АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2017 года N 192-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 01.10.2014 N 368-П
Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 закона Ненецкого автономного округа от 03.02.2006 N 673-ОЗ "О нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа", в рамках реализации государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 417-п, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить изменения в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2014 N 368-п "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам при осуществлении перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении по регулируемым тарифам" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.03.2016 N 54-п) согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Первый заместитель губернатора
Ненецкого автономного округа -
руководитель Аппарата Администрации
Ненецкого автономного округа
М.В.ВАСИЛЬЕВ
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 07.06.2017 N 192-п
"О внесении изменений
в постановление Администрации
Ненецкого автономного округа
от 01.10.2014 N 368-п"
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 01.10.2014 N 368-П
1. В наименовании и пункте 1 постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2014 N 368-п "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам при осуществлении перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении по регулируемым тарифам" (далее - Постановление) слова "Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам" в соответствующем падеже заменить словами "Порядка предоставления субсидий" в соответствующем падеже.
2. В приложении к Постановлению:
1) в обозначении слова "Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам" заменить словами "Порядка предоставления субсидий";
2) Положение о предоставлении субсидий юридическим лицам при осуществлении перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении по регулируемым тарифам, утвержденное Постановлением, изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления за счет средств окружного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении с территории Ненецкого автономного округа и обратно, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межрегиональном сообщении с территории Ненецкого автономного округа и обратно (далее - субсидии), устанавливает критерии отбора получателей субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (далее - Порядок).
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) получатель субсидии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров и багажа и имеющий лицензию на осуществление подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации вида деятельности в области авиации (далее - авиаперевозчик);
2) маршрут - маршрут воздушных перевозок пассажиров и багажа, указанный в Приложении 1 к настоящему Порядку;
3) регулируемый тариф - тариф, не превышающий установленные уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа, предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
3. Субсидия предоставляется Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) ежемесячно на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, установленных законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитами бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту как получателю средств окружного бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.
4. Право на получение субсидий имеют авиаперевозчики, отвечающие следующим критериям:
1) имеющие лицензию на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;
2) имеющие на праве собственности или ином законном основании воздушные суда с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с расписанием регулярных перевозок в межрегиональном сообщении.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) осуществление авиаперевозчиком регулярных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом по маршрутам, указанным в Приложении 1 к настоящему Порядку, в соответствии с расписанием регулярных перевозок в межрегиональном сообщении, согласованным с Департаментом (далее - расписание);
2) возникновение у авиаперевозчика недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом по регулируемым тарифам.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и авиаперевозчиком (далее - Соглашение), которое должно предусматривать согласие авиаперевозчика на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Ненецкого автономного округа проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.
7. Соглашение заключается по типовой форме, установленной исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа в области управления финансами.
8. Авиаперевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
1) не являться иностранными юридическими лицами, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) не получать средства из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
9. Для заключения Соглашения авиаперевозчик представляет в Департамент следующие документы:
1) заявление о заключении Соглашения, подписанное руководителем авиаперевозчика или уполномоченным им лицом, скрепленное печатью (при наличии), с указанием банковских реквизитов и информации, подтверждающей соответствие авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;
2) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;
3) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с расписанием;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (или ее копию), выданную не позднее одного месяца до даты приема заявления (для юридических лиц);
5) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или ее копию), выданную не позднее одного месяца до даты приема заявления (для индивидуальных предпринимателей);
6) копию расписания по маршрутам, указанным в Приложении 1 к настоящему Порядку;
7) копию акта авиаперевозчика об утверждении тарифов на перевозку воздушным транспортом пассажиров по маршрутам, не превышающих предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа.
10. Копии документов должны быть заверены (для юридических лиц - подписью руководителя и печатью организации (при наличии), для индивидуальных предпринимателей - подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя).
11. Копии документов, представленные с предъявлением подлинника, заверяются специалистом Департамента, осуществляющим прием документов.
12. Авиаперевозчик вправе не представлять в Департамент документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 9 настоящего Порядка.
