Наименование программы

Комплексная региональная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Кемеровской области на  2010 - 2012 годы  и на перспективу до 2020 года"  (далее - Программа)

Основания для  разработки Программы

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

 распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.05.2010 N 371-р "Об утверждении плана мероприятий в области энергосбережения по реализации Федерального закона от 23.11.2009  N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Государственный заказчик Программы

Коллегия Администрации Кемеровской области

Директор Программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и энергетике) А.Н. Малахов

Основные разработчики Программы

Департамент угольной промышленности и энергетики Администрации Кемеровской области,  департамент промышленности, торговли и предпринимательства  Кемеровской области, государственное бюджетное учреждение Кемеровской области "Кузбасский центр энергосбережения"

Сроки и этапы реализации Программы

1-й этап - 2010 - 2012 годы;

 2-й этап - на перспективу до 2020 года

Исполнители Программы

Администрация Кемеровской области, департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, департамент строительства Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,  департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент молодёжной политики и спорта Кемеровской области, управление инвестиционной политики Кемеровской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, государственное бюджетное учреждение Кемеровской области "Кузбасский центр энергосбережения", хозяйствующие субъекты, организации на конкурсной основе

Цели Программы

Создание правовых, экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности при добыче, производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на предприятиях и организациях, а также населением Кемеровской области темпами, обеспечивающими снижение потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу ВРП на  40 процентов к 2020 году (по отношению к 2007 году);

 обеспечение режима надежного, бездефицитного энергообеспечения развития экономики Кемеровской области;

 сокращение расходов бюджетов на оплату энергетических ресурсов

Задачи Программы

Формирование и совершенствование нормативно-  правовых механизмов и условий, позволяющих разрабатывать и реализовывать конкретные проекты по энергосбережению:
 1.  Создание экономических механизмов, стимулирующих эффективное использование энергии:
 совершенствование финансовых механизмов;

 совершенствование системы нормирования в бюджетной сфере;

 совершенствование правил учета и контроля энергопотребления;

 совершенствование системы энергоаудита и мониторинга;

 создание привлекательных условий для вложения капитала в энергосбережение.
 2.  Поддержка специализированного бизнеса в области энергосбережения:
  создание энергосберегающих (энергосервисных) компаний;

  создание системы конкурсного отбора бизнес- проектов в сфере энергосбережения, полностью или частично финансируемых из бюджетных источников (госзаказа на реализацию бизнес-проектов по энергосбережению);

  разработка механизмов привлечения частных инвестиций.
 3. Модернизация и внедрение энергосберегающих технологий на объектах коммунальной инфраструктуры и в организациях с участием государства.
 4. Популяризация энергосбережения, информирование:
  создание доступных баз данных, содержащих информацию об энергосберегающих мероприятиях, технологиях и оборудовании, нормативно-технической документации;

  организация курсов повышения квалификации;

  проведение ежегодных выставок и семинаров по обмену опытом;

  пропаганда энергосбережения в средствах массовой информации

Основные  мероприятия
 Программы

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда.
 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры:
  а) проведение мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

  б)  проведение мероприятий по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
 3. Энергосбережение в организациях с участием государства или муниципального образования и повышение энергетической эффективности этих организаций.
 4. Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проведение мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.
 5. Увеличение количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.
 6. Энергосбережение в транспортном комплексе и повышение его энергетической эффективности, в том числе замещение бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.
 7. Строительство дополнительных энергоэффективных объектов генерации тепловой и электрической энергии в случае невозможности покрытия нагрузок за счет реализации потен циала энергосбережения.
 8. Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 9. Мероприятия по учету комплекса мер по возмещению затрат в инновационной деятельности и реализации инновационных проектов в области  энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 10.  Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической  эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).
 11. Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы, проведение конкурсов, семинаров, конференций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 12. Сбор данных для расчета  целевых показателей эффективности  реализации Программы

Финансирование Программы

Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 35 749,767 млн. рублей, из них:
 федеральный бюджет -  287,498  млн. рублей;

 областной бюджет -  3 731,248  млн. рублей;

 местные бюджеты -  4 550,697  млн. рублей.
 Иные не запрещенные законодательством источники и средства предприятий промышленности, энергетики и организаций  коммунального  комплекса  -  27 180,323  млн. рублей.
 В том числе:
 внебюджетные  средства муниципальных  программ - 14 856,721 млн. рублей, с учетом целевых средств –  201,992 млн. рублей;

 средства предприятий промышленности -  12 323,602 млн. рублей.
 Распределение финансирования по годам:
 2010 год - 4 544,902  млн. рублей;

 2011 год - 3 403,310 млн. рублей;

 2012 год - 3 139,567 млн. рублей;

 2013 год - 3 148,812 млн. рублей;

 2014 год - 3 069,140 млн. рублей;

 2015 год - 3 069,140 млн. рублей;

 2016-2020 годы - 15 374,895 млн. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Снижение энергоемкости внутреннего регионального продукта, рассчитанное по конечному потреблению  топливно-энергетических ресурсов, с  82,2 кг у.т./тыс. рублей в 2007 году до  76,5 кг у.т./тыс. рублей в 2013 году и до  49,3 кг у.т./тыс. рублей в 2020 году.
 Конечное потребление топливно-энергетических ресурсов в 2012 году составило  35 072  ты с. тонн у.т.
 Назначенный потенциал энергосбережения  к 2020 году должен составить  16 365 тыс. тонн у.т.
 Потенциал энергосбережения в Кемеровской области  в 2013 году составит 1722 тыс. тонн у.т., в том числе:
 в промышленности - 1097 тыс. тонн у. т.;

 при производстве и распределении
 электроэнергии, газа и воды - 77,5 тыс. тонн у. т.;

 на транспорте - 63,7 тыс. тонн у. т.;

 в сельском хозяйстве - 17,2 тыс. тонн у. т.;

 в строительстве - 8,5 тыс. тонн у. т.;

 населением  -  396,0 тыс. тонн у. т.;

 прочие отрасли -62,1 тыс. тонн у.т.
 По видам потребляемых в области энергоресурсов назначенный потенциал энергосбережения складывается в 2013 году следующим образом:
 уголь  275 тыс. тонн у. т.;

 газ  44,8 тыс. тонн у. т.;

 продукты переработки топлива  401 тыс. тонн у. т.;

 электроэнергия  534 тыс. тонн у. т.;

 тепловая энергия  274 тыс. тонн у. т.;

Организация контроля за выполнением Программы

Государственный заказчик Программы,
 Губернатор Кемеровской области

2007

2008

2009

2010

2011

Производство, всего

100

100

100

100

100

ЭЭ

5,07%

5,02%

4,76%

5,9%

5,4%

ТЭ

3,47%

3,48%

3,57%

4,2%

3,8%

Уголь

87,95%

87,92%

88,50%

82%

83%

Прочие виды

3,51%

3,58%

3,18%

7,9%

7,8%