ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2015 года N 430-ПП
Об утверждении Положения о системе государственного управления охраной труда в городе Севастополе
(с изменениями на 22 мая 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 07.10.2021 N 496-ПП, от 22.05.2023 N 247-ПП)
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 06.04.2015 N 124-ЗС "Об охране труда", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", от 30.12.2022 N 737-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Севастополя от 22.05.2023 N 247-ПП)
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе государственного управления охраной труда в городе Севастополе.
2. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора города Севастополя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 22.05.2023 N 247-ПП)
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 25.05.2015 N 430-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 07.10.2021 N 496-ПП, от 22.05.2023 N 247-ПП)
1. Общие положения
1.1. Государственное управление охраной труда в городе Севастополе - это осуществление исполнительными органами города Севастополя исполнительных, регулирующих, разрешительных, координирующих и других функций, направленных на формирование и проведение государственной политики в области охраны труда, на разработку городских программ по охране труда, на содействие организациям и иным работодателям в разработке и выполнении мероприятий по обеспечению безопасности работников в процессе труда, предупреждению и устранению нарушений требований охраны труда.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 22.05.2023 N 247-ПП)
1.2. Государственное управление охраной труда в городе Севастополе осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона города Севастополя от 06.04.2015 N 124-ЗС "Об охране труда" и иных правовых актов города Севастополя, настоящего Положения.
1.3. Исполнительные органы города Севастополя - субъекты управления - образуют систему государственного управления охраной труда (далее - Система).
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 22.05.2023 N 247-ПП)
1.4. Объект управления - охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности на уровне от отдельных работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Севастополя, до органов исполнительной власти.
1.5. На Систему возлагаются функции государственного регулирования обеспечения охраны труда (обоснование и формирование целей, организация, планирование, координация, контроль, информационно-аналитическое обеспечение в области охраны труда).
1.6. Действие Системы направлено на совершенствование работы субъектов управления охраной труда, работодателей и работников в области охраны труда.
1.7. Субъекты управления охраной труда при выполнении возложенных на них функций взаимодействуют с исполнительными органами города Севастополя, Законодательным Собранием города Севастополя, прокуратурой города Севастополя, Севастопольской региональной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, Межведомственной комиссией по охране труда в городе Севастополе, объединениями профсоюзов и работодателей города Севастополя, органами государственного надзора и контроля по охране труда, органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, стандартизации, лицензирования, экспертизы, сертификации, статистики, научно-исследовательскими и другими организациями.
(п. 1.7 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 22.05.2023 N 247-ПП)
2. Принципы организации и функционирования Системы
Организация и функционирование Системы базируются на следующих принципах:
2.1. Использование программно-целевого подхода в управлении охраной труда.
2.2. Сочетание отраслевого и территориального управления.
2.3. Взаимодействие с федеральными органами надзора и контроля, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 22.05.2023 N 247-ПП)
2.4. Социальное партнерство и взаимодействие с профессиональными союзами, объединениями работодателей и другими общественными организациями.
2.5. Использование и совершенствование рыночных механизмов для улучшения условий и охраны труда в организациях города.
2.6. Развитие информационной инфраструктуры в области охраны труда. Использование функционирующих и вновь создаваемых информационных структур для доведения правовых актов по охране труда до организаций города.
2.7. Совершенствование системы обучения в области охраны труда.
2.8. Использование механизмов специальной оценки условий труда для обеспечения безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
2.9. Научное прогнозирование в управлении охраной труда, поддержка научных исследований и опытно-конструкторских разработок, связанных с улучшением условий и охраны труда.
2.10. Неукоснительное соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Севастополя, регулирующих отношения в области охраны труда.
3. Структура Системы
3.1. Организационно Система является двухуровневой.
3.1.1. Первый уровень:
- Правительство Севастополя;
- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 07.10.2021 N 496-ПП)
- Государственная инспекция труда в городе Севастополе.
3.1.2. Второй уровень:
- Органы местного самоуправления в городе Севастополе, в пределах своих полномочий, а также отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда, в случае их передачи исполнительными органами города Севастополя.
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 07.10.2021 N 496-ПП, от 22.05.2023 N 247-ПП)
3.2. На уровне организаций управление охраной труда осуществляют работодатели и службы охраны труда организаций во взаимодействии с комитетами (комиссиями) по охране труда, профсоюзными комитетами, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иными уполномоченными работниками представительных органов.
4. Функции субъектов управления охраной труда
4.1. Правительство Севастополя:
4.1.1. Обеспечивает условия для эффективного функционирования Системы.
4.1.2. Реализует основные направления государственной политики в области охраны труда в городе Севастополе.
4.1.3. В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя принимает нормативные правовые акты об охране труда города Севастополя.
4.1.4. Утверждает, а в случаях, предусмотренных законами города Севастополя, представляет на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя программы по охране труда города Севастополя.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 07.10.2021 N 496-ПП)
4.1.5. Осуществляет иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные федеральным законодательством и правовыми актами города Севастополя.
4.2. Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя:
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 07.10.2021 N 496-ПП)
4.2.1. Осуществляет государственное управление охраной труда на территории города Севастополя, является рабочим органом Системы.
