(с изменениями на 31 января 2023 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 03.04.2015 N 88-п, от 10.07.2015 N 223-п, от 01.03.2016 N 54-п, от 07.06.2017 N 192-п, от 17.05.2018 N 112-п, от 21.06.2019 N 172-п, от 20.05.2020 N 124-п, от 31.08.2020 N 228-п, от 09.02.2021 N 30-п, от 15.07.2021 N 183-п, от 05.09.2022 N 246-п, от 31.01.2023 N 22-п)
Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 417-п, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 03.04.2015 N 88-п)
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий при осуществлении перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении по регулируемым и специальным тарифам согласно Приложению.
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 03.04.2015 N 88-п, от 07.06.2017 N 192-п, от 31.01.2023 N 22-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И СПЕЦИАЛЬНЫМ ТАРИФАМ
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 31.01.2023 N 22-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидий за счет средств окружного бюджета в рамках реализации государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении с территории Ненецкого автономного округа и обратно, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом, и (или) в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом по специальным тарифам (далее - субсидия), порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии (далее - отбор), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) перевозчик - юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения) или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении с территории Ненецкого автономного округа и обратно;
2) перевозка в межрегиональном сообщении - перевозка пассажиров и багажа воздушным транспортом с территории Ненецкого автономного округа и обратно по маршрутам воздушных перевозок, указанным в Приложении 1 к настоящему Порядку (далее - маршрут);
3) регулируемые тарифы - тарифы, установленные перевозчиком в размере, не превышающем установленные уполномоченным исполнительным органом Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа, предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
4) специальный тариф - тариф, установленный перевозчиком в размере 50 процентов от регулируемого тарифа, для следующих категорий граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории Ненецкого автономного округа:
лица в возрасте до 23 лет включительно;
женщины в возрасте 50 лет и старше;
мужчины в возрасте 55 лет и старше.
3. Субсидия предоставляется Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) ежемесячно на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, утвержденных законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента как получателя средств окружного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Право на получение субсидии имеют перевозчики, отвечающие следующим критериям:
1) имеющие действующий сертификат эксплуатанта;
2) имеющие на праве собственности или ином законном основании воздушные суда с действующим сертификатом летной годности.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) осуществление перевозчиком регулярных перевозок в межрегиональном сообщении по регулируемым и специальным тарифам в соответствии с расписанием движения по маршрутам (далее - расписание), согласованным с Департаментом;
2) возникновение у перевозчика недополученных доходов в связи с перевозкой в межрегиональном сообщении по регулируемым и специальным тарифам в соответствии с расписанием, согласованным с Департаментом;
3) наличие заключенного между Департаментом и перевозчиком соглашения о предоставлении из окружного бюджета субсидии (далее - Соглашение).
6. Отбор получателей субсидии проводится Департаментом в форме запроса предложений на основании предложений о заключении Соглашения (далее - предложение), направленных перевозчиками для участия в отборе, исходя из соответствия перевозчиков критериям отбора и очередности поступления предложений на участие в отборе.
7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.budget.gov.ru) в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона округа об окружном бюджете (закона округа о внесении изменений в закон округа об окружном бюджете).
8. В целях проведения отбора Департамент издает распоряжение о проведении отбора с указанием срока начала его проведения.
9. Не менее чем за 1 рабочий день до начала проведения отбора Департамент размещает на едином портале и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gkh.adm-nao.ru (далее - официальный сайт Департамента) объявление о его проведении с указанием:
1) сроков проведения отбора;
2) даты начала подачи или окончания приема предложений перевозчиков, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
3) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента;
4) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка;
5) доменного имени и (или) сетевого адреса и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
6) требований к перевозчикам в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых перевозчиками в соответствии с подпунктами 2, 3, 7, 8 пункта 12 настоящего Порядка;
7) порядка подачи предложений перевозчиками и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений перевозчиков в соответствии с подпунктами 1, 6 пункта 12 настоящего Порядка;
8) порядка отзыва предложений перевозчиков, порядка возврата предложений перевозчиков, определяющего в том числе основания для возврата предложений перевозчиков, порядка внесения изменений в предложения перевозчиков;
9) правил рассмотрения и оценки предложений перевозчиков в соответствии с пунктами 16 - 24 настоящего Порядка;
10) порядка предоставления перевозчикам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
11) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать Соглашение;
12) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;
13) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Департамента, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
14) маршрутов, в отношении которых проводится отбор;
15) расписания.
10. Перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать следующим требованиям:
1) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2) не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
3) не должны получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.