КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2009 года N 435

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2007 N 168 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И РЕФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2012 ГОДЫ"

(признано утратившим силу Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 30.12.2011 N 658)

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 168 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2011 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242, от 14.08.2008 N 324, от 15.12.2008 N 556, от 30.12.2008 N 606, от 05.05.2009 N 193, от 25.08.2009 N 364) следующие изменения:

1.1. В заголовке и в пункте 1 цифры "2011" заменить цифрами "2012".

1.2. Долгосрочную целевую программу "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2011 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н. Ващенко) обеспечить финансирование программных мероприятий.

3. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов), управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 27 октября 2009 г. N 435

Долгосрочная целевая программа "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2012 годы

ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области" на 2008-2012 годы

Основными задачами административной реформы в 2008 - 2012 годах являются повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение государственными гражданскими служащими законности, предоставление ими качественных государственных услуг населению, обеспечение права граждан на объективную информацию. В этих целях поставлена задача более активного внедрения в деятельность органов исполнительной власти современных информационных технологий, оказания качественных государственных услуг населению и юридическим лицам в электронном виде.

Основным инструментом решения поставленной задачи является внедрение в деятельность всех уровней власти электронного правительства - системы, которая позволяет создать комфортные условия для предоставления информации и оказания государственных услуг гражданам и организациям при помощи информационных технологий без личного взаимодействия или при минимальном взаимодействии граждан (организаций) и государственных структур, в частности посредством создания системы многофункциональных центров (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг.

Необходимо повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, а также органов местного самоуправления путем внедрения системы мониторинга за осуществлением их деятельности, а также путем совершенствования системы государственного и муниципального контроля.

Также необходимо укрепление технической и материальной базы муниципальных образований. Целесообразно разработать и внедрить прикладные компьютерные программы для организации территориального и похозяйственного учета, управления муниципальной собственностью в муниципальных образованиях по информационному обеспечению местного самоуправления.

В связи с проведением административной реформы и реформированием местного самоуправления на основании требований федерального законодательства существует потребность в государственной поддержке через систему программных мероприятий.

Целями Программы являются повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, а также формирование условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения муниципальных образований.

Для достижения указанных целей Программой предусматривается решение следующих задач:

внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований принципов и процедур управления по результатам;

разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Кемеровской области, муниципальных услуг, предоставляемых исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований;

разработка и внедрение административных регламентов в органах государственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и гражданского общества;

создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Кемеровской области;

разграничение муниципального имущества, территориальное планирование;

популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда положительного опыта муниципального управления.

Для решения поставленных целей и задач необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

обеспечение мероприятий административной реформы;

стандартизация, регламентация;

управление по результатам;

организация и проведение семинаров, конференций по вопросам развития местного самоуправления;

создание автоматизированной системы управления муниципальным образованием;

разграничение муниципального имущества;

организация и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального служащего.

Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законодательством источников.

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008-2012 годы, составляет 104346 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 48200 тыс. рублей;

2009 год - 21584 тыс. рублей;

2010 год - 14562 тыс. рублей;

2011 год - 10000 тыс. рублей;

2012 год - 10000 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета на 2008-2012 годы и составляет 80109 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 30000 тыс. рублей;

2009 год - 20109 тыс. рублей;

2010 год - 10000 тыс. рублей;

2011 год - 10000 тыс. рублей;

2012 год - 10000 тыс. рублей;

из них:

из средств областного бюджета на безвозвратной основе на 2008 - 2012 годы - 43704,3 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 30000 тыс. рублей;

2009 год -6104,3 тыс. рублей;

2010 год - 1100 тыс. рублей;

2011 год - 3250 тыс. рублей;

2012 год - 3250 тыс. рублей;

субсидии местным бюджетам на 2008 -2012 годы составляют 36404,7 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 14004,7 тыс. рублей;

2010 год - 8900 тыс. рублей;

2011 год - 6750 тыс. рублей;

2012 год - 6750 тыс. рублей.

Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:

средства федерального бюджета - 1000 тыс. рублей, в том числе

2008 год - 1000 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 23237 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 17200 тыс. рублей;

2009 год - 1475 тыс. рублей;

2010 год - 4562 тыс. рублей.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.08.2007 N 234 "Об утверждении Положения о субсидиях бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета".

Объем субсидии i-го муниципального образования определяется исходя из общественной и социальной значимости заявленного объекта для данного муниципального образования и перспективности его развития по формуле:

Ci = S/Сумма(N i, i=0..n) x N i, где:

i - муниципальное образование, которому представляются субсидии;

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

S - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований;

S/Сумма(N i, i=0..n) - общий объем софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов по представленным заявкам муниципальных образований;

N i - объем софинансирования расходов за счет местного бюджета i-го муниципального образования согласно представленной заявке;