ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2015 года N 421-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ В ГОТОВНОСТИ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ К ДЕЙСТВИЯМ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 18.01.2017 N 11-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 06.06.2016 N 543-ПП, от 06.10.2016 N 945-ПП)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30 апреля 2014 года N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 14 августа 2014 года N 62-ЗС "О защите населения и территорий города Севастополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Севастополя от 27 февраля 2015 года N 115-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя на период 2015 - 2020 годов" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Государственную программу "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил Гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы" (прилагается).

2. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО

     




Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 25.05.2015 N 421-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ В ГОТОВНОСТИ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ К ДЕЙСТВИЯМ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 06.06.2016 N 543-ПП, от 06.10.2016 N 945-ПП)

ПАСПОРТ Государственной программы "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил Гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы"

 I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Государственная программа "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил Гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы"

Общая площадь территории города составляет 1079,6 км2, при этом акватории внутренних морских бухт занимают 216 км2. На западе и юге территория Севастополя ограничена береговой линией Черного моря, общая протяженность которой составляет 152 км. На территории Севастопольского региона берут начало все три основные гряды Крымских гор: южная гряда - Балаклавскими высотами; внутренняя гряда - Мекензиевыми горами; внешняя гряда - возвышенностью Кара-Тау.

В Севастополе более 50 мест массового отдыха на водных объектах. Водные объекты традиционно являются наиболее привлекательным местом отдыха жителей и гостей города.

Горно-лесистая местность Севастополя идеально подходит для занятий относительно опасными видами спорта. К ним можно отнести: альпинизм, скалолазание, спелеологию, дельтапланеризм и многие другие.

В 2013 году на водных объектах Севастополя зафиксировано 65 несчастных случаев. В 2014 году на водных объектах Севастополя произошло 37 несчастных случаев.

Основными причинами гибели людей являются купание в не оборудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.

В горных массивах Севастополя в 2013 году произошло 34 несчастных случая. В 2014 году в горах произошло 33 несчастных случая.

Структурные подразделения государственного казенного учреждения Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" (далее - ГКУ ЦГЗ г. Севастополя) оснащены аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, аварийно-спасательной техникой и катерами. Реализация определенных организационно-технических мероприятий позволила расширить оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду. В результате этого количество спасенных в 2013 году по сравнению с показателями 2010 года увеличилось на 16 процентов.

Вместе с тем, материально-техническая база спасательных станций и аварийно-спасательной маневренной группы не в полной мере отвечает требованиям оперативного реагирования на ликвидации чрезвычайных ситуаций. Наряду с физическим износом основные фонды претерпевают функциональный износ. Здания и гидротехнические сооружения спасательных станций в большинстве своем построены в 60 - 70-х годах прошлого столетия и требуют капитального или текущего ремонта. Учебно-материальная база нуждается в обновлении.

Наибольшую угрозу для сельской местности города Севастополя представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные лесными пожарами, возгораниями на сельхозугодьях и в жилом массиве.

Для решения вышеуказанных проблем целесообразно применить программно-целевой метод, разработав Государственную программу "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил Гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа).

II. Основные цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Основной целью реализации Программы является поддержание в постоянной готовности сил Гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.

Основными задачами для реализации цели Программы являются:

осуществление технического перевооружения сил Гражданской защиты города Севастополя и повышение эффективности ее использования;

поддержание мест дислокации, технических сооружений сил Гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии.

Основные показатели (целевые индикаторы) Программы состоят из показателя полноты финансирования мероприятий Программы и показателя достижения плановых значений мероприятий подпрограмм. Максимальные значения целевых индикаторов Программы приведены в Сведениях о показателях (индикаторах) Государственной программы "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил Гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы", подпрограмм Государственной программы и их значениях (приложение N 1).

Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы. Реализация Программы будет осуществляться без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий Программы

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение задач Программы, а именно:

1. С целью технического перевооружения сил Гражданской защиты города Севастополя и повышения эффективности ее использования планируется закупка современных технических средств для структурных подразделений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.

2. Для поддержания мест дислокации, технических сооружений сил Гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии планируется строительство, капитальный ремонт зданий и сооружений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.

Основные мероприятия Программы приведены в Перечне основных мероприятий Государственной программы "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил Гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы" (приложение N 2).

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования Программы не предусмотрены.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

Государственные задания на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями города Севастополя детально отражены в подпрограммах к данной Программе и отражены в "Прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по Государственной программе "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил Гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы" (приложение N 3).

 VI. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

В рамках реализации Программы общественные, научные и иные организации привлекаться не будут.

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, за счет бюджета города Севастополя

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Объемы финансирования Программы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составляет: 116646,5 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 06.10.2016 N 945-ПП)

Определение объемов финансирования Программы осуществлялось на основе средней сметной стоимости капитального ремонта, средней стоимости оборудования, технических средств.

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы приведена в Ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов на реализацию целей Государственной программы "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил Гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы" (приложение N 4).

Объем финансирования Программы подлежит уточнению каждые полгода в соответствии с законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год.

VIII. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Рисками реализации Программы являются:

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;

низкая исполнительская дисциплина должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Программы;

недофинансирование мероприятий Программы.

Мерами управления рисками являются:

детальное планирование хода реализации Программы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Программы.

IX. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится по двум направлениям:

1) Оценка полноты финансирования (Q1) (таблица 1).

Значение Q1 - определяется как соотношение реально выделенного объема финансовых средств на реализацию мероприятий Программы за отчетный период к показателю финансирования мероприятий Программы.