АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 года N 122-па
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) агентством по тарифам Приморского края
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Приморского края от 03.09.2021 N 582-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 апреля 2020 года)
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 15.07.2015 N 231-па, от 21.08.2015 N 297-па, от 06.07.2016 N 304-па, от 01.06.2017 N 204-па, от 03.09.2019 N 568-па, от 17.10.2019 N 676-па, Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) агентством по тарифам Приморского края.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
2. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 14.04.2014 N 122-па
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) АГЕНТСТВОМ ПО ТАРИФАМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 15.07.2015 N 231-па, от 21.08.2015 N 297-па, от 06.07.2016 N 304-па, от 01.06.2017 N 204-па, от 03.09.2019 N 568-па, от 17.10.2019 N 676-па, Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
1. Настоящий Порядок определяет порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - региональный государственный контроль (надзор)) агентством по тарифам Приморского края (далее - агентство).
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется агентством в отношении:
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
а) применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий согласно полномочиям агентства;
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
б) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, и в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики;
в) исключен. - Постановление Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп;
г) регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
д) регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
е) регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
(пп. "е" введен Постановлением Администрации Приморского края от 06.07.2016 N 304-па)
2.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями подлежащих проверке требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края (далее - обязательные требования), устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, агентство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2. Федерального закона N 294-ФЗ.
(п. 2.1 введен Постановлением Администрации Приморского края от 01.06.2017 N 204-па; в ред. Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
2.2. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие агентства с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
а) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;
б) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами агентства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем агентства или заместителем руководителя агентства.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
Порядок оформления и содержание заданий, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, и порядок оформления должностными лицами агентства результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются агентством.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в абзаце первом настоящего пункта, нарушений обязательных требований должностные лица агентства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю агентства или заместителю руководителя агентства мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, агентство направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
(п. 2.2 введен Постановлением Администрации Приморского края от 01.06.2017 N 204-па; в ред. Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
а) проверок:
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
абзац исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 01.06.2017 N 204-па;
б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления поселений, городских округов Приморского края, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - систематическое наблюдение и анализ);
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 06.07.2016 N 304-па, Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
в) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства);
г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
3.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется агентством, в том числе с применением риск-ориентированного подхода.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) с применением риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и постановлением Администрации Приморского края от 6 августа 2019 года N 507-па "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сферах деятельности, относящихся к компетенции агентства по тарифам Приморского края".
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.10.2019 N 676-па, Постановления Правительства Приморского края от 02.04.2020 N 277-пп)
Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.
Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется агентством на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сферах деятельности, относящихся к компетенции агентства по тарифам Приморского края, утвержденных постановлением Администрации Приморского края от 6 августа 2019 года N 507-па.
