Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 закона Ненецкого автономного округа от 03.02.2006 N 673-ОЗ "О нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа", Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Внести изменения в Порядок предоставления субсидий при осуществлении перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении по регулируемым тарифам, утвержденный постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2014 N 368-п (с изменением, внесенным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.02.2021 N 30-п), (далее - Порядок), изложив его в новой редакции согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Приложение 1 к Порядку распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
Исполняющий обязанности губернатора
Ненецкого автономного округа
Н.М.МИРОНОВ
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидий за счет средств окружного бюджета в рамках реализации государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении с территории Ненецкого автономного округа и обратно, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении с территории Ненецкого автономного округа и обратно (далее - субсидия), порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии (далее - отбор), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) перевозчик - юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения) или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении с территории Ненецкого автономного округа и обратно;
2) перевозка в межрегиональном сообщении - перевозка пассажиров и багажа воздушным транспортом с территории Ненецкого автономного округа и обратно по маршрутам перевозок, указанным в Приложении 1 к настоящему Порядку (далее - маршрут);
3) регулируемые тарифы - тарифы, не превышающие установленные уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа, предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
3. Субсидия предоставляется Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) ежемесячно на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, утвержденных законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента как получателя средств окружного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Право на получение субсидии имеют перевозчики, отвечающие следующим критериям:
1) имеющие действующий сертификат эксплуатанта;
2) имеющие на праве собственности или ином законном основании воздушные суда с действующим сертификатом летной годности.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) осуществление регулярных перевозок в межрегиональном сообщении по регулируемым тарифам в соответствии с расписанием движения по маршрутам (далее - расписание), согласованным с Департаментом;
2) возникновение у перевозчика недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке в межрегиональном сообщении по регулируемым тарифам;
3) наличие заключенного между Департаментом и перевозчиком соглашения о предоставлении из окружного бюджета субсидии (далее - Соглашение).
6. При формировании проекта закона об окружном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об окружном бюджете) сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал).
7. Отбор получателей субсидии проводится Департаментом в форме запроса предложений на основании предложений о заключении Соглашения (далее - предложение), направленных перевозчиками для участия в отборе, исходя из соответствия перевозчиков критериям отбора и очередности поступления предложений на участие в отборе.
8. Департамент издает распоряжение о проведении отбора с указанием срока начала его проведения.
9. Не менее, чем за 3 рабочих дня до начала проведения отбора, Департамент размещает на едином портале и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gkh.adm-nao.ru (далее - официальный сайт Департамента) объявление о его проведении с указанием:
1) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений перевозчиками), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента;
3) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 39 настоящего Порядка;
4) доменного имени и указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
5) требований к перевозчикам в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых перевозчиками в соответствии с подпунктами 7, 8 пункта 12 настоящего Порядка;
6) порядка подачи предложений перевозчиками и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений, подаваемых перевозчиками, в соответствии с подпунктами 1, 6 пункта 12 настоящего Порядка;
7) порядка отзыва предложений перевозчиков, порядка возврата предложений перевозчиков, определяющего в том числе основания для возврата предложений перевозчиков, порядка внесения изменений в предложения перевозчиков;
8) правил рассмотрения предложений перевозчиков в соответствии с пунктами 16 - 25 настоящего Порядка;
9) порядка предоставления перевозчикам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
10) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать Соглашение;
11) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;
12) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Департамента, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
13) маршрутов, в отношении которых проводится отбор;
14) расписания.
10. Перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать следующим требованиям:
1) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
3) не должны получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
11. Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к перевозчику в рамках настоящего Порядка не применяются.
12. Для участия в отборе перевозчик в срок, установленный в объявлении о проведении отбора представляет в Департамент следующие документы:
1) предложение о заключении Соглашения, составленное в произвольной форме, подписанное перевозчиком, скрепленное печатью (при наличии), с указанием маршрутов и воздушных судов, которые планируется использовать при воздушной перевозке пассажиров, банковских реквизитов и информации, подтверждающей соответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;
2) копию сертификата эксплуатанта;
3) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности;
4) утвержденное перевозчиком расписание;
5) копию акта перевозчика об утверждении регулируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом на год, в котором планируется выполнение перевозок в межрегиональном сообщении, в соответствии с расписанием;
6) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о перевозчике, о подаваемом перевозчиком предложении, иной информации о перевозчике, связанной с соответствующим отбором;
7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (или ее копию), выданную не позднее одного месяца до даты приема предложения (для юридических лиц);