СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2015 года N 473


О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 7 октября 2014 года N 368

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым

постановляет:

Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 7 октября 2014 года N 368 "О Порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

Глава Республики Крым, Председатель
Совета министров Республики Крым
С. Аксенов

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк

г. Симферополь

24 августа 2015 года

N 473

Приложение
к постановлению Совета министров Республики
Крым от 07 октября 2014 года N 368 (в редакции
постановления Совета министров Республики
Крым от 24 августа 2015 года N 473)

Порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Указом Главы Республики Крым от 11 сентября 2014 года N 272-у "Об Инвестиционной декларации Республики Крым" и устанавливает процедуру рассмотрения обращений инвесторов, реализующих или предполагающих реализацию инвестиционного проекта на территории Республики Крым (далее - Инвестиционный проект), и заключения соглашений о реализации Инвестиционных проектов (далее - Соглашение).

1.2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значении, установленном Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

1.3. Соглашение заключается между Советом министров Республики Крым и инвестором.

1.4. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений на базе имущества или земельных участков, расположенных в Республике Крым.

2. Порядок рассмотрения обращений инвесторов и оценки Инвестиционного проекта

2.1. При обращении инвестор направляет в Государственное автономное учреждение Республики Крым "Центр инвестиций и регионального развития" (далее - Центр):

письменное заявление в произвольной форме с указанием реквизитов компании;

заявку инициатора Инвестиционного проекта на территории Республики Крым по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, заверенную руководителем и бухгалтером организации;

технико-экономическое обоснование согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

заверенную инвестором копию устава;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (оригинал либо нотариально заверенную копию), полученную не ранее чем за один месяц до подачи документов;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени инвестора - юридического лица (копия решения или копия приказа о назначении).

2.2. Инвестор несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

2.3. Документы представляются на русском языке. В случае представления документов, составленных на иностранном языке, должен быть представлен также их перевод на русский язык, заверенный инвестором.

2.4. Центр в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявки инвестора осуществляет проверку представленных инициатором Инвестиционного проекта документов исключительно на предмет их комплектности, правильности оформления, полноты информации и:

- при соответствии заявки требованиям настоящего Порядка направляет ее в Министерство экономического развития Республики Крым (далее - уполномоченный орган);

- при несоответствии заявки требованиям настоящего Порядка возвращает заявку инициатору Инвестиционного проекта для доработки с указанием замечаний.

2.5. Для сопровождения Инвестиционного проекта Центр закрепляет проект-менеджера, который вправе направлять инвестору запросы, проводить переговоры и встречи с инвестором, в том числе для получения дополнительной информации об Инвестиционном проекте и инвесторе, о целях обращения, о мерах поддержки со стороны Республики Крым.

2.6. Уполномоченный орган:

2.6.1. В течение пяти рабочих дней с момента поступления документов из Центра и их регистрации вносит запись в журнал обращений инвесторов и осуществляет оценку экономической целесообразности (эффективности) Инвестиционного проекта для республики в соответствии со следующими критериями:

- соизмеримость предполагаемого объема инвестиций к объекту вложения;

- срок реализации проекта;

- наличие модернизации или обновления производства;

- планируемый объем продукции (услуги), соответствующий инвестиционным вложениям;

- корреляция предполагаемых ежегодных налоговых поступлений с объемом выпускаемой продукции;

- наличие опыта работы в сфере/отрасли;

- количество создаваемых (сокращаемых) рабочих мест;

- внедрение высокотехнологичных процессов, инноваций;

- предполагаемый средний уровень заработной платы, социальный пакет работника (не ниже существующего в отрасли);

- участие в развитии муниципального образования (социальная нагрузка);

- влияние на экологию региона.

2.6.2. Направляет материалы по Инвестиционному проекту в исполнительный орган государственной власти Республики Крым (далее - отраслевой орган) в зависимости от отраслевой принадлежности, Министерство финансов Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, муниципальные образования Республики Крым, на территории которых реализуется инвестиционный проект, государственные унитарные предприятия, при необходимости (далее - участники согласования), которые в течение 10 рабочих дней с даты направления запроса уполномоченным органом рассматривают материалы Инвестиционного проекта и готовят заключение, в котором отражают:

- соответствие проекта стратегии, планам, программам развития отрасли (региона);

- наличие или отсутствие обременений (условий), связанных с реализацией Инвестиционного проекта;

- особенности, связанные с реализацией Инвестиционного проекта (при наличии);

- рекомендации по реализации Инвестиционного проекта (при наличии).

