СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2016 года N 412
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года N 368
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года N 368 "О Порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Установить, что документы, поступившие от инвесторов на рассмотрение в Государственное автономное учреждение Республики Крым "Центр инвестиций и регионального развития", исполнительные органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым до принятия настоящего постановления, рассматриваются согласно требованиям, установленным постановлением Совета министров Республики Крым от 26 февраля 2016 года N 78 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 7 октября 2014 года N 368".
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С. Аксенов
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
министр внутренней политики,
информации и связи Республики Крым
Д. Полонский
г. Симферополь
24 августа 2016 года
N 412
Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 07 октября 2014 года N 368
(в редакции постановления Совета
министров Республики Крым
от 24 августа 2016 года N 412)
Порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым (далее - Порядок) устанавливает процедуру рассмотрения заявлений инвесторов, реализующих или предполагающих реализацию инвестиционного проекта на территории Республики Крым (далее - Инвестиционный проект), и заключения соглашений о реализации Инвестиционных проектов в рамках Инвестиционной декларации Республики Крым, утвержденной Указом Главы Республики Крым от 11 сентября 2014 года N 272-У (далее - Соглашение), по принципу "одного окна".
1.2. Понятия, применяемые в Порядке, используются в значении, установленном Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
1.3. Действия Порядка распространяются на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений на базе:
объектов недвижимости (кроме земельных участков), находящихся в государственной собственности Республики Крым;
земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности муниципальных образований в Республике Крым (далее - муниципальная собственность), передаваемых в аренду без проведения процедуры торгов.
1.4. Соглашения на базе объектов недвижимости и земельных участков:
1.4.1 находящихся в государственной собственности, заключаются между Советом министров Республики Крым и инвестором;
1.4.2 находящихся в муниципальной собственности, заключаются между органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, на территории которого реализуется инвестиционный проект, инвестором, Советом министров Республики Крым.
1.5. Для осуществления инвестиционной деятельности представляются:
объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности, в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона Республики Крым 08 августа 2014 года N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым";
земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов для реализации Инвестиционных проектов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений".
2. Механизм взаимодействия органов государственной власти Республики Крым с инвесторами
2.1. В целях комплексного решения задач в сфере инвестиционной политики Советом министров Республики Крым применяется механизм взаимодействия органов государственной власти Республики Крым с инвесторами на базе созданных региональных институтов развития и доступных технических средств.
2.2. Министерство экономического развития Республики Крым формирует инвестиционную стратегию и политику региона и курирует деятельность институтов развития.
2.3. Консультирование инвесторов на безвозмездной основе осуществляет Государственное автономное учреждение Республики Крым "Центр инвестиций и регионального развития" (далее - Центр). Консультации проводятся по различным вопросам, возникающим при реализации инвестиционных проектов.
2.4. Консультации инвесторов осуществляются посредством совещаний, почтовой переписки, технических средств через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
3. Требования к инвестору
3.1. Требования к инвестору устанавливаются с целью привлечения профессиональных и финансово-стабильных организаций, обеспечения прозрачности договорных отношений, установления системы гарантий реализации Инвестиционного проекта, защиты интересов Республики Крым.
3.2. Инвестор, планирующий реализацию Инвестиционных проектов на базе объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должен соответствовать следующим требованиям:
3.2.1 иметь достаточные собственные финансовые ресурсы для реализации проекта или подтвержденную возможность привлечения необходимых финансовых ресурсов сторонних организаций (лиц);
3.2.2 не находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
3.2.3 не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Республикой Крым и (или) муниципальными образованиями;
3.2.4 не иметь задолженности по выплате заработной платы.
3.3. Инвестор осуществляет капитальные вложения на территории Республики Крым с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
4. Требования к Инвестиционным проектам
4.1. Критерии к Инвестиционным проектам, претендующим на государственную поддержку Республики Крым, устанавливаются Законом Республики Крым в сфере инвестиционной деятельности (далее - Закон).
До утверждения Закона исполнительные органы государственной власти Республики Крым при рассмотрении Инвестиционных проектов руководствуются требованиями к Инвестиционным проектам, утвержденными Порядком.
Требования к Инвестиционным проектам устанавливаются с целью определения экономически эффективных проектов в приоритетных отраслях экономики Республики Крым, реализации государственной политики импортозамещения и учета интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым.
