СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 года N 547
Об утверждении Положения о системе мониторинга окружающей среды Республики Крым
(с изменениями на 12 января 2023 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 N 407, от 27.04.2017 N 230, от 29.05.2019 N 297, от 25.09.2019 N 552, от 12.01.2023 N 13)
В соответствии со статьями 6, 63 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Положением о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 года N 681, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 29.05.2019 N 297, от 12.01.2023 N 13)
Утвердить прилагаемое Положение о системе мониторинга окружающей среды Республики Крым.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 23.12.2014 N 547
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 27.04.2017 N 230, от 29.05.2019 N 297, от 25.09.2019 N 552, от 12.01.2023 N 13)
Настоящее Положение определяет порядок создания и функционирования системы мониторинга окружающей среды Республики Крым.
1. Основные термины, используемые в настоящем Положении
1.1. Система мониторинга окружающей среды Республики Крым (далее - система мониторинга) - это система сбора, обработки, передачи, хранения и анализа информации о состоянии окружающей среды на территории Республики Крым, прогнозирование ее изменений и разработка научно обоснованных рекомендаций для принятия решений по предотвращению негативных изменений состояния окружающей среды и соблюдения требований экологической безопасности.
Система мониторинга является составной частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
1.2. Система мониторинга - это открытая информационная система, приоритетами функционирования которой являются защита жизненно важных экологических интересов человека и общества; сохранение природных экосистем; предотвращение кризисных изменений экологического состояния окружающей природной среды и чрезвычайных экологических ситуаций.
1.3. Создание и функционирование системы мониторинга направлено на интеграцию существующих ведомственных экологических информационных систем и строится на принципах: объективности первичной, аналитической и прогнозной экологической информации; систематичности и комплексности наблюдений за состоянием окружающей среды, природных ресурсов и влияющих на них техногенных объектов; согласованности нормативно-технического и организационно-методического обеспечения, совместимости технического, информационного и программного обеспечения ее составных частей; оперативности предоставления информации органам государственной власти Республики Крым, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, общественным организациям, средствам массовой информации, населению; открытости экологических данных для населения и средств массовой информации.
1.4. Субъекты системы мониторинга (далее - субъекты мониторинга) - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы Республики Крым, организации, учреждения и предприятия, уполномоченные на организацию и ведение экологического мониторинга, организации, учреждения и предприятия, на которые действующими нормативными правовыми актами возлагается осуществление функций мониторинга соответствующих объектов и факторов окружающей среды.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.01.2023 N 13)
1.5. Режимные наблюдения за состоянием окружающей среды (далее - режимные наблюдения) - совокупность долговременных контактных и дистанционных измерений, лабораторных исследований и визуальных определений свойств и состояний компонентов окружающей среды, параметров антропогенного воздействия на них, которые осуществляются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.
1.6. Информационное взаимодействие субъектов мониторинга - обмен информацией между субъектами мониторинга, согласованный по объему, составу, форме и структуре данных, периодичности формирования и срокам предоставления информации.
2. Общие положения
2.1. Субъекты мониторинга:
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю;
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым;
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;
Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.01.2023 N 13)
Министерство курортов и туризма Республики Крым;
Министерство сельского хозяйства Республики Крым;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым;
Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр агрохимической службы "Крымский";
Государственное автономное учреждение Республики Крым "Центр лабораторного анализа и технических измерений";
Абзац исключен. - Постановление Совета министров Республики Крым от 12.01.2023 N 13;
Карадагская научная станция им. Т.И. Вяземского - природный заповедник РАН - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра "Институт биологии южных морей им. А.О. Ковалевского РАН;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.01.2023 N 13)
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма";
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Водоканал Южного берега Крыма";
Государственное унитарное научно-производственное предприятие Республики Крым "Крымская гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция".
Дополнительно в мониторинге окружающей среды участвуют организации, учреждения, предприятия и физические лица, осуществляющие работы в области мониторинга окружающей среды, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны проводить первичный учет в области охраны окружающей среды и предоставляющие информацию субъектам мониторинга.
2.2. Режимные наблюдения осуществляют субъекты мониторинга в соответствии со своей компетенцией и в границах своих полномочий.
2.3. Результатом деятельности субъектов мониторинга является информация, в том числе:
первичная информация (данные наблюдений), полученная в результате осуществления мониторинга;
обобщенные данные, соответствующие определенному промежутку времени или определенной территории;
индексы и комплексные показатели, полученные в результате обобщения по параметрам;
оценки состояния объектов окружающей среды и источников негативного влияния на нее;
прогнозы состояния объектов окружающей среды;
научно обоснованные рекомендации, необходимые для принятия решений.
2.4. Финансирование системы мониторинга осуществляется в порядке, определенном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.
Покрытие части затрат на создание и функционирование системы мониторинга может осуществляться за счет инновационных фондов, в пределах средств, предусмотренных на природоохранные мероприятия, международных грантов и других источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством.
3. Основная цель и задачи системы мониторинга
3.1. Система мониторинга направлена на:
повышение уровня информированности об экологическом состоянии окружающей среды в Республике Крым;
повышение оперативности и качества информационного обеспечения пользователей на всех уровнях;
повышение качества обоснования природоохранных мероприятий и эффективности их осуществления;
своевременное реагирование соответствующих служб гражданской защиты на возможные чрезвычайные ситуации, связанные с ухудшением экологической обстановки;
