____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления Правительства Мурманской области от 27.09.2021 N 694-ПП.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 17 марта 2020 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 13.08.2015 N 352-ПП, от 25.11.2016 N 588-ПП, от 27.08.2018 N 403-ПП, от 17.03.2020 N 120-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015 N 352-ПП)
Врио Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) КОМИТЕТОМ ПО ТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 13.08.2015 N 352-ПП, от 25.11.2016 N 588-ПП, от 27.08.2018 N 403-ПП, от 17.03.2020 N 120-ПП)
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее соответственно - региональный государственный контроль (надзор), Комитет).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015 N 352-ПП)
Действие настоящего Порядка не распространяется на осуществление государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на территории Мурманской области.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 17.03.2020 N 120-ПП)
2. Для целей настоящего Порядка используемые понятия означают следующее:
инвестиционные ресурсы - расходы, включенные в состав необходимой валовой выручки субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения;
целевое использование инвестиционных ресурсов - осуществление расходов, включенных в состав необходимой валовой выручки субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, в соответствии с целями финансирования, предусмотренными инвестиционными программами, утвержденными в установленном порядке.
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Комитетом в отношении регулируемых на территории Мурманской области:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015 N 352-ПП)
1) цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий;
2) цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые Комитетом цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, и в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015 N 352-ПП)
3) тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(подп. 3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.11.2016 N 588-ПП)
4) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые Комитетом цены (тарифы), в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015 N 352-ПП)
5) тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части выполнения производственных программ, в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
6) розничных цен на газ сжиженный, реализуемый для бытовых нужд населения и устанавливаемых Правительством Мурманской области;
7) цен (тарифов) на товары (продукцию, услуги) общего назначения, устанавливаемых Правительством Мурманской области и Комитетом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015 N 352-ПП)
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Комитетом в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), а также Федеральными законами от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организаций законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон 184-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации, регламентирующими вопросы осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), Законом Мурманской области от 28.05.2004 N 483-01-ЗМО "О государственном регулировании цен на территории Мурманской области", настоящим Порядком, административным регламентом Комитета по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 13.08.2015 N 352-ПП, от 25.11.2016 N 588-ПП, от 17.03.2020 N 120-ПП)
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
1) проверок:
- юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- органов местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющих переданные им полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.11.2016 N 588-ПП)
2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления поселений, городских округов в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок), а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в сфере регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения (далее - систематическое наблюдение и анализ);
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.11.2016 N 588-ПП)
3) Утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Мурманской области от 25.11.2016 N 588-ПП.
4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
6. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является:
1) в сферах деятельности субъектов естественных монополий - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;
2) в электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Законом N 35-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике;
3) в области обращения с твердыми коммунальными отходами - соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации;
(подп. 3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.11.2016 N 588-ПП)
4) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по передаче тепловой энергии, в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Законом N 190-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, а также использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
5) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, установленных Законом N 416-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;
6) в области регулирования цен (тарифов) на газ сжиженный, реализуемый для бытовых нужд населения, - соблюдение юридическими лицами в процессе осуществления деятельности в области газоснабжения требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области газоснабжения в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен в области газоснабжения, экономической обоснованности расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения юридическими лицами регулируемых Правительством Мурманской области цен в области газоснабжения;
7) в области регулирования цен (тарифов) на товары (продукцию, услуги) общего назначения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары (оказывающими услуги) по регулируемым Правительством Мурманской области или Комитетом ценам (тарифам), требований, установленных федеральным законодательством и законодательством Мурманской области в сфере регулирования цен (тарифов), в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых цен (тарифов).