министерства (в том числе дают соответствующие поручения);

г) проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) подписывают в установленном порядке в соответствии с распределением обязанностей распоряжения Министерства, иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов ненормативного характера, а также на основании предоставленных полномочий подписывают от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы;