СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2016 года N 528
О создании автоматизированной системы оплаты проезда на маршрутах регулярных перевозок
(с изменениями на 15 сентября 2022 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 09.10.2017 N 499, от 06.06.2019 N 312, от 18.08.2020 N 499, от 23.12.2020 N 840, от 15.09.2022 N 709)
В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", в целях повышения эффективности транспортного обслуживания населения перевозчиками, осуществляющими на территории Республики Крым деятельность в сфере перевозок транспортом общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус, поезд), Совет министров Республики Крым постановляет:
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 06.06.2019 N 312, от 18.08.2020 N 499, от 15.09.2022 N 709)
1. Создать автоматизированную систему оплаты проезда на маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым.
2. Утвердить Положение об автоматизированной системе оплаты проезда на маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым (далее - АСОП) (приложение 1).
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 06.06.2019 N 312, от 23.12.2020 N 840)
2.1. Утвердить Правила назначения Многофункциональной карты жителя Республики Крым для учета совершенных поездок в общественном транспорте на территории Республики Крым гражданами, отнесенными к льготным категориям, в автоматизированной системе оплаты проезда (приложение 2).
(п. 2.1 введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2020 N 840)
3. Определить Министерство транспорта Республики Крым ответственным исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим организационное, нормативно-правовое и методическое обеспечение функционирования и развития АСОП.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 15.09.2022 N 709)
Министерству транспорта Республики Крым определить в установленном законодательством порядке оператора АСОП.
(п. 3 в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 06.06.2019 N 312)
3-1. Определить Министерство труда и социальной защиты Республики Крым ответственным исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим информационное обеспечение в части предоставления сведений о гражданах, имеющих право на льготный проезд, и получения сведений о фактическом количестве поездок таковых.
(п. 3-1 введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 18.08.2020 N 499; в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 15.09.2022 N 709)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым обеспечить подключение к АСОП транспортных средств государственных и муниципальных унитарных предприятий Республики Крым.
5. Перевозчикам, осуществляющим на территории Республики Крым деятельность в сфере перевозок транспортом общего пользования, обеспечить предоставление услуг в части перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок с использованием АСОП.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Председателя Совета министров Республики Крым Гоцанюка Ю.М.
(п. 6 в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 15.09.2022 N 709)
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 28.10.2016 N 528
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА НА МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 06.06.2019 N 312, от 18.08.2020 N 499, от 23.12.2020 N 840, от 15.09.2022 N 709)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правила и условия взаимодействия сторон, возникающие при осуществлении оплаты проезда пассажиров и провоза багажа на всех видах транспорта общего пользования в Республике Крым (далее - общественный транспорт) по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугороднем сообщении по регулируемым тарифам, установленным Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым, или по нерегулируемым тарифам, установленным перевозчиками, с использованием электронных средств оплаты проезда.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 15.09.2022 N 709)
Под автоматизированной системой оплаты проезда (далее - АСОП) следует понимать программно-аппаратный комплекс для обеспечения информационного и технологического взаимодействия при оказании услуг по приему оплаты от физических и юридических лиц за проезд пассажиров и провоз багажа по наличному и безналичному расчету, учету проданных билетов и поездок, совершенных гражданами, отнесенными к льготным категориям, на общественном транспорте с использованием электронных средств оплаты проезда.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
Агенты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу бесконтактных смарт-карт всех типов;
Банки - кредитные организации, осуществляющие выпуск, распространение, пополнение и обслуживание банковских платежных контактных/бесконтактных карт для использования в качестве электронного средства оплаты проезда;
Единый диспетчерский центр (далее - ЕДЦ) - центр, предоставляющий услуги диспетчерского обслуживания и информирования, оперативного принятия управленческих решений, контроля анализа и мониторинга общественного транспорта, а также совокупность технических и электронных средств, серверов, хранилищ данных и автоматизированных рабочих мест;
Координатор АСОП - Министерство транспорта Республики Крым;
Маршрут регулярных перевозок - это маршрут, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) в соответствии с утвержденным расписанием и маршрутом следования транспортных средств (автобус, троллейбус, трамвай, пригородный железнодорожный транспорт (поезд)) от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта или по железнодорожным путям общего пользования с остановки по станциям, остановочным пунктам;
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.09.2022 N 709)
Многофункциональная карта жителя Республики Крым (далее - МФК) - банковская платежная бесконтактная карта национальной платежной системы "МИР", эмитированная Банком, которая применяется гражданами, отнесенными к льготным категориям, для учета совершенных поездок в общественном транспорте на территории Республики Крым, прошедшая соответствующую идентификацию в АСОП на наличие льготы у гражданина;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2020 N 840)
Оборудование АСОП - программируемые технические устройства, обеспечивающие эксплуатацию АСОП и подлежащие размещению в общественном транспорте, включающие в себя стационарные терминалы оплаты проезда пассажиров и провоза багажа, мобильные терминалы кондуктора/контролера, оборудование по подсчету пассажиропотока и иные устройства;
Оператор АСОП - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обеспечивающие контроль за работой АСОП в соответствии с нормативно-техническими требованиями, организационное и информационно-технологическое взаимодействие Участников АСОП, а также осуществляющие сбор и анализ данных при оказании услуг по проезду пассажиров и провозу багажа за наличный и безналичный расчет, учет проданных билетов и поездок, совершенных гражданами, отнесенными к льготным категориям, на общественном транспорте с использованием электронных средств оплаты проезда;
Пользователи АСОП - пассажиры, использующие электронные средства оплаты проезда на общественном транспорте, в том числе граждане, отнесенные к льготным категориям и имеющие право льготного проезда на общественном транспорте на территории Республики Крым;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2020 N 840)
Перевозчики АСОП - юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие договоры и ставшие Участниками АСОП, осуществляющие перевозки пассажиров и провоз багажа на маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым по регулируемым тарифам, утверждаемым Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым, и нерегулируемым тарифам, утверждаемым перевозчиками;
Участники АСОП - Координатор АСОП, Оператор АСОП, Перевозчики АСОП, Банки, Агенты и Пользователи АСОП;
Электронные средства оплаты проезда (далее - ЭСОП) - все виды контактных/бесконтактных банковских карт, бесконтактных смарт-карт, программных приложений, разработанных для мобильных телефонов на платформах iOS и Android и загружаемых на мобильные устройства Пользователей АСОП, МФК и другие возможные носители информации, зарегистрированные в АСОП и позволяющие оплатить проезд и проводить учет совершенных поездок.
1.3. АСОП создается в целях:
- внедрения цифровых технологий и платформенных решений в транспортной сфере Республики Крым, в том числе в интересах населения, бизнес-сообщества и государства;
- получения оперативной полной и достоверной информации о пассажирских перевозках, в том числе о перевозках льготных категорий граждан, для эффективного регулирования рынка перевозок пассажиров на общественном транспорте;
- обеспечения эффективного использования средств бюджета Республики Крым при возмещении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров на общественном транспорте, недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки по льготному проезду;
- обеспечения удобства оплаты проезда и провоза багажа на общественном транспорте, унификации технологий и способов по приему оплаты от физических и юридических лиц за проезд и провоз багажа по наличному и безналичному расчету, учету проданных билетов и совершенных поездок гражданами, отнесенными к льготным категориям, с использованием ЭСОП, а также снижения финансовых и временных издержек Пользователей АСОП;
- снижения доли наличных средств в обороте Перевозчиков АСОП и расходов на их инкассацию.
1.4. Задачами АСОП являются:
- обеспечение эффективного контроля оплаты проезда и снижение расходов на его организацию;
- сокращение эксплуатационных затрат;
- автоматизация продажи ЭСОП;
