СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 года N 532
Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым
(с изменениями на 15 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 20.12.2016 N 624, от 27.03.2018 N 140, от 10.12.2020 N 778, от 05.08.2021 N 448, от 08.06.2022 N 435, от 22.09.2022 N 738, от 15.08.2023 N 588)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК "Об исполнительных органах Республики Крым"
(преамбула в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.09.2022 N 738)
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым.
2. Министерству промышленной политики Республики Крым, Министерству сельского хозяйства Республики Крым:
2.1. Осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым по вопросам организации ярмарок и продажи товаров на них в муниципальных образованиях Республики Крым.
2.2. В пределах своей компетенции оказывать методическую и информационную поддержку органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым по вопросам организации и проведения ярмарок и продажи товаров на них.
2.3. Ежемесячно размещать на своих официальных веб-сайтах график проведения ярмарок.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Крым:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 08.06.2022 N 435)
3.1. Ежегодно, не позднее 20 декабря, формировать и утверждать перечень мест организации ярмарок на очередной календарный год в границах территории муниципального образования.
3.2. Ежегодно, не позднее 25 декабря, направлять утвержденный перечень мест организации ярмарок на очередной календарный год в границах территории муниципального образования в Министерство промышленной политики Республики Крым, а также обеспечивать оперативное информирование о вносимых в него изменениях в течение года.
3.3. Ежегодно, до 31 декабря, размещать на официальном сайте муниципального образования перечень мест организации ярмарок на очередной календарный год в границах территории муниципального образования, а также обеспечивать обновление информации с учетом вносимых в него изменений.
3.4. Ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство промышленной политики Республики Крым информацию о деятельности ярмарок на территории муниципального образования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Михайличенко И.Н.
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 20.12.2016 N 624, от 27.03.2018 N 140, от 08.06.2022 N 435)
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 18.12.2014 N 532
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 05.08.2021 N 448, от 08.06.2022 N 435, от 22.09.2022 N 738, от 15.08.2023 N 588)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает правила организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым, а также требования к организации продажи товаров на ярмарках.
Организация ярмарок и продажа товаров на них на территории Республики Крым осуществляется на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в том числе на земельных участках, предоставленных на праве пользования гражданам и юридическим лицам, а также на земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
ярмарка - мероприятие, проводимое по решению органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым для розничной продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, организуемое в определенном месте (вне пределов розничных рынков) и на установленный срок с целью повышения доступности товаров для населения;
организатор ярмарки - органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по организации ярмарки;
участник ярмарки - сельскохозяйственный товаропроизводитель, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, а также гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, мастер народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, самозанятый гражданин, которому предоставлено торговое место на ярмарке;
продавец - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, самозанятый гражданин, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, а также гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, мастер народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, которому предоставлено торговое место на ярмарке и который непосредственно осуществляет на торговом месте деятельность по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, а также физическое лицо, привлекаемое лицом, которому предоставлено торговое место для осуществления торговой деятельности, выполнения работ, оказания услуг;
сельскохозяйственный товаропроизводитель - зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, фермерское хозяйство, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70% за календарный год. Сельскохозяйственными товаропроизводителями также признаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), крестьянские (фермерские) хозяйства;
ярмарочная площадка - территория, в том числе занятая стационарными и (или) нестационарными объектами, используемая для проведения ярмарки, имеющая твердое покрытие и соответствующая санитарно-эпидемиологическим правилам, нормам и правилам пожарной безопасности, градостроительным требованиям, включенная в перечень мест организации ярмарок;
торговое место - место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, тележка, автолавка, автофургон, лоток, корзина), отведенное участнику (продавцу) ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг;
договор на право организации ярмарки - договор, заключенный органом местного самоуправления с организатором ярмарки (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем) по итогам проведения конкурентных процедур на право организации ярмарки на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, не обремененных правами третьих лиц.
2.1. Ярмарки подразделяются на следующие типы в зависимости от:
2.1.1. Периодичности проведения - на регулярные и разовые.
Под регулярными ярмарками понимаются ярмарки, которые проводятся регулярно с определенной периодичностью (по определенным дням недели, еженедельно - в выходные дни) на определенной ярмарочной площадке.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.09.2022 N 738)
Разовые ярмарки не имеют установленной регулярности проведения (к ним относятся праздничные, тематические, сезонные ярмарки, не имеющие регулярного характера);
2.1.2. Ассортимента реализуемых товаров - на универсальные и специализированные:
- универсальные - ярмарки, на которых менее 80 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса;
- специализированные - ярмарки, на которых 80 и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса (к ним в том числе относятся продовольственные, непродовольственные, сельскохозяйственные, тематические ярмарки).
(п. 2.1 в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 08.06.2022 N 435)
II. Порядок организации ярмарок
3. Организация ярмарок осуществляется на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках, принадлежащих на праве собственности (пользования, владения) гражданам или юридическим лицам, соответствующих противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным требованиям и включенных в утвержденный администрацией муниципального образования перечень мест организации ярмарок на территории муниципального образования.
4. Организаторы ярмарок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, не обремененных правами третьих лиц, определяются по результатам конкурентных процедур, кроме ярмарок, организатором которых является орган местного самоуправления.
Без проведения конкурентных процедур правом на организацию ярмарок наделяются лица, земельный участок у которых находится в пользовании либо в собственности с учетом предусмотренного для этих целей вида разрешенного использования земельного участка.
Орган местного самоуправления, в случае организации ярмарки юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, утверждает методику определения размера платы на право организации ярмарки по территориальному принципу из расчета фактически занимаемой площади торговыми местами. Территориальный принцип определяется как зависимость расположения ярмарки в конкретном месте на территории муниципального образования. Плата на право организации ярмарки определяется в соответствии со средним значением удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Крым и видов разрешенного использования в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 16 ноября 2022 года N 1010 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - земельных участков, расположенных на территории Республики Крым", коэффициентом товарной специализации ярмарки, коэффициентом местоположения ярмарки, занимаемой площадью торговыми местами.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 15.08.2023 N 588)
На земельных участках, находящихся в собственности (пользовании, владении) лиц, являющихся организаторами ярмарок, плата на право организации ярмарки не взимается.
4.1. Порядок проведения конкурентных процедур, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства - в случае организации ярмарки на земельных участках муниципальной формы собственности, не обремененных правами третьих лиц.
