Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ (2015 - 2018 ГОДЫ) (с изменениями на: 02.02.2017)






Приложение N 4
к Плану
мероприятий ("дорожной карте")
по повышению эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
в городе Севастополе (2015 - 2018 годы)

План мероприятий "дорожной карты"

N п/п

Мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения

1.1.

Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на реализацию Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации учреждений социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности

Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

1.2.

Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания города, включающий:

выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, неэффективных структурных подразделений государственных учреждений социального обслуживания

2016 - 2018 гг.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

1.3.

Кадровое обеспечение государственных учреждений социального обслуживания, в том числе:

динамика заполнения вакантных должностей;

обучение и повышение квалификации работников;

развитие наставничества в социальной сфере

По мере необходимости (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

1.4.

Обеспечение качества и доступности предоставления социальных услуг населению (проведение социологического исследования среди получателей услуг учреждений социального обслуживания)

Ежеквартально (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

1.5.

Обеспечение эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг

Ежегодно

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

1.6.

Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в стационарном, полустационарном социальном обслуживании и социальном обслуживании на дому

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

1.7.

Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики региона и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания

2016 - 2018 гг.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

1.8.

Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности учреждений всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных учреждений (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

1.9.

Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных учреждений социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

1.10.

Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

1.11.

Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния учреждений социального обслуживания:

ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др.

Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания

2.1.

Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений

Постоянно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию

3.1.

Разработка модели социального сопровождения граждан (в том числе семей с детьми) в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

3.2.

Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию населения

Постоянно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; органы исполнительной власти города Севастополя

3.3.

Обеспечение актуализации и реализации индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания

2017 г. (предоставление отчетов в Минтруд России один раз в полугодие)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

3.4.

Осуществление взаимодействия в рамках заключенных соглашений с Фондом социального страхования с целью обеспечения инвалидов (детей-инвалидов) техническими средствами реабилитации

2017 г. (предоставление отчетов в Минтруд России один раз в полугодие)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

3.5.

Совершенствование правил внутреннего распорядка дня в доме-интернате для престарелых и инвалидов с целью активизации жизнедеятельности, ведения здорового образа жизни получателей социальных услуг

2017 г. (предоставление отчетов в Минтруд России один раз в полугодие)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

3.6.

Совершенствование механизмов оказания доврачебной помощи, медицинской помощи, в том числе проведение диспансеризации, в учреждениях социального обслуживания (в стационарных, полустационарных, в отделениях на дому)

2017 г. (предоставление отчетов в Минтруд России один раз в полугодие)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

4. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания

4.1.

Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих учреждений, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

4.2.

Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих учреждений, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание

Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

4.2.1.

Проведение капитального ремонта учреждений социального обслуживания (приложение N 1 к Плану мероприятий)

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

4.2.2.

Учреждения социального обслуживания, которые планируется построить:

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

4.2.2.1.

Строительство психоневрологического интерната (вместимость 335 человек:

- 301 взрослое лицо, страдающее психическими расстройствами, утратившее частично или полностью способность к самообслуживанию и нуждающееся по состоянию психического;

- 34 ребенка-инвалида с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации, обучении и воспитании).

В настоящее время определен земельный участок под строительство объекта. Департаментом капитального строительства планируется до конца декабря 2016 года заключить контракт на разработку проектно-сметной документации.

Срок исполнения ПСД предполагается установить на март - апрель 2017 года. После разработки ПСД будет проведена техническая экспертиза проекта. В мае 2017 года будет известна стоимость строительства объекта и сроки начала и окончания строительных работ

2016 - 2018 гг.

Департамент капитального строительства

4.2.3.

Учреждения социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и планируется проведение мероприятий, направленных на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

2017 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

4.2.3.1.

Приобретение оборудования учреждениями социального обслуживания (приложение N 2 к Плану мероприятий)

2017 - 2018 гг.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

4.2.3.2.

