ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 года N 214-ПП
О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1298-ПП
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Свердловской области от 20.06.2019 N 375-ПП, вступающего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В соответствии с протоколом заседания Федерального агентства лесного хозяйства по бюджетным проектировкам расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период от 01.11.2013, Законом Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", пунктом 16 Постановления Правительства Свердловской области от 13.08.2013 N 1009-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ" Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в государственную программу Свердловской области "Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1298-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 07 ноября, N 521-524), следующие изменения:
1) паспорт изложить в новой редакции (прилагается);
2) в абзаце 7 главы 1 раздела 1 слова "размещения заказов на выполнение лесоавиационных работ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "осуществления закупок на выполнение лесоавиационных работ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) часть 1 главы 4 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"С учетом изложенных выше положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области лесного хозяйства целями программы являются:
1) сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и воздействия вредных организмов;
2) обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов;
3) повышение продуктивности и качества лесов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;
4) эффективное использование лесов и лесных ресурсов, находящихся в собственности Свердловской области, обеспечение исполнения полномочий Свердловской области в области лесных отношений в целях социально-экономического развития Свердловской области;
5) повышение эффективности управления лесами.";
4) часть 2 главы 4 раздела 2 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) улучшение санитарного состояния лесов.";
5) часть 3 главы 4 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается реализацией следующих подпрограмм:
1) подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов";
2) подпрограмма 2 "Воспроизводство лесов";
3) подпрограмма 3 "Обеспечение использования лесов";
4) подпрограмма 4 "Организация ведения лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках, изменение границ лесопарковых и зеленых зон";
5) подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2020 года".";
6) главу 6 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. Основные ожидаемые результаты реализации программы
В итоге решения задачи сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров и незаконных рубок и воздействия вредных организмов ожидается получение следующих результатов:
1) реализация мероприятий по охране лесов от пожаров, обеспечивающих создание эффективной системы профилактики, раннего обнаружения и тушения лесных пожаров, сводящих к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, предотвращающих гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов и объектов экономики;
2) дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов системы раннего обнаружения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, как результат, сокращение времени обнаружения лесных пожаров, повышение точности их обнаружения и существенное улучшение информированности населения и скорости оповещения противопожарных служб об угрозе лесных пожаров;
3) укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и, как результат, повышение оперативности тушения лесных пожаров;
4) создание и обеспечение функционирования диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (32 единицы), специализированных лесопожарных учреждений в Свердловской области (1 учреждение);
5) разработка и внедрение новых средств раннего обнаружения и тушения лесных пожаров, а также технологий тушения лесных пожаров;
6) организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием;
7) организация своевременного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.
Более детально результаты реализации всего комплекса мероприятий по решению вышеуказанной задачи приведены в подпрограмме "Охрана и защита лесов".
Решение задачи обеспечения баланса выбытия и восстановления лесов позволит достичь следующих основных результатов:
1) увеличение объемов производства лесных культур посредством внедрения модели интенсивного воспроизводства лесов;
2) техническая модернизация работ в области лесного семеноводства, выращивания посадочного материала и лесовосстановления прежде всего на основе российского лесного машиностроения.
Решение задачи по улучшению породного состава лесных насаждений, повышению продуктивности и качества лесов позволит достичь следующих результатов:
1) повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов, более широкого использования несплошных рубок и рубок ухода для заготовки древесины, а также формирования условий для глубокой, комплексной и рациональной переработки лесных ресурсов;
2) создание условий для более полного использования запасов древесины, особенно мягколиственных пород, а также освоения новых лесных массивов.
Решение задачи по созданию условий для рационального и эффективного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия обеспечит следующие основные результаты:
1) организация устойчивого лесопользования и управления лесами, стимулирование инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики;
2) дальнейшее развитие форм права пользования лесными участками, включая удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, системы проектирования лесных участков и системы государственной регистрации прав на лесные участки;
3) развитие и актуализация государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений, в целях обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур;
4) развитие системы федерального государственного лесного надзора в целях существенного сокращения случаев нарушения лесного законодательства.
Более подробно результаты реализации всего комплекса мероприятий по решению вышеуказанных задач представлены в подпрограммах "Воспроизводство лесов", "Обеспечение использования лесов" и "Организация ведения лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках, изменение границ лесопарковых и зеленых зон".
В целом реализация мероприятий Программы будет способствовать реализации приоритетов государственной политики в сфере лесного хозяйства, в частности:
1) повышению эффективности и доходности лесного хозяйства;
2) сырьевому обеспечению лесоперерабатывающей промышленности, повышению производительности труда в лесном секторе и конкурентоспособности российских товаров;
3) созданию условий для выведения лесного хозяйства Свердловской области на качественно новый, инновационный уровень развития;
4) обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду, повышению качества жизни на основе дополнительных эффектов, связанных с улучшением экологической ситуации в области;
5) наиболее полному удовлетворению собственных нужд граждан в древесине и других лесных ресурсах, обеспечению занятости сельского населения, а также населения, проживающего в отдаленных, мало освоенных регионах Российской Федерации, развитию малого и среднего бизнеса.";
7) абзацы 2, 3 и 4 главы 8 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"Так, задача "Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, улучшение санитарного состояния лесов" решается в рамках подпрограммы "Охрана и защита лесов".
Задача "Восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение эффективности и качества лесовосстановления, увеличение продуктивности лесов" решается в подпрограмме "Воспроизводство лесов".
Задачи:
"Недопущение снижения количественных и качественных характеристик лесного фонда на территории Свердловской области";
"Получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра";
"Создание условий для рационального и эффективного использования лесов";
"Сохранение системы защитных лесов, обеспечение в них качественного лесного хозяйства, соответствующего целевому назначению категорий леса в лесных парках, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области";
"Сохранение площади лесопарковых зон и зеленых зон на землях лесного фонда на территории Свердловской области" решаются в подпрограммах "Обеспечение использования лесов", "Организация ведения лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках, изменение границ лесопарковых и зеленых зон".
В рамках обеспечивающей подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2020 года" решаются общие задачи повышения эффективности управления лесами, кадрового обеспечения лесного хозяйства и повышения эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Программы.";
8) абзацы 5 - 12 главы 9 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 2 "Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по защите лесов" реализуется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Мероприятие 3 "Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по воспроизводству лесов" реализуется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Мероприятие 4 "Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению использования лесов" реализуется через государственные казенные учреждения Свердловской области лесничества.
Мероприятие 5 "Организация ведения лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области" реализуется государственным казенным учреждением Свердловской области "Верх-Исетское лесничество".
Мероприятие 6 "Мониторинг правоприменения в рамках осуществления полномочий Свердловской области по правовому регулированию в области лесных отношений" реализуется Департаментом.
Мероприятие 7 "Изменение границ лесопарковых и зеленых зон" реализуется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Мероприятие 8 "Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений (центральный аппарат)" реализуется Департаментом.
Мероприятие 9 "Обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)" реализуется Департаментом.
Мероприятие 10 "Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах" реализуется Департаментом.";
9) паспорт подпрограммы 1 изложить в новой редакции (прилагается);
10) главу 2 раздела 2 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы
Глава 2. Цели и задачи подпрограммы
В части охраны лесов от пожаров подпрограммой предусматривается дальнейшее совершенствование системы мероприятий, направленных на профилактику, обнаружение и тушение лесных пожаров на основе современной концепции управления огнем в лесу, технического перевооружения лесопожарных служб, укрепления их материально-технической базы и кадрового обеспечения. В части защиты лесов предусматривается повышение эффективности мероприятий по предотвращению ухудшения санитарного состояния насаждений, уменьшению пожарной опасности в лесах.
