ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 года N 234-ПП
Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Севастополя
(с изменениями на 28 июля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 19.07.2018 N 463-ПП, от 29.12.2022 N 745-ПП, от 28.07.2023 N 340-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 14.08.2014 N 62-ЗС "О защите населения и территории города Севастополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.12.2022 N 737-ЗС "О Правительстве Севастополя", в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, Правительство Севастополя постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 28.07.2023 N 340-ПП)
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Севастополя.
2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций вне зависимости от форм собственности в течение 2015 года разработать и утвердить в установленном порядке Положения о проведении аварийно-спасательных работ при возникновении локальных чрезвычайных ситуаций, с учетом имеющихся сил и средств.
3. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента общественной безопасности города Севастополя.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.12.2022 N 745-ПП)
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 31.03.2015 N 234-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 19.07.2018 N 463-ПП, от 29.12.2022 N 745-ПП, от 28.07.2023 N 340-ПП)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и определяет общий порядок проведения аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Севастополя.
Понятия, используемые в настоящем Положении:
- аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;
- неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;
- аварийно-восстановительные работы - первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на инженерных сетях и линиях производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территорий;
- аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования;
- аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 19.07.2018 N 463-ПП)
1.2. В соответствии с ГОСТ Р 22.8.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 22.8.01-2021), аварийно-спасательные работы в зоне чрезвычайных ситуаций проводят с целью спасения людей и устранения угрозы их жизни и здоровью.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.12.2022 N 745-ПП)
1.3. В соответствии с ГОСТ Р 22.8.01-2021 аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы в зоне чрезвычайной ситуации предусматривают:
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.12.2022 N 745-ПП)
разведку в интересах проведения указанных работ;
инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации в зоне чрезвычайных ситуаций;
локализацию и ликвидацию различных очагов повышенной опасности;
поиск, спасание, оказание первой медицинской помощи и эвакуацию пострадавших;
организацию жизнеобеспечения населения в соответствии с ГОСТ Р 22.3.01-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования", ГОСТ Р 22.3.05-2022 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. Термины и определения";
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 28.07.2023 N 340-ПП)
обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зоне чрезвычайных ситуаций;
мероприятия по охране окружающей среды при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Ликвидация чрезвычайной ситуации:
- локального характера осуществляется силами и средствами организаций города Севастополя;
- муниципального характера осуществляется силами и средствами исполнительных органов города Севастополя и органов местного самоуправления соответствующего внутригородского муниципального образования;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.12.2022 N 745-ПП)
- межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами исполнительных органов города Севастополя и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.12.2022 N 745-ПП)
При недостатке указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
К ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера привлекаются силы и средства исполнительных органов города Севастополя, органов местного самоуправления и организаций в городе Севастополе в случае, если они оказались в зоне чрезвычайной ситуации, и в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.12.2022 N 745-ПП)
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 19.07.2018 N 463-ПП)
II. Руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ
1. О факте чрезвычайной ситуации в организации (на объекте экономики) или на территории города Севастополя соответствующие дежурно-диспетчерские (дежурные) службы немедленно информируют старшего оперативного дежурного Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по г. Севастополю) и оперативного дежурного Единой дежурно-диспетчерской службы города Севастополя.
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 19.07.2018 N 463-ПП, от 29.12.2022 N 745-ПП, от 28.07.2023 N 340-ПП)
2. Общее руководство и координация действий аварийно-спасательных формирований Севастопольской городской территориальной подсистемы до развертывания межведомственного оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации возлагаются на ЦУКС ГУ МЧС России по г. Севастополю.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 19.07.2018 N 463-ПП)
3. Непосредственное руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации на территории города Севастополя или в организации (на объекте экономики) города Севастополя, силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации, назначаемым, в зависимости от установленного уровня реагирования, руководителем соответствующего органа управления Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами исполнительных органов города Севастополя, органов местного самоуправления и организаций в городе Севастополе, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.12.2022 N 745-ПП)
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 19.07.2018 N 463-ПП)
4. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайной ситуации первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации и исполняют их до прибытия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, назначенного руководителем соответствующего органа управления Севастопольской городской территориальной подсистемы РСЧС.