2.7. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента поступления всех заключений по проекту готовит заключение о возможности реализации Инвестиционного проекта (положительное / отрицательное).

2.8. В случае положительного заключения уполномоченный орган направляет Инвестиционный проект в Центр для подготовки Соглашения.

2.9. Инвестор в течение трех рабочих дней с момента получения положительного заключения должен подтвердить готовность продолжать работу по проекту, направив соответствующее письмо в уполномоченный орган и Центр.

После представления положительного заключения заявки на согласованный в рамках Инвестиционного проекта объект не принимаются.

2.10. В случае отрицательного заключения уполномоченный орган направляет инвестору уведомление, содержащее мотивированный отказ в заключении Соглашения (далее - отказ) или информирует о необходимости доработки.

Основанием для отказа является:

а) выявление в представленном инвестором комплекте документов недостоверной информации;

б) невозможность или отказ от выполнения ограничений и условий, полученных в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Порядка;

в) несоответствие критериям согласно пункту 2.6.1 настоящего Порядка;

г) уведомление Центра о несоблюдении инвестором сроков представления информации в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

Уведомление об отказе не лишает инвестора права после устранения недостатков, явившихся основанием для отказа, направить повторное обращение в уполномоченный орган.

2.11. В целях обеспечения межведомственного взаимодействия при рассмотрении обращения инвестора о реализации Инвестиционного проекта могут проводиться межведомственные совещания с участием исполнительных органов государственной власти Республики Крым, представителей Государственного Совета Республики Крым, муниципальных образований Республики Крым.

2.12. В случае несогласия с заключением уполномоченного органа инвестор в течение 10 дней после получения отрицательного заключения вправе обратиться в Апелляционную комиссию по установлению объективности оценки целесообразности Инвестиционного проекта (далее - Апелляционная комиссия).

Апелляционная комиссия рассматривает обращение инвестора в течение 10 дней с момента их поступления в комиссию.

Положение и состав Апелляционной комиссии установлены приложениями 3, 4 настоящего Порядка.

2.13. До момента подготовки уполномоченным органом положительного заключения в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка при наличии двух и более Инвестиционных проектов, претендующих на один и тот же объект инвестиций, проводится конкурс на определение лучшего Инвестиционного проекта (далее - Победитель конкурса).

Конкурс проводится путем презентации конкурирующих проектов на Совете по улучшению инвестиционного климата Республики Крым (далее - Совет) в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.

2.14. Оценка Инвестиционных проектов проводится путем открытого голосования с учетом экономической, социальной и бюджетной эффективности, особенностей развития отрасли и региона реализации проекта.

2.15. Победителем конкурса является Инвестиционный проект, набравший большинство голосов.

2.16. Результаты конкурса фиксируются в протоколе заседания Совета.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после проведения Совета направляет проект Победителя конкурса в Центр для подготовки Соглашения.

Если на этапе подготовки Соглашения инвестор ухудшает показатели по проекту, указанные в заявке, или отказывается принять условия Соглашения, решение конкурса аннулируется. Победителем признается другой участник, набравший наибольшее число голосов.

2.17.Инвестиционное соглашение, получившее одобрение от всех участников согласования, в течение 14 дней выносится на рассмотрение Совета.

По итогам рассмотрения Совет принимает решение об одобрении, отклонении или доработке проекта.

3. Порядок подготовки проекта Соглашения

3.1. В целях подготовки проекта Соглашения инвестор в течение одного месяца с момента получения положительного заключения по проекту представляет в Центр следующую информацию:

а) письменное заявление с приложением заявки инициатора Инвестиционного проекта на территории Республики Крым по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

б) заверенные инвестором копии устава и иных учредительных документов;

в) копию годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за два предшествующих календарных года и истекшие отчетные периоды текущего года либо за все истекшие отчетные периоды с момента создания юридического лица, если с этого момента до даты подачи заявления прошло менее двух календарных лет;

г) документы, подтверждающие платежеспособность;

д) справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (инвестором) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

е) справку, заверенную руководителем инвестора, об отсутствии у инвестора следующих обстоятельств:

прохождение инвестором процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;

наложение ареста или обращение взыскания на имущество инвестора в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

прекращение либо приостановление хозяйственной деятельности инвестора исполнительными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым;