СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2016 года N 78
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года N 368
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года N 368 "О Порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Установить, что документы, поступившие от инвесторов на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым до принятия настоящего постановления, рассматриваются согласно требованиям, установленным постановлением Совета министров Республики Крым от 24 августа 2015 года N 473 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 7 октября 2014 года N 368".
Глава Республики Крым, Председатель
Совета министров Республики Крым
С. Аксенов
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк
г. Симферополь
26 февраля 2016 года
N 78
Приложение
к постановлению Совета министров Республики
Крым от 07 октября 2014 года N 368 (в редакции
постановления Совета министров Республики
Крым от 26 февраля 2016 года N 78)
Порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым (далее - Порядок) устанавливает процедуру рассмотрения обращений инвесторов, реализующих или предполагающих реализацию инвестиционного проекта на территории Республики Крым (далее - Инвестиционный проект), и заключения соглашений о реализации Инвестиционных проектов (далее - Соглашение) по принципу "одного окна".
1.2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значении, установленном Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений на базе объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности муниципальных образований в Республике Крым (далее - муниципальная собственность).
1.4. Соглашения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений на базе объектов недвижимости, в том числе земельных участков:
1.4.1. находящихся в государственной собственности, заключаются между Советом министров Республики Крым и инвестором;
1.4.2. находящихся в муниципальной собственности, заключаются между органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Крым, инвестором, Советом министров Республики Крым.
1.5. Предоставление объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 12 Закона Республики Крым 08 августа 2014 года N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым".
1.6. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов для реализации Инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39_6 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 части первой статьи 22_1 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений".
2. Требования к инвестору
2.1. Требования к инвестору устанавливаются для привлечения профессиональных и финансово-стабильных организаций, обеспечения прозрачности договорных отношений, установления системы гарантий реализации Инвестиционного проекта, защиты интересов Республики Крым.
2.2. Инвестор, планирующий реализацию Инвестиционных проектов на базе объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должен соответствовать следующим требованиям, подтверждением соответствия которым является предоставление документов согласно пункту 4.1 настоящего Порядка:
2.2.1. иметь достаточные собственные финансовые ресурсы для реализации проекта или возможность привлечения необходимых финансовых ресурсов сторонних организаций (лиц);
2.2.2. не находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
2.2.3. не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Республикой Крым и (или) муниципальными образованиями;
2.2.4. не иметь задолженности по выплате заработной платы.
2.3. В случае если инвестор является юридическим лицом, созданным менее чем за один календарный год до даты обращения в рамках настоящего Порядка, то представляются следующие сведения о его учредителях:
2.3.1. полное фирменное наименование (для учредителей юридических лиц) или Ф.И.О. (для учредителей физических лиц);
2.3.2. паспортные данные и ИНН учредителя юридического лица, если учредитель юридического лица - физическое лицо;
2.3.3. реквизиты учредителя юридического лица (адрес с почтовым индексом; телефон, факс; код ОКПО; ОГРН или ОГРНИП);
2.3.4. размер участия учредителя в уставном капитале юридического лица: доля (процентное либо дробное соотношение) и ее номинальная стоимость (указывается цифрами).
2.4. Инвестор осуществляет капитальные вложения на территории Республики Крым с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
3. Требования к Инвестиционным проектам
3.1. Требования к Инвестиционным проектам устанавливаются в целях определения экономически эффективных проектов в приоритетных отраслях экономики Республики Крым, реализации государственной политики импортозамещения и учета интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым.
3.2. Инвестиционные проекты должны соответствовать следующим требованиям:
3.2.1. цели Инвестиционного проекта не противоречат программам и планам развития отрасли, в которой предполагается реализация Инвестиционного проекта;
3.2.2. производство товаров, работ и (или) оказание услуг в результате реализации Инвестиционного проекта осуществляется на территории Республики Крым;
3.2.3. Инвестиционный проект предусматривает соблюдение норм и требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Республики Крым в части обеспечения экологической безопасности, в том числе за счет применения передовых технологий, обеспечивающих исключение (минимизацию) негативного воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;
3.2.4. Инвестиционный проект предусматривает инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
3.2.5. Инвестиционный проект предусматривает сохранение существующих (в случае если Инвестиционный проект реализуется на базе действующего предприятия, организации или учреждения) или создание новых рабочих мест;
3.2.6. средний уровень оплаты труда в рамках Инвестиционного проекта не должен быть ниже среднеотраслевого показателя по Республике Крым.
