СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 февраля 2017 года N 51
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года N 423
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 02 февраля 2017 года N 88-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 сентября 2016 года N 1088-р" Совет министров Республики Крым
постановляет:
Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года N 423 "Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы" следующие изменения:
1. Во вступительной части слова "распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2014 года N 956-р "Об утверждении Перечня первоочередных государственных программ Республики Крым на среднесрочный период (2015 - 2017 годы)" заменить словами "распоряжением Совета министров Республики Крым от 14 сентября 2016 года N 1088-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых программ Республики Крым".
2. В названии постановления цифры "2015-2017" заменить на "2015-2020".
3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С. Аксенов
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк
г. Симферополь
08 февраля 2017 года
N 51
Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 29 октября 2014 года N 423
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от 08 февраля 2017 года N 51
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы
Паспорт Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы (далее - Государственная программа)
Ответственный | Министерство сельского хозяйства Республики Крым; | |
исполнитель Государственной программы | Государственный комитет ветеринарии Республики Крым | |
Соисполнители Государственной программы | Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (по согласованию); | |
Участники | Министерство транспорта Республики Крым; | |
Государственной | Министерство культуры Республики Крым; | |
программы | Государственные бюджетные учреждения, отнесенные к ведению Министерства сельского хозяйства Республики Крым; | |
Подпрограммы | Развитие отраслей агропромышленного комплекса; Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе; | |
Программно-целевые инструменты Государственной программы | Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым; | |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 года N 151-р "О Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года"; | ||
Цели Государственной программы | Обеспечение продовольственной безопасности Республики Крым по основным видам сельскохозяйственной продукции и продуктам ее переработки; повышение конкурентоспособности продукции, произведенной в Республике Крым, на внутреннем и внешних рынках; | |
Задачи Государственной программы | Увеличение и сохранение оптимального уровня валовых сборов основных сельскохозяйственных культур и повышение качества производимой продукции; увеличение и сохранение оптимального уровня объемов производства основных видов продукции животноводства и повышение качества производимой продукции; обеспечение сохранности и наращивания поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного; | |
Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; | |
рентабельность сельскохозяйственных предприятий (с учетом субсидий), процентов; | ||
Сроки реализации Государственной программы | 2015 -2020 годы. | |
Объемы и источники финансового обеспечения | Общий объем финансирования Государственной программы составляет 28 140 141,4 тыс. рублей, в том числе: | |
Государственной программы | за счет средств федерального бюджета - 9 673 443,4 тыс. рублей, из них по годам: | |
2015 год - 766 003,1 тыс. рублей; | ||
2016 год - 3 065 371,1 тыс. рублей; | ||
2017 год - 1 613 919,0 тыс. рублей; | ||
2018 год - 1 366 139,5 тыс. рублей; | ||
2019 год - 1 340 394,1 тыс. рублей; | ||
2020 год - 1 521 616,6 тыс. рублей; | ||
за счет средств бюджета Республики Крым - | ||
2 919 495,9 тыс. рублей, из них по годам: | ||
2015 год - 595 158,6 тыс. рублей; | ||
2016 год - 208 373,4 тыс. рублей; | ||
2017 год - 341 257,8 тыс. рублей; | ||
2018 год - 611 852,8 тыс. рублей; | ||
2019 год - 651 340,8 тыс. рублей; | ||
2020 год - 511 512,5 тыс. рублей; | ||
за счет средств местных бюджетов - | ||
50 164,0 тыс. рублей, из них по годам: | ||
2015 год - 460,0 тыс. рублей; | ||
2016 год - 7 217,2 тыс. рублей; | ||
2017 год - 4 573,0 тыс. рублей; | ||
2018 год - 12 242,9 тыс. рублей; | ||
2019 год - 12 835,3 тыс. рублей; | ||
2020 год - 12 835,6 тыс. рублей; | ||
за счет средств из внебюджетных источников - | ||
15 497 038,1 тыс. рублей, из них по годам: | ||
2015 год - 360 329,6 тыс. рублей; | ||
2016 год - 2 767 773,6 тыс. рублей; | ||
2017 год - 1 511 297,1 тыс. рублей; | ||
2018 год-3 572 313,4 тыс. рублей; | ||
2019 год - 3 954 094,3 тыс. рублей; | ||
2020 год - 3 331 230,1 тыс. рублей. | ||
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2015 году на 5%, пищевых продуктов на 6,6%; | |
1. Общая характеристика агропромышленного комплекса Республики Крым, основные проблемы и прогноз развития
Государственная программа разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 03 августа 1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве", Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120; Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р; Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 года N 151-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Концепцией развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 года N 1292-р, Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2003 года N 1265-р "О Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года"; постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", Законом Республики Крым от 06 июля 2015 года N 134-3PK/2015 "О развитии сельского хозяйства в Республике Крым"; Законом Республики Крым от 09 января 2017 года N 352-3PK/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года"; постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым"; распоряжением Совета министров Республики Крым от 14 сентября 2016 года N 1088-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых программ Республики Крым".
Государственная программа направлена на развитие и повышение конкурентоспособности АПК.
Приоритетами Государственной программы являются - повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности.
Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Крым, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Республики Крым
АПК и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Республики Крым, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Благоприятные агроклиматические условия Республики Крым всегда способствовали активному развитию сельского хозяйства. Расположение региона в умеренно-континентальном климате с субтропическими условиями в пределах Южного берега Крыма, высокие значения теплообеспеченности (сумма температур выше 10°С варьируется в пределах 3300° - 4150°), значительные площади под черноземами (более 40% площади региона) и высокая доля земель сельскохозяйственного назначения (2/3 от общей площади земель) позволяют выращивать в Республике Крым разнообразный спектр сельскохозяйственных культур от картофеля до винограда и хурмы.
В аграрной отрасли республики зарегистрирована 1251 организация, занято 16 970 человек, среднемесячная заработная работников сельского хозяйства в 2015 году составила 15 807,9 рублей.
Сельскохозяйственные предприятия, расположенные в Республике Крым, специализируются на выращивании зерновых, технических и кормовых, овощей, плодово-ягодных культур и винограда в отрасли растениеводства; на выращивании свиней и птицы, крупного рогатого скота, производстве яйца и мяса в отрасли животноводства; в пищевой промышленности - на переработке зерна, молока и мяса, рыбы, первичном и вторичном виноделии.
На сегодняшний день особое внимание уделяется развитию овощеводства, садоводства и виноградарства, возделыванию эфиромасличных культур (розы, лаванды, шалфея) в отрасли растениеводства; овцеводства, мясного и молочного скотоводства в отрасли животноводства.
Учитывая специализацию Республики Крым как курортного региона, серьезное внимание уделяется увеличению в структуре виноградников удельного веса столовых сортов до 25% от общего объема посадок; а также обеспечению производства фруктов с разными сроками созревания плодов и закладке их на длительное хранение.
В свою очередь создание мощной сырьевой базы даст толчок для развития пищевой и перерабатывающей промышленности республики, потенциал которой на сегодняшний день не реализуется в полном объеме.
Индекс производства сельскохозяйственной продукции по Республике Крым в 2015 году составил 93,4% к предыдущему году, в 2014 году - 97,8%, в 2013 году - 99,6%, в том числе индекс производства продукции растениеводства в 2015 году составил 97,7% к предыдущему году, в 2014 году - 100,4%, в 2013 году - 107,3%; животноводства - 88,3% к предыдущему году, в 2014 году - 94,8%, в 2013 году - 91,6%.