Проведение в ГКУ "Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания" мероприятий, направленных на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

2017 - 2018 гг.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

4.3.

Создание перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан на 2016 - 2020 годы

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы учреждений социального обслуживания

5.1.

Создание и обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы организаций социального обслуживания в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 30.08.2013 N 391а "О методических рекомендациях по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания"

Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

5.2.

Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий (в том числе гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности): приемная семья для граждан пожилого возраста (планируется создать 20 приемных семей)

2018 г. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

5.3.

Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности учреждений социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

5.4.

Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

5.5.

Анализ деятельности попечительских советов в учреждениях социального обслуживания

Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

5.6.

Изучение лучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания и расширение их участия в деятельности по оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам

2016 - 2018 гг.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

5.7.

Внедрение системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг в соответствии с приказом Минтруда России от 01.07.2013 N 287 "О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников"

2016 г.

Ежегодно

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя,

учреждения социального обслуживания

5.8.

Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в учреждениях социального обслуживания с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России от 31.05.2013 N 235 и от 30.09.2013 N 504. Осуществление контроля за соблюдением норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации

Постоянно, начиная с 2017 г. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

5.9.

Изучение передового опыта работы учреждений социального обслуживания в субъектах Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в учреждениях социального обслуживания

2016 - 2018 гг.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

5.10.

Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг в городе Севастополе

Постоянно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

5.10.1.

Обеспечение информационного сопровождения деятельности общественного совета при Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя по проведению независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания

Ежегодно

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

5.10.2.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания

Ежегодно

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

5.10.3.

Проведение мониторинга работы учреждений социального обслуживания и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами

Ежегодно

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

5.10.4.

Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, с использованием в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания

Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

5.10.5.

Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" (раздел 3 приложения 2)

Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания

6.1.

Учет при формировании бюджета города Севастополя расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам

Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

6.2.

Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга, проводимого в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда (распоряжение Правительства Российской Федерации N 2190-р), по форме, утвержденной приказом Минтруда России N 234а, с предварительным обсуждением на региональной трехсторонней комиссии

2 раза в год (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

6.3.

Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики города Севастополя

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

6.4.

Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников государственных учреждений социального обслуживания. Повышение квалификации и переподготовка социальных работников, работников учреждений социального обслуживания, в том числе занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников, с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям

В сроки, предусмотренные утвержденным планом (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

Внедрение профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения

Начиная с 2016 г.

6.5.

Мониторинг численности отдельных категорий работников государственных учреждений социального обслуживания населения, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней заработной платы

Постоянно

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

6.6.

Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания, проведение мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала, ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением

2017 - 2018 гг.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

6.7.

Организация работы по приведению трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания в соответствие с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

6.8.

Осуществление контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений социального обслуживания, включая представление руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Федеральный закон от 29.12.2012 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера")

Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

6.9.

Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников учреждений социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

6.10.

Заключение трудовых договоров с работниками учреждений социального обслуживания на основании примерной формы, приведенной в приложении N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"

2017 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

6.11.

Проведение в трудовых коллективах как со стороны администрации государственных учреждений социального обслуживания, так и с участием представителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя разъяснительной работы по вопросам сохранения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", а также мероприятий по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации "дорожной карты" с привлечением широкой общественности, включающих проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах

2016 - 2018 гг.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

6.12.

Организация поэтапного перевода работников учреждений социального обслуживания на "эффективный контракт"

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

6.13.

Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных учреждений социального обслуживания в целях поэтапного внедрения "эффективного контракта" в соответствии с рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работниками при введении "эффективного контракта", разработанными в соответствии с пунктом 15 приложения N 2 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; учреждения социального обслуживания

6.14.

Использование результатов внедрения независимой системы оценки качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям в соответствии с рекомендациями Минтруда России, утвержденными приказом Минтруда России от 30.08.2013 N 391а "О методических рекомендациях по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания"

2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282)

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя