ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 января 2000 года N 57-ЗС
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Областного закона от 17.08.2000 N 99-ЗС, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
13 января 2000 года
Статья 1. В связи со вступлением в силу Федерального закона от 30 марта 1999 года N 55-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" внести в Областной закон "О выборах глав муниципальных образований Ростовской области" следующие изменения и дополнения:
1. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Назначение выборов
1. Выборы глав муниципальных образований назначаются решением Законодательного Собрания Ростовской области, которое должно быть принято не позднее чем за 100 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий глава муниципального образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Выборы должны быть назначены на календарный выходной день (за исключением праздничного дня) не позднее чем на второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий главы муниципального образования.
2. В целях настоящей статьи под днем истечения срока, на который был избран глава муниципального образования, понимается день, в который истекает четырехлетний срок со дня вступления в должность главы муниципального образования.
3. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в случаях и порядке, определенных федеральными и областными законами, уставом муниципального образования, выборы главы муниципального образования назначаются решением Законодательного Собрания Ростовской области, которое должно быть принято не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Выборы проводятся не позднее 90 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
4. В случае, если выборы глав муниципальных образований не назначены решением Законодательного Собрания Ростовской области в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящей статьи, выборы глав муниципальных образований назначаются решением Избирательной комиссии Ростовской области, которое публикуется не позднее чем через 2 дня со дня истечения установленных пунктами 1 и 3 настоящей статьи сроков опубликования решения Законодательного Собрания Ростовской области о назначении выборов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования на основе заключения Ростовского областного суда о признании несоответствия деятельности главы муниципального образования Конституции Российской Федерации, Уставу Ростовской области, федеральным и областным законам, уставу муниципального образования выборы главы муниципального образования назначаются областным законом, которым осуществляется досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования. Выборы проводятся не позднее 90 дней и не ранее чем через 70 дней со дня вступления в силу областного закона о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования.
6. Решение Законодательного Собрания Ростовской области о назначении выборов оформляется правовым актом Ростовской области в соответствии с Уставом Ростовской области и Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области".
2. В пункте 9 статьи 6 слова "всеобщего ознакомления" заменить словами "ознакомления избирателей".
3. Статью 8 дополнить новыми пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении избирательного законодательства, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений избирательного законодательства в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах".
Пункты 3 - 6 считать соответственно пунктами 5 - 8.
4. В статье 8:
дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:
"При проведении выборов главы муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" по решению городской Думы, согласованному с Избирательной комиссией Ростовской области, в районах города могут создаваться территориальные избирательные комиссии. Порядок их формирования и полномочия устанавливаются областным законом о внесении соответствующих дополнений в настоящий Областной закон";
пункт 7 статьи 8 считать пунктом 9. В указанном пункте:
в первом предложении слова "средства массовой информации" заменить словами "организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий", слова "должны предоставлять возможность для публикации официальных материалов избирательных комиссий не позднее чем в трехдневный срок после их представления." заменить словами "должны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей, а также размещать печатную информацию избирательных комиссий не позднее чем в трехдневный срок после ее представления";
дополнить после первого предложения предложением следующего содержания:
"При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются за счет средств их текущего бюджетного финансирования";
второе предложение считать третьим. В указанном предложении слова "средства массовой информации," заменить словами "организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий,".
5. В статье 9:
во втором абзаце пункта 2 цифру "65" заменить цифрой "55";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Представительный орган местного самоуправления обязан рассмотреть все предложения органов и организаций, собраний избирателей, поступившие не позднее чем за один день до установленных настоящим Областным законом сроков формирования соответствующих избирательных комиссий";
пункт 5 считать пунктом 6;
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава муниципальной, участковой избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Областным законом, назначение состава либо части состава избирательной комиссии производится соответственно Избирательной комиссией Ростовской области, муниципальной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Областным законом".
6. В статье 10:
пункт "а" исключить;
пункты "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "и", "к", "л" считать пунктами "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "и", "к".
7. Дополнить по тексту пункта 3 статьи 13 после слов "избирательной комиссии" словами "с правом решающего голоса".
8. В пункте 6 статьи 13:
дополнить пункт после слов "в месячный срок" словами ",а в период проведения выборов не позднее чем через 10 дней";
дополнить пункт предложением следующего содержания:
"В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Областным законом".
9. Во втором предложении пункта 8 статьи 13 слова "в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Ростовской области." заменить словами "в размерах и порядке, установленных муниципальной избирательной комиссией на основе рекомендаций Избирательной комиссии Ростовской области".
10. Пункт 11 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"11. После регистрации муниципальной избирательной комиссией кандидата данный кандидат вправе назначить в муниципальную избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение (избирательный блок), выдвинувшее (выдвинувший) зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в муниципальную избирательную комиссию одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом (избирательным объединением, избирательным блоком) с указанием фамилии, имени и отчества, места жительства, а также наименования избирательной комиссии, избирательного участка, куда направляется член комиссии с правом совещательного голоса. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Под заменяющим паспорт документом в настоящем Областном законе понимаются военный билет или удостоверение личности для лиц, которые проходят военную службу, паспорт моряка, справка установленной формы, выдаваемая органами внутренних дел".
11. Пункт 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования, вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения (избирательного блока), группы избирателей, осуществивших выдвижение кандидата, а также избиратель, выдвинувший кандидата. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых осуществляется работа с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами вправе также присутствовать сотрудники аппарата Избирательной комиссии Ростовской области по ее направлению, представители средств массовой информации".
12. Дополнить пункт 6 статьи 16 предложением следующего содержания:
"Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня".
13. Пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) рождения, образование, основное место работы (по месту нахождения трудовой книжки) или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства (с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования. В заявлении может быть отмечено желание кандидата о включении в избирательный бюллетень данных о его принадлежности к общественному объединению в соответствии с пунктом 5 статьи 37 настоящего Областного закона. Указанное заявление вместе с уведомлением о выдвижении кандидата и начале сбора подписей направляется в муниципальную избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в муниципальной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же муниципальном образовании либо в муниципальном образовании, имеющем общие границы с этим муниципальным образованием. Заявление о согласии баллотироваться и уведомление о выдвижении кандидата и начале сбора подписей действительны при представлении паспорта (документа, его заменяющего) кандидата и лиц, подписавших уведомление в соответствии с пунктом 4 статьи 18 или пунктом 3 статьи 19 настоящего Областного закона. Муниципальная избирательная комиссия выдает инициатору (инициаторам) выдвижения письменное подтверждение о получении заявления о согласии баллотироваться и уведомления о выдвижении кандидата и начале сбора подписей. До представления указанных заявления и уведомления проведение сбора подписей запрещается. Неоднократные отступления от этого запрета муниципальная избирательная комиссия обязана считать существенным нарушением порядка сбора подписей, установленного настоящим Областным законом. После выдачи инициатору (инициаторам) выдвижения указанного в настоящем пункте подтверждения муниципальная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться".
14. В абзаце четвертом пункта 4 статьи 17 слова "для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и(или) избранию" заменить словами "для проведения сбора подписей и предвыборной агитации".
15. В пункте 2 статьи 18:
слова "В уведомлении о выдвижении кандидата указываются его фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) рождения, адрес места жительства, основное место работы (по месту нахождения трудовой книжки) или службы (род занятий)" заменить словами "В уведомлении о выдвижении кандидата и начале сбора подписей указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства";
слова "номер и серия" заменить словами "серия и номер".
16. В пункте 1 статьи 19:
предложения второе и третье изложить в следующей редакции:
"Избирательным объединением является политическое общественное объединение, созданное на местном или областном уровне и зарегистрированное на областном или федеральном уровне не позднее чем за год до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования этот срок сокращается до шести месяцев";
после предложения шестого дополнить пункт предложением седьмым следующего содержания:
"Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока";
дополнить пункт предложениями следующего содержания:
"Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. Наименование избирательного блока определяется на конференции (собрании) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается".
17. Первое предложение пункта 3 статьи 19 после слов "о выдвижении кандидата" дополнить словами "и начале сбора подписей".
18. Первое предложение пункта 5 статьи 20 заменить предложениями следующего содержания:
"Избиратель ставит подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество полностью, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства (наименование муниципального образования, сельсовета, населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. При указании данных заменяющего паспорт документа указывается также его вид. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом".
19. В статье 20:
дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. Указанные данные помещаются в подписном листе сразу же после указания места жительства кандидата.
