ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 года N 87
Об утверждении административного регламента исполнения Управлением земельного контроля Правительства г. Севастополя функции по осуществлению земельного контроля на территории города федерального значения Севастополь
____________________________________________________________________
Утратило силу с 30 апреля 2015 года
на основании постановления Правительства города Севастополя
от 28 апреля 2015 года N 345-ПП
____________________________________________________________________
В целях приведения в соответствие с нормами законодательства осуществления деятельности по земельному контролю, руководствуясь Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного муниципального контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Севастополя от 24 мая 2014 года N 9 "Об утверждении положения Управления земельного контроля", Правительство Севастополя
постановляет:
1. Утвердить административный регламент исполнения управлением земельного контроля Правительства Севастополя функции по осуществлению земельного контроля на территории города федерального значения Севастополь (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя председателя Правительства Севастополя - директора Департамента архитектуры и градостроительства Малоземова И.В.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя
-председатель Правительства
Севастополя
С.И. Меняйло
г. Севастополь
23 июня 2014 года
N 87
Утвержден
Постановлением Правительства
Севастополя
от 23 июня 2014 года N 87
Административный регламент исполнения Управлением земельного контроля Правительства г. Севастополя функции по осуществлению земельного контроля на территории города федерального значения Севастополь
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Управлением земельного контроля Правительства г. Севастополя функции по осуществлению земельного контроля на территории города федерального значения Севастополь (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых специалистами Управления земельного контроля (далее - специалисты) по земельному контролю, защиты прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий при реализации полномочий по земельному контролю.
Объектом земельного контроля являются все земли, находящиеся на территории города федерального значения Севастополь независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
При осуществлении земельного контроля используются сведения автоматизированных информационных систем и информационно-правовых систем города федерального значения Севастополь, иные сведения, проводятся обмеры земельных участков, фотосъемка, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.2. Исполнение функции по осуществлению земельного контроля на территории города федерального значения Севастополь осуществляется в соответствии с:
1.2.1. Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
1.2.2. Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
1.2.3. Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
1.2.4. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
1.2.5. Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
1.2.6. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
1.2.7. постановлением Правительства Севастополя от 24 мая 2014 года N 9 "Об утверждении Положения об Управлении земельного контроля";
1.2.8. Уставом города Севастополя;
1.2.9. иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, города Севастополя, регламентирующими правоотношения в сфере градостроительства, землепользования и земельного контроля.
1.3. Функция по осуществлению земельного контроля исполняется Управлением земельного контроля города федерального значения Севастополь (далее - Управление земельного контроля).
Для получения разъяснений о порядке осуществления земельного контроля граждане, руководители юридических лиц и индивидуальные предприниматели обращаются в Управление земельного контроля:
- лично по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 2, каб. 601;
- в письменном виде почтой: 299001, г. Севастополь, д. 2, ул. Ленина, Управление земельного контроля;
- по телефону: (0652) 54-43-14, факс: (0652) 54-43-14;
- в электронном виде на адрес электронной почты:sev.zem.kontrol@mail.ru, либо с помощью официального сайта, в порядке, определенном законодательством об обращении граждан.
Режим работы:
понедельник 09.00 - 18.00;
вторник 09.00 - 18.00;
среда 09.00 - 18.00;
четверг 09.00 - 18.00;
пятница 09.00 - 16.45;
суббота выходной день;
воскресенье выходной день.
Сведения о графике (режиме) работы Управления земельного контроля сообщаются по телефону, а также размещаются на информационных стендах Управления земельного контроля.
2. Требования к порядку исполнения функции по осуществлению земельного контроля на территории города федерального значения Севастополь
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции по осуществлению земельного контроля.
Сведения о месте нахождения Управления земельного контроля, его телефоны, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на Интернет-портале города федерального значения Севастополь и Законодательного Собрания г. Севастополя.
График работы предусматривает прием и информирование граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе участвующих в проверке соблюдения земельного законодательства, либо в отношении которых ведется административное производство (далее - заявители), ежедневно с 9.00 до 11.00, кроме выходных дней.
Для получения информации о процедурах исполнения муниципальной функции заявители обращаются:
1) лично в Управление земельного контроля;
2) по телефону;
3) в письменном виде почтой;
4) электронной почтой.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность представляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм представляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность представления информации.
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Начальником Управления земельного контроля, его заместителем могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан. В исключительных случаях, связанных с необходимостью принятия неотложных мер, начальником Управления земельного контроля (его заместителем) может быть принято решение о незамедлительном рассмотрении поступившего обращения.
Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен начальником (заместителем начальника) Управления земельного контроля. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина, составляет не более чем 30 дней.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов Управления земельного контроля по местному радио и телевидению согласовываются с начальником Управления земельного контроля.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая Интернет-портал Правительства Севастополя и Законодательного Собрания г. Севастополя.
2.2. Управление земельного контроля направляет готовые материалы для средств массовой информации в специально уполномоченную структуру Правительства города Севастополя, с целью их дальнейшего опубликования в указанных средствах массовой информации.
3. Задачи и принципы земельного контроля
Земельный контроль осуществляется в форме проверок выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами обязательных требований, установленных федеральными законами, законами г. Севастополя, локальными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими сферу контроля за использованием земель.
3.1. Основными задачами Управления земельного контроля являются:
3.2. Обеспечение эффективного и целевого использования земель на территории города федерального значения Севастополь;
3.3. Обеспечение контроля за устранением нарушений в области использования земель;
3.4. Обеспечение соблюдения правил землепользования и застройки на территории города федерального значения Севастополь;
3.5. Защита государственных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель;
3.6. Принятие мер по предупреждению нерационального использования земель.
3.7. Принципами осуществления земельного контроля являются:
3.7.1. Доступность и открытость для граждан, юридических лиц индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования по использованию земель.
3.7.2. Соблюдение прав и законных интересов государства, субъекта федерации г. Севастополь, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении земельного контроля.
3.7.3. Соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю, компетенции уполномоченных органов, осуществляющих земельный контроль.
3.7.4. Учет мероприятий по земельному контролю, проводимых органом, осуществляющим земельный контроль.
3.7.5. Возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на осуществление земельного контроля, нарушающих установленный настоящим положением порядок
4. Функции (предмет) земельного контроля
Управление земельного контроля на территории города федерального значения Севастополь осуществляет следующие функции:
- проверка соблюдения правообладателями земельных участков установленного порядка использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;
- проверка соблюдения правообладателями земельных участков Правил землепользования и застройки города Севастополя;
- проверка соблюдения правообладателями земельных участков установленного порядка изменения вида разрешенного использования земельных участков;
