ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 года N 252
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАСТРОЙЩИКОВ, ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Орловской области от 14.08.2019 N 466, вступившего в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликовано в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" http://orel-region.ru - 16.08.2019).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Орловской области от 02.03.2015 N 92, от 31.07.2015 N 356, от 03.06.2016 N 217)
В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для участия в мероприятиях программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Орловской области (далее также - Порядок).
2. Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 03.06.2016 N 217)
2.1. В срок до 15 сентября 2014 года организовать отбор земельных участков, находящихся в частной собственности или в аренде у застройщиков, отбор таких застройщиков, проектов жилищного строительства на указанных земельных участках в соответствии с Порядком.
2.2. В срок до 1 января 2015 года организовать отбор земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы Орловской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса для участия в мероприятиях программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее также - программа "Жилье для российской семьи").
3. Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области в установленном действующим законодательством порядке организовать предоставление застройщикам в 2014 - 2016 годах в соответствии с установленными полномочиями земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы Орловской области, в случае отбора таких земельных участков в соответствии с пунктом 2.2 настоящего постановления для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи".
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 03.06.2016 N 217)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в установленном действующим законодательством порядке предоставить застройщикам в 2014 - 2016 годах в соответствии с установленными полномочиями земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случае отбора таких земельных участков в соответствии с пунктом 2.2 настоящего постановления для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи".
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 03.06.2016 N 217)
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству А.А. Ремига.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 03.06.2016 N 217)
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 августа 2014 года N 252
ПОРЯДОК ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАСТРОЙЩИКОВ, ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановлений Правительства Орловской области от 02.03.2015 N 92, от 31.07.2015 N 356, от 03.06.2016 N 217)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для участия в мероприятиях программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Орловской области (далее также - Порядок), разработанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 год N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404), устанавливает процедуру взаимодействия органов государственной исполнительной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области, физических и юридических лиц при таком отборе, сроки и порядок представления документов и их рассмотрения, а также принятия решения о признании (отказе в признании) проекта жилищного строительства, реализуемого на земельном участке, участником программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
2. Для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в целях обеспечения строительства жилья экономического класса осуществляются следующие виды отбора (далее - отбор):
отбор земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности или на праве аренды (далее - отбор предоставленных земельных участков);
отбор земельных участков в случае, если земельный участок не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременен правами третьих лиц и находится в государственной собственности Орловской области, или находится в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению таким земельным участком переданы Орловской области, или находится в муниципальной собственности либо государственная собственность на такой земельный участок не разграничена (далее - отбор непредоставленных земельных участков).
Уполномоченным органом исполнительной государственной власти Орловской области, на который возлагаются функции по организации отбора, является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее также - организатор отбора).
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 02.03.2015 N 92)
3. Доля площади нежилых зданий и нежилых помещений в жилых зданиях, которые планируется построить в рамках проекта жилищного строительства (за исключением зданий социального и коммунально-бытового назначения, зданий, относящихся к объектам инженерно-технического обеспечения, а также помещений общего пользования, социального и коммунально-бытового назначения в многоквартирных домах), в площади всех жилых и нежилых зданий, которые планируется построить в рамках проекта, не должна превышать 20%.
II. Отбор предоставленных земельных участков
4. Организатор отбора в соответствии со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации размещает сообщение о проведении отбора предоставленных земельных участков для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - программа "Жилье для российской семьи") в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.
5. Для участия в отборе застройщик, являющийся физическим или юридическим лицом, имеющим на праве собственности или на праве аренды земельный участок (далее - также заявитель), в срок, установленный в сообщении о проведении отбора, представляет заявку на участие в отборе предоставленных земельных участков по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
К заявке на участие в отборе предоставленных земельных участков прилагаются следующие документы:
1) заверенная копия кадастрового паспорта земельного участка (представляется по собственной инициативе