4. Рассмотрение заявления инвестора
4.1. Инвестор подает в Государственное автономное учреждение Республики Крым "Центр инвестиций и регионального развития" (далее - Центр) письменное заявление на реализацию Инвестиционного проекта в произвольной форме с приложенными к нему (в бумажном и электронном виде) следующими документами (далее - материалы):
4.1.1. заверенную инвестором копию свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (или иной документ о регистрации, в случае если инвестор не является резидентом Российской Федерации);
4.1.2. заверенную инвестором копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (или иной документ о регистрации, в случае если инвестор не является резидентом Российской Федерации);
4.1.3. заверенную инвестором копию устава (при наличии);
4.1.4. технико-экономическое обоснование Инвестиционного проекта (далее - ТЭО Инвестиционного проекта) согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
4.1.5. документ, подтверждающий платежеспособность инвестора (банковская гарантия, письмо банка о готовности финансирования проекта, справка о наличии средств на банковском счете или иной документ, подтверждающий финансовые возможности);
4.1.6. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени инвестора;
4.1.7. справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;
4.1.8. справку, заверенную руководителем юридического лица, об отсутствии следующих обязательств:
4.1.8.1. прохождения процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;
4.1.8.2. просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Республикой Крым и (или) муниципальными образованиями;
4.1.8.3. задолженности по выплате заработной платы.
Инвестором могут быть представлены иные материалы для рассмотрения Инвестиционного проекта.
Инвестор на этапе подготовки материалов вправе обратиться в Центр или отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Крым относительно оказания ему содействия в получении информации, необходимой для подготовки ТЭО Инвестиционного проекта. Срок рассмотрения материалов не должен превышать 14 календарных дней с даты регистрации заявления.
4.2. Инвестор несет полную ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в представленных материалах согласно действующему законодательству Российской Федерации и Республики Крым.
4.3. Центр в день получения материалов от инвестора вносит запись в журнал регистрации заявлений инвесторов и в течение пяти рабочих дней с даты регистрации:
4.3.1. при наличии полного комплекта материалов и соответствия ТЭО Инвестиционного проекта требованиям, установленным настоящим Порядком, готовит проект Соглашения, примерная форма, которого приведена в приложении 3 к настоящему Порядку, после чего направляет материалы и проект Соглашения в Министерство экономического развития Республики Крым (далее - Уполномоченный орган) в электронном виде на официальный адрес электронной почты;
4.3.2. при отсутствии полного комплекта материалов или несоответствия ТЭО Инвестиционного проекта требованиям, установленным настоящим Порядком, возвращает их инвестору для доработки с указанием замечаний.
4.4. Для сопровождения Инвестиционного проекта Центр закрепляет проект-менеджера, который осуществляет взаимодействие с инвестором, предоставляет дополнительную информацию, необходимую для организации рассмотрения Инвестиционного проекта, в том числе о мерах поддержки со стороны Республики Крым.
4.5. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты поступления материалов и проекта Соглашения из Центра осуществляет проверку соответствия представленных инвестором материалов и проекта Соглашения требованиям настоящего Порядка.
В случае соответствия материалов и проекта Соглашения требованиям настоящего Порядка Уполномоченный орган направляет материалы и проект Соглашения в электронном виде на официальные адреса электронной почты:
исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего полномочия в соответствующей отрасли в зависимости от отраслевой принадлежности Инвестиционного проекта (далее - отраслевой орган);
Министерства финансов Республики Крым;
Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым;
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым;
Министерства топлива и энергетики Республики Крым;
Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;
органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, на территории которого планируется реализация Инвестиционного проекта, которые в течение десяти рабочих дней с даты направления Уполномоченным органом материалов и проекта Соглашения готовят мотивированное заключение о возможности подписания Соглашения, в котором указывают:
влияние Инвестиционного проекта на развитие отрасли и региона реализации Инвестиционного проекта;
наличие или отсутствие обременений (условий), ограничивающих возможность распоряжаться объектами инвестиций в рамках реализации Инвестиционного проекта;
предложения по корректировке Инвестиционного проекта;
согласование проекта Соглашения или предложения по его доработке согласно отраслевой компетенции.
Уполномоченный орган вправе направить на официальные адреса электронной почты иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым, предприятий, учреждений и организации отраслевой подведомственности.
При наличии обременений, в соответствии с которыми реализация Инвестиционного проекта на базе рассматриваемого объекта инвестиций невозможна, отраслевой орган, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, на территории которого планируется реализация Инвестиционного проекта, вносят предложения о возможности предоставления иной площадки для реализации Инвестиционного проекта.
Заключение о возможности подписания Соглашения подписывается руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Крым, органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, предприятия, учреждения и организации отраслевой подведомственности, а в случае его отсутствия - лицом, замещающим руководителя на период отсутствия, который несет персональную ответственность за своевременность подготовки и обоснованность данного заключения.
