КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2008 года N 324


О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 26.06.2007 N 168 «Об утверждении среднесрочной
 региональной целевой программы «Поддержка реализации административной
 реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области» на 2008-2010 годы»

(утратил силу с 1 января 2012 года на основании
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2011 N 658)

Коллегия Администрации Кемеровской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 168 «Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы «Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области» на 2008- 2010 годы» (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242) следующие изменения:

1.1. В заголовке и пункте 1 цифры «2010» заменить цифрами «2011».

1.2. Среднесрочную региональную целевую программу «Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области» на 2008 - 2010 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области Е.М. Баранова.

4. Постановление вступает в силу:

в части реализации Программы на 2008-2010 годы со дня вступления в силу закона Кемеровской области о внесении соответствующих изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»;

в части реализации Программы на 2011 год с 01.01.2009.

Губернатор
Кемеровской области     
А.М.Тулеев


Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
 от 14 августа 2008 г. N 324

СРЕДНЕСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области» на 2008-2011 годы


ПАСПОРТ
среднесрочной региональной целевой программы
«Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области» на 2008-2011 годы

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Реформирование системы государственного управления является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития Кемеровской области. Программа административной реформы в Кемеровской области в 2006 - 2010 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в Кемеровской области в 2006 - 2010 годах (далее - план мероприятий), состав областной комиссии по проведению административной реформы в Кемеровской области утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 «Об административной реформе в Кемеровской области в 2006-2010 годах».

В рамках реализации плана мероприятий проведены экспертиза и приведение в соответствие со сложившимися общественными отношениями и новыми экономическими условиями существующей нормативно-правовой базы государственной гражданской службы Кемеровской области, мероприятия по планированию регионального развития; проводится работа по информатизации органов государственной власти, обеспечению открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований для общества. Ведется работа по внедрению системы планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и внедрению результативных принципов управления, отмечена положительная динамика развития системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.01.2007 N 51-р утвержден Порядок обязательного обоснования необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

Основными задачами административной реформы в 2008 году являются повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение государственными гражданскими служащими законности, предоставление ими качественных государственных услуг населению, обеспечение права граждан на объективную информацию. Необходимо повысить эффективность государственного управления путем кардинального улучшения деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований.

Организация местного самоуправления, эффективное использование ресурсов муниципальных образований, расстановка приоритетов в решении вопросов местного значения являются основными при формировании устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований.

В целях эффективной организации реформирования местного самоуправления и государственной поддержки муниципальных образований было принято постановление Администрации Кемеровской области от 17.05.2004 N 103 «О мерах по реализации реформы местного самоуправления в Кемеровской области», которым был утвержден план-график работ по реформированию местного самоуправления. Распоряжением Администрации Кемеровской области от 22.03.2004 N 371-р «О создании межведомственной комиссии по реформированию местного самоуправления в Кемеровской области» создана межведомственная комиссия по реформированию местного самоуправления в Кемеровской области, на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.03.2006 N 276-р «О содействии в создании совета муниципальных образований Кемеровской области» 05.04.2006 был проведен съезд муниципальных образований, на котором принято решение о создании совета муниципальных образований Кемеровской области.

В ходе реализации указанных мероприятий были созданы основы реформирования и поддержки местного самоуправления.

Также необходимо укрепление технической и материальной базы муниципальных образований. Целесообразно разработать и внедрить прикладные компьютерные программы для организации территориального и похозяйственного учета, управления муниципальной собственностью в муниципальных образованиях, по информационному обеспечению местного самоуправления.

В связи с проведением административной реформы и реформированием местного самоуправления на основании требований федерального законодательства существует потребность в государственной поддержке через систему программных мероприятий.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, а также формирование условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения муниципальных образований.

Для достижения указанных целей Программой предусматривается решение следующих задач:

внедрение в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований принципов и процедур управления по результатам;

разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Кемеровской области, муниципальных услуг, предоставляемых исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований;

разработка и внедрение административных регламентов в органах государственной власти Кемеровской области и исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и гражданского общества;

создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Кемеровской области;

разграничение муниципального имущества, территориальное планирование;

популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда положительного опыта муниципального управления.

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для решения поставленных целей и задач необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

обеспечение мероприятий административной реформы;

стандартизация, регламентация;

управление по результатам;

организация и проведение семинаров, конференций по вопросам развития местного самоуправления;

создание автоматизированной системы управления муниципальным образованием;

разграничение муниципального имущества;

организация и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального служащего.

Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законодательством источников (далее в разделе 7 Программы - возможные дополнительные источники).

Общий объем финансирования Программы составляет -

195788 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 156738 тыс. рублей;

за счет иных не запрещенных законодательством источников:

федерального бюджета - 1000 тыс. рублей;

местных бюджетов - 38050 тыс. рублей,

из них: в 2008 году - 48200 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 30000 тыс. рублей;

за счет иных не запрещенных законодательством источников:

федерального бюджета - 1000 тыс. рублей;

местных бюджетов - 17200 тыс. рублей;

в 2009 году - 70518 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 60218 тыс. рублей;

местных бюджетов - 10300 тыс. рублей;

в 2010 году - 51320 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 41020 тыс. рублей;

местных бюджетов - 10300 тыс. рублей;

в 2011 году - 25750 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 25500 тыс. рублей;

местных бюджетов - 250 тыс. рублей.