СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2015 года N 836


Об утверждении Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым на 2015 - 2017 годы

(с изменениями на 11 января 2018 года)

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 29.04.2016 N 191, от 26.09.2016 N 460, от 30.12.2016 N 663, от 21.03.2017 N 128, от 27.06.2017 N 333, от 11.01.2018 N 7)




В соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", статьей 41 Закона Республики Крым от 21 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:


1. Утвердить прилагаемую Государственную программу труда и занятости населения Республики Крым на 2015 - 2017 годы.


2. Признать утратившими силу постановления Совета министров Республики Крым:


от 23 декабря 2014 года N 540 "Об утверждении Государственной программы по улучшению условий и охраны труда Республики Крым на 2015 - 2017 годы";


от 23 декабря 2014 года N 541 "Об утверждении Государственной программы содействия занятости населения Республики Крым на 2015 - 2017 годы";


от 31 марта 2015 года N 173 "Об утверждении Государственной программы обеспечения дополнительных мер по поддержке рынка труда Республики Крым на 2015 год";


от 15 сентября 2015 года N 557 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N 541";


от 9 ноября 2015 года N 696 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N 540"



Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ



Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК



Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 23.12.2015 N 836


(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 29.04.2016 N 191, от 26.09.2016 N 460, от 30.12.2016 N 663, от 21.03.2017 N 128, от 27.06.2017 N 333, от 11.01.2018 N 7)




Паспорт Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым на 2015 - 2017 годы

Наименование Программы

Государственная программа труда и занятости населения Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Министерство)

Исполнители, соисполнители Программы

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр занятости населения" и его территориальные отделения в муниципальных образованиях Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, общественные организации инвалидов, объединения работодателей и профсоюзов

Подпрограммы

Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Республики Крым на 2015 - 2017 годы";

Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда Республики Крым на 2015 - 2017 годы";

Подпрограмма 3 "Обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда Республики Крым"

Программно-целевые инструменты Программы

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298;

статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 1472 "О дополнительных мерах по поддержке в 2015 году рынка труда Республики Крым и г. Севастополя"

Основная цель Программы

Обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения

Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

Основные задачи Программы

- содействие улучшению ситуации на рынке труда, повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

- обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан;

- недопущение высвобождения работников, сохранение их занятости;

- увеличение числа субъектов малого предпринимательства за счет организации самозанятости безработных граждан;

- организация проведения специальной оценки условий труда и реализация обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения в целях повышения их профессионального уровня в области охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим на производстве, необходимых для безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Целевые индикаторы и показатели Программы

Уровень безработицы, определяемый как отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы (%), по методологии Международной организации труда (далее - методология МОТ);

численность безработного населения, рассчитанная по методологии МОТ;

уровень регистрируемой безработицы;

уровень трудоустройства инвалидов при содействии органов службы занятости;

коэффициент напряженности на рынке труда (отношение среднегодовой численности безработных (по методологии МОТ) к среднегодовому числу вакансий, сообщенных работодателями в государственные учреждения службы занятости населения);

удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников;

численность пострадавших на производстве в результате несчастных случаев со смертельным исходом;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

численность работников, занятых на вредных и (или) опасных условиях труда

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 27.06.2017 N 333)

Срок реализации Программы

2015 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 3599755,03 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 2317939,70 тыс. рублей;

в 2016 году - 665340,70 тыс. рублей;

в 2017 году - 616474,63 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета - 1805698,20 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 1409905,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 207132,90 тыс. рублей;

в 2017 году - 188660,30 тыс. рублей.

Средства бюджета Республики Крым - 1794056,83 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 908034,70 тыс. рублей;

в 2016 году - 458207,80 тыс. рублей;

в 2017 году - 427814,33 тыс. рублей

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 11.01.2018 N 7)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Уровень безработицы (по методологии МОТ) снизится к концу 2017 года до 5,9% экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет;

численность безработного населения, рассчитанного по методологии МОТ, сократится до 60,8 тыс. человек;

уровень регистрируемой безработицы к концу 2017 года составит 0,7% экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет;

уровень трудоустройства инвалидов при содействии органов службы занятости составит 37,6%;

коэффициент напряженности на рынке труда (отношение среднегодовой численности безработных (по методологии МОТ) к среднегодовому числу вакансий, сообщенных работодателями в государственные учреждения службы занятости населения) составит 4,7 ед.;

удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников к концу 2017 года составит 29,9%;

численность пострадавших на производстве в результате несчастных случаев со смертельным исходом снизится к концу 2017 года до 12 человек;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест увеличится до 82,6%;

численность работников, занятых на вредных и (или) опасных условиях труда, снизится до 41000 чел.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 11.01.2018 N 7)



I. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ


Исходя из приоритетных тенденций развития экономики и рынка труда в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, целью государственной политики в области труда и занятости является создание условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышение качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения субъекта Российской Федерации - Республики Крым.


Целями Программы являются:


- обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения;


- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.


Достижение поставленных целей будет осуществляться посредством решения следующих задач:


- содействие улучшению ситуации на рынке труда, повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в сфере содействия занятости населения;


- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;


- обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан;


- недопущение высвобождения работников, сохранение их занятости;


- увеличение числа субъектов малого предпринимательства за счет организации самозанятости безработных граждан;


- организация проведения специальной оценки условий труда и реализация обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;


- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;


- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения, в целях повышения их профессионального уровня в области охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим на производстве, необходимых для безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;


- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.



II. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период и будет реализовываться в течение 2015 - 2017 годов. Программные мероприятия будут реализовываться в соответствии со сроками (этапами), указанными в приложении 2 Программы.



III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ


(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 11.01.2018 N 7)



На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства бюджета Республики Крым в сумме 1794056,83 тыс. рублей и средства федерального бюджета в сумме 1805698,20 тыс. рублей, общий объем финансирования Программы составляет 3599755,03 тыс. рублей, в том числе:


средства федерального бюджета:


в 2015 году - 1409905,00 тыс. рублей;


в 2016 году - 207132,90 тыс. рублей;


в 2017 году - 188660,30 тыс. рублей;


средства бюджета Республики Крым:


в 2015 году - 908034,70 тыс. рублей;


в 2016 году - 458207,80 тыс. рублей;


в 2017 году - 427814,33 тыс. рублей.



IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ


Реализация Программы обеспечивается Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр занятости населения" и его территориальными отделениями в муниципальных образованиях Республики Крым (далее - территориальные отделения), органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.


Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджета Республики Крым и средств федерального бюджета.


Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляют Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр занятости населения".


Для оценки результатов реализации Программы будут использоваться следующие основные показатели:


- уровень безработицы по методологии МОТ;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»