4.2. Инвестиционные проекты должны соответствовать следующим требованиям:
4.2.1 цели Инвестиционного проекта не противоречат стратегии развития Республики Крым, программам и планам развития отрасли, в которой предполагается реализация Инвестиционного проекта;
4.2.2 производство товаров, работ и (или) оказание услуг в результате реализации Инвестиционного проекта осуществляется на территории Республики Крым;
4.2.3 Инвестиционный проект предусматривает соблюдение норм и требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Республики Крым в части обеспечения экологической безопасности, в том числе за счет применения передовых технологий, обеспечивающих исключение (минимизацию) негативного воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;
4.2.4 Инвестиционный проект исключает поставку морально устаревших, металлоемких и энергоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов.
4.2.5 Инвестиционный проект предусматривает инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
4.2.6 Инвестиционный проект предусматривает сохранение существующих (в случае если Инвестиционный проект реализуется на базе действующего предприятия, организации или учреждения) или создание новых рабочих мест;
4.2.7 средний уровень оплаты труда в рамках Инвестиционного проекта не должен быть ниже среднеотраслевого показателя по Республике Крым.
5. Предпроектный этап
5.1. Сопровождение инвесторов на предпроектном этапе осуществляется Центром.
5.2. Функции Центра на предпроектном этапе:
- оказание инвестору консультационно-методической помощи по подготовке Инвестиционного проекта.
5.3. Основанием для оказания содействия инвестору на этапе формирования идеи, концепции Инвестиционного проекта является направленный в уполномоченный орган (переправляется в Центр) или в Центр запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) в произвольном виде (далее - Запрос).
5.4. Руководитель Центра на основании внутреннего регламента и регламента работы Инвестиционного портала Республики Крым (invest-in- crimea.ru) рассматривает поступивший Запрос и назначает исполнителя.
5.5. Исполнитель в день регистрации Запроса осуществляет следующие действия:
- уведомляет инвестора о получении его Запроса;
- сообщает свои контактные данные;
- запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора;
- запрашивает недостающую информацию об Инвестиционном проекте;
- информирует инвестора о возможных формах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Крым, возможности получения консультации о перечне необходимых для этого документов;
- определяет дату личной встречи с представителем инвестора;
- в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации Запроса, составляет ответ на Обращение и направляет в письменной форме или в форме электронного документа по указанному в Запросе адресу;
- по результатам изучения поданного потенциальным инвестором комплекта документов дает ответ об их соответствии требованиям Порядка.
5.6. Порядок оказания содействия инвестору на предпроектном этапе определяется регламентом работы Центра, который разрабатывается и утверждается руководителем Центра при согласовании с Наблюдательным советом.
6. Рассмотрение заявления инвестора
6.1. Инвестор подает в Центр письменное заявление на реализацию Инвестиционного проекта в произвольной форме с приложенными к нему (в бумажном и электронном виде) следующими документами (далее - материалы):
6.1.1 заверенную инвестором копию свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (или иной документ о регистрации, в случае если инвестор не является резидентом Российской Федерации);
6.1.2 заверенную инвестором копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (или иной документ о регистрации, в случае если инвестор не является резидентом Российской Федерации);
6.1.3 заверенную инвестором копию учредительных документов;
6.1.4 технико-экономическое обоснование Инвестиционного проекта (далее - ТЭО Инвестиционного проекта) согласно приложению 1 к Порядку;
6.1.5 документ, подтверждающий платежеспособность инвестора (банковская гарантия, справка о наличии средств на банковском счете или иной документ, подтверждающий финансовые возможности заявителя либо сторонней организации, участвующей в Инвестиционном проекте);
6.1.6 документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени инвестора;
6.1.7 справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;
6.1.8 справку, заверенную руководителем юридического лица, об отсутствии следующих обязательств:
6.1.8.1 прохождения процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;
6.1.8.2 просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Республикой Крым и (или) муниципальными образованиями;
6.1.8.3 задолженности по выплате заработной платы.
6.1.9. В случае если инвестор является юридическим лицом, созданным менее чем за один календарный год до даты Обращения в рамках Порядка, дополнительно представляются следующие сведения о его учредителях:
6.1.9.1 полное фирменное наименование (для учредителей юридических лиц) или Ф.И.О. (для учредителей физических лиц);