В этом случае Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 9 настоящего Порядка, в соответствующем органе или распечатывает на бумажном носителе сведения об авиаперевозчике с официального сайта Федеральной налоговой службы России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подлинность которых заверяется специалистом Департамента.
13. Департамент регистрирует заявление о заключении Соглашения и представленные с ним документы в день его поступления.
В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Департамент рассматривает их, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, принимает решение о заключении Соглашения либо отказывает в его заключении.
В случае отказа в заключении Соглашения, Департамент письменно уведомляет об этом авиаперевозчика не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, с указанием основания для отказа и возвращает представленные им документы.
14. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:
1) несоответствие авиаперевозчика критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;
3) несоответствие представленных авиаперевозчиком документов требованиям, установленным пунктами 9, 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1 - 3, 6, 7 пункта 9 настоящего Порядка.
Отказ в заключении Соглашения не препятствует повторному обращению авиаперевозчика в случае устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в заключении Соглашения, в порядке и на условиях, установленных настоящим Порядком.
15. При отсутствии оснований для отказа в заключении Соглашения последнее заключается не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации представленных в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
16. Размер субсидии устанавливается на 1 рейс по каждому маршруту согласно Приложению 1 к настоящему Порядку и рассчитывается в соответствии с методикой согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.
17. Сумма субсидии рассчитывается как произведение количества фактически выполненных по маршрутам рейсов за отчетный месяц согласно расписанию и размера субсидии на один рейс согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
18. Для получения субсидии авиаперевозчик, заключивший Соглашение, ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, а за январь - май 2017 года в срок не позднее 25 июля 2017 г., представляет в Департамент следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов и суммы заявленной субсидии, подписанное руководителем авиаперевозчика или уполномоченным им лицом и скрепленное печатью (при наличии);
2) копию акта авиаперевозчика об утверждении тарифов на перевозку воздушным транспортом пассажиров по маршрутам, не превышающих предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные уполномоченным государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа (предоставляется в случае изменения тарифов);
3) отчет о перевозках воздушным транспортом пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку;
4) расчет размера субсидии при выполнении перевозок воздушным транспортом пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.
19. Департамент регистрирует заявление авиаперевозчика о предоставлении субсидии в день его поступления.
В течение 30 дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, Департамент рассматривает их, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них.
20. По результатам проверки Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения представленных документов издает распоряжение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания для отказа.
Об отказе в предоставлении субсидии Департамент письменно уведомляет авиаперевозчика не позднее 5 рабочих дней со дня издания распоряжения и возвращает представленные им документы.
21. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения о предоставлении субсидии перечисляет сумму субсидии на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации и указанный в заявлении о предоставлении субсидии.
22. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление авиаперевозчиком документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, не в полном объеме или представление недостоверной информации;
2) несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
23. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии по основанию, установленному подпунктом 1 пункта 22 настоящего Порядка, авиаперевозчик в течении 7 рабочих дней со дня получения копии распоряжения об отказе в предоставлении субсидии вправе повторно представить в Департамент документы с учетом требований пункта 18 настоящего Порядка при условии устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации полученных документов осуществляет их проверку в части устранения выявленных ранее нарушений и издает распоряжение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания для отказа.
24. Для получения субсидии за декабрь текущего финансового года авиаперевозчик представляет в Департамент документы, указанные в пункте 18 настоящего Порядка не позднее 25 января очередного финансового года.
25. Департамент и исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченные на осуществление государственного финансового контроля, проводят обязательные проверки соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.
26. В случае выявления фактов нарушения целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, Департамент направляет в адрес авиаперевозчика уведомление о возврате полученной субсидии в части выявленных нарушений.
27. Авиаперевозчик осуществляет возврат субсидии на счет Департамента в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 26 настоящего Порядка уведомления по указанным в нем реквизитам.
28. В случае неисполнения авиаперевозчиком обязательств по возврату субсидии взыскание средств окружного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
