(с изменениями на 26 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 28.06.2017 N 339, от 11.10.2017 N 534, от 07.09.2020 N 542, от 30.03.2021 N 186, от 23.08.2022 N 631, от 03.04.2023 N 253, от 07.07.2023 N 468, от 26.02.2024 N 104)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 8 августа 2014 года N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым", статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", в целях привлечения инвестиций и обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в собственности Республики Крым, на условиях концессионных соглашений Совет министров Республики Крым постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
Утвердить прилагаемый Порядок межведомственного взаимодействия по вопросам заключения концессионных соглашений, реализуемых на территории Республики Крым.
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 28.06.2017 N 339, от 07.09.2020 N 542)
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 28.06.2017 N 339, от 11.10.2017 N 534, от 07.09.2020 N 542, от 30.03.2021 N 186, от 23.08.2022 N 631, от 03.04.2023 N 253, от 07.07.2023 N 468, от 26.02.2024 N 104)
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру межведомственного взаимодействия на этапах разработки и рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения, принятия решения о заключении концессионного соглашения, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключения концессионного соглашения, а также контроля и мониторинга концессионного соглашения, формирования и ведения реестра концессионных соглашений, реализуемых на территории Республики Крым.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 07.09.2020 N 542)
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия и термины:
Уполномоченный орган - уполномоченный Советом министров Республики Крым исполнительный орган Республики Крым в зависимости от отраслевой принадлежности проекта концессионного соглашения, реализующий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю правоотношений в соответствующей отрасли, если иное не установлено нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым. После заключения концессионного соглашения Уполномоченный орган именуется концедент;
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 11.10.2017 N 534, от 23.08.2022 N 631)
Уполномоченная организация - организация, уполномоченная на осуществление функций по рассмотрению и подготовке (представлению) заключений по проектам концессионных соглашений в соответствии с настоящим Порядком;
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
Заявитель - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, отвечающие требованиям части 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). После заключения концессионного соглашения Заявитель именуется концессионер;
Инициатор проекта - лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом N 115-ФЗ.
1.3. Уполномоченной организацией является Акционерное общество "Корпорация развития Республики Крым" (ОГРН 1159102131297).
(п. 1.3 введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
2.1. В целях информирования потенциальных частных партнеров о планируемых к заключению концессионных соглашениях исполнительные органы Республики Крым обязаны до 1 февраля текущего календарного года утвердить перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в текущем году, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - перечень объектов).
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
2.1.1. После утверждения перечень объектов подлежит размещению на Инвестиционном портале Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.invest-in-crimea.ru), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте Уполномоченного органа в государственной информационной системе Республики Крым на Портале Правительства Республики Крым.
2.2. Инициатором проекта может выступать Уполномоченный орган.
(п. 2.2 в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
2.3. В случае если Инициатором проекта выступает Уполномоченный орган, то для осуществления полномочий по подготовке и заключению концессионного соглашения Уполномоченный орган направляет проект концессионного соглашения с приложением технического задания и финансовой модели в:
Министерство экономического развития Республики Крым для согласования условий концессионного соглашения, конкурсной документации;
Министерство финансов Республики Крым для подготовки заключения о наличии средств на реализацию проекта концессионного соглашения в соответствии с документами стратегического планирования Республики Крым (в случае если для реализации проекта предполагается выделение средств из бюджета Республики Крым);
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым для подготовки информации в отношении имущества, предполагаемого к использованию в качестве объекта концессионного соглашения и находящегося в составе казны Республики Крым, а также в случае необходимости указания субъектного состава сторон, в чье пользование оно передано;
Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для получения сведений об интересующем объекте недвижимого имущества, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым для согласования долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, если по концессионному соглашению предусмотрена реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам);
иные исполнительные органы Республики Крым в зависимости от отраслевой принадлежности проекта концессионного соглашения, реализующие государственную политику и осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию, контролю правоотношений в соответствующей отрасли для подготовки заключений о целесообразности, обоснованности и эффективности показателей предлагаемых вариантов реализации концессионного соглашения.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
Уполномоченную организацию для:
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
проверки соответствия проекта концессионного соглашения требованиям Федерального закона N 115-ФЗ;
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
проверки наличия технических ошибок;
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
верификации технического задания и финансовой модели;
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
проверки технико-экономических показателей проекта.
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2022 N 631)
2.4. Исполнительные органы Республики Крым, Уполномоченная организация, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматривают проект концессионного соглашения и представляют заключения в течение 15 календарных дней с даты получения запроса Уполномоченного органа по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
В случае предоставления исполнительными органами Республики Крым и/или Уполномоченной организацией, указанными в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, заключений о том, что проект нуждается в доработке, Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней с даты направления заключений дорабатывает проект с учетом замечаний, отраженных в заключениях, и представляет их в соответствующий исполнительный орган Республики Крым и/или Уполномоченную организацию, предоставившие заключение.
Согласование доработанного проекта осуществляется исполнительными органами Республики Крым и/или Уполномоченной организацией в сроки и в порядке, установленные абзацем первым пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.