(с изменениями на 11 января 2018 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 29.04.2016 N 191, от 26.09.2016 N 460, от 30.12.2016 N 663, от 21.03.2017 N 128, от 27.06.2017 N 333, от 11.01.2018 N 7)
В соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", статьей 41 Закона Республики Крым от 21 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу труда и занятости населения Республики Крым на 2015 - 2017 годы.
2. Признать утратившими силу постановления Совета министров Республики Крым:
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 29.04.2016 N 191, от 26.09.2016 N 460, от 30.12.2016 N 663, от 21.03.2017 N 128, от 27.06.2017 N 333, от 11.01.2018 N 7)
Наименование Программы | Государственная программа труда и занятости населения Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Министерство) |
Исполнители, соисполнители Программы | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр занятости населения" и его территориальные отделения в муниципальных образованиях Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, общественные организации инвалидов, объединения работодателей и профсоюзов |
Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Республики Крым на 2015 - 2017 годы"; Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда Республики Крым на 2015 - 2017 годы"; Подпрограмма 3 "Обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда Республики Крым" |
Программно-целевые инструменты Программы | Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298; статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации; |
Основная цель Программы | Обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности |
Основные задачи Программы | - содействие улучшению ситуации на рынке труда, повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в сфере содействия занятости населения; - повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; - обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан; - недопущение высвобождения работников, сохранение их занятости; - увеличение числа субъектов малого предпринимательства за счет организации самозанятости безработных граждан; - организация проведения специальной оценки условий труда и реализация обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; - реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; - обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения в целях повышения их профессионального уровня в области охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим на производстве, необходимых для безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Уровень безработицы, определяемый как отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы (%), по методологии Международной организации труда (далее - методология МОТ); численность безработного населения, рассчитанная по методологии МОТ; уровень регистрируемой безработицы; уровень трудоустройства инвалидов при содействии органов службы занятости; коэффициент напряженности на рынке труда (отношение среднегодовой численности безработных (по методологии МОТ) к среднегодовому числу вакансий, сообщенных работодателями в государственные учреждения службы занятости населения); удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников; численность пострадавших на производстве в результате несчастных случаев со смертельным исходом; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; численность работников, занятых на вредных и (или) опасных условиях труда |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 27.06.2017 N 333) | |
Срок реализации Программы | 2015 - 2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 3599755,03 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2317939,70 тыс. рублей; в 2016 году - 665340,70 тыс. рублей; в 2017 году - 616474,63 тыс. рублей. Средства федерального бюджета - 1805698,20 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 1409905,00 тыс. рублей; в 2016 году - 207132,90 тыс. рублей; в 2017 году - 188660,30 тыс. рублей. Средства бюджета Республики Крым - 1794056,83 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 908034,70 тыс. рублей; в 2016 году - 458207,80 тыс. рублей; в 2017 году - 427814,33 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 11.01.2018 N 7) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Уровень безработицы (по методологии МОТ) снизится к концу 2017 года до 5,9% экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет; численность безработного населения, рассчитанного по методологии МОТ, сократится до 60,8 тыс. человек; уровень регистрируемой безработицы к концу 2017 года составит 0,7% экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет; уровень трудоустройства инвалидов при содействии органов службы занятости составит 37,6%; коэффициент напряженности на рынке труда (отношение среднегодовой численности безработных (по методологии МОТ) к среднегодовому числу вакансий, сообщенных работодателями в государственные учреждения службы занятости населения) составит 4,7 ед.; удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников к концу 2017 года составит 29,9%; численность пострадавших на производстве в результате несчастных случаев со смертельным исходом снизится к концу 2017 года до 12 человек; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест увеличится до 82,6%; численность работников, занятых на вредных и (или) опасных условиях труда, снизится до 41000 чел. |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 11.01.2018 N 7) |
Исходя из приоритетных тенденций развития экономики и рынка труда в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, целью государственной политики в области труда и занятости является создание условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышение качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения субъекта Российской Федерации - Республики Крым.
Целями Программы являются:
- обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения;
- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Достижение поставленных целей будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- содействие улучшению ситуации на рынке труда, повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в сфере содействия занятости населения;
- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан;
- недопущение высвобождения работников, сохранение их занятости;
- увеличение числа субъектов малого предпринимательства за счет организации самозанятости безработных граждан;
- организация проведения специальной оценки условий труда и реализация обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения, в целях повышения их профессионального уровня в области охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим на производстве, необходимых для безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период и будет реализовываться в течение 2015 - 2017 годов. Программные мероприятия будут реализовываться в соответствии со сроками (этапами), указанными в приложении 2 Программы.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 11.01.2018 N 7)
На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства бюджета Республики Крым в сумме 1794056,83 тыс. рублей и средства федерального бюджета в сумме 1805698,20 тыс. рублей, общий объем финансирования Программы составляет 3599755,03 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета:
в 2015 году - 1409905,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 207132,90 тыс. рублей;
в 2017 году - 188660,30 тыс. рублей;
средства бюджета Республики Крым:
в 2015 году - 908034,70 тыс. рублей;
в 2016 году - 458207,80 тыс. рублей;
в 2017 году - 427814,33 тыс. рублей.
Реализация Программы обеспечивается Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр занятости населения" и его территориальными отделениями в муниципальных образованиях Республики Крым (далее - территориальные отделения), органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджета Республики Крым и средств федерального бюджета.
Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляют Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр занятости населения".
Для оценки результатов реализации Программы будут использоваться следующие основные показатели:
- уровень безработицы по методологии МОТ;