ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2014 года N 49-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
(в редакции приказов Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 21.09.2015 N 170-ОД, от 11.12.2015 N 239-ОД, от 31.05.2016 N 102-ОД, от 07.11.2016 N 264-ОД (редакции 13.12.2016) , от 13.12.2016 N 291-ОД, от 07.08.2017 N 159-ОД, от 23.01.2018 N 8-ОД)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Департамента АПКТиП ЯНАО от 27 сентября 2019 года N 207-ОД
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 15.1 Федерального закона от 03 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента - начальника управления развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Жедулева В.О.
(в ред. приказа Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 21.09.2015 N 170-ОД)
Директор департамента
В.С.КУЧЕРЕНКО
Утвержден
приказом департамента
агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 8 апреля 2014 года N 49-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
(в ред. приказов Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 21.09.2015 N 170-ОД, от 11.12.2015 N 239-ОД, от 31.05.2016 N 102-ОД, от 07.11.2016 N 264-ОД (ред. 13.12.2016), от 13.12.2016 N 291-ОД, от 07.08.2017 N 159-ОД, от 23.01.2018 N 8-ОД)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Административный регламент, государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции.
1.2. Наименование государственной функции - "Осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
1.3. Государственная функция исполняется департаментом агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 03 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" ("Собрание законодательства РФ", 07.08.1995, N 32, ст. 3199, "Российская газета", 10.08.1995, N 154);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 31.12.2001, N 256, "Парламентская газета", 2002, N 2-5, "Собрание законодательства РФ", 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", 31.12.2008, N 90) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 08.05.2006, N 95, "Собрание законодательства РФ", 2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70-71);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);
- постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2012 года N 1030-П "О департаменте агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 19.12.2012, спецвыпуск N 105);
- постановлением Правительства автономного округа от 30 мая 2013 года N 391-П "Об осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 06.06.2013, спецвыпуск N 30/1).
1.5. Субъектами надзора, в отношении которых исполняется государственная функция, являются организации, осуществляющие разведение, содержание, реализацию и учет племенной продукции (далее - Субъект надзора).
(в ред. приказа Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 07.11.2016 N 264-ОД)
1.6. Предметом регионального государственного племенного надзора на территории автономного округа является соблюдение Субъектом надзора требований в области племенного животноводства, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
1.7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора.
1.7.1. Должностные лица департамента имеют право:
- при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки Субъекта надзора беспрепятственно посещать и обследовать используемые Субъектом надзора при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения и оборудование в целях проверки соблюдения ими требований в области племенного животноводства;
(в ред. приказа Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 07.11.2016 N 264-ОД)
- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса от Субъекта надзора информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения ими требований законодательства в области племенного животноводства;
- давать Субъектам надзора предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства и осуществлять контроль за выполнением указанных предписаний;
- привлекать в установленном порядке к проведению проверок экспертов и экспертные организации в сфере племенного животноводства;
- в случаях, установленных законодательством об административных правонарушениях, составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства;
- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.7.2. Должностные лица департамента, осуществляющие государственный надзор, при проведении проверки обязаны:
- абзацы второй - третий утратили силу с 1 января 2017 года. - Приказ Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 07.11.2016 N 264-ОД;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы Субъекта надзора, проверка которого проводится;
- проводить проверку на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
(в ред. приказа Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 07.11.2016 N 264-ОД)
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
(в ред. приказа Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 07.11.2016 N 264-ОД)
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю Субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю Субъекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя Субъекта надзора с результатами проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя Субъекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов Субъектов надзора;
(в ред. приказа Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 07.11.2016 N 264-ОД)
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании Субъектом надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
- не требовать от Субъекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки, по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Субъекта надзора, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у Субъекта надзора.
(пп. 1.7.2 в ред. приказа Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 11.12.2015 N 239-ОД)
1.7.3. При проведении проверки должностные лица департамента не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента, от имени которого действуют эти должностные лица;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
(в ред. приказа Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 07.11.2016 N 264-ОД)
- проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Субъекта надзора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу Субъектам надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору;
- требовать от Субъекта надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
- требовать от Субъекта надзора документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(в ред. приказа Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 07.11.2016 N 264-ОД)
1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.
1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель Субъекта надзора имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от проверяющего информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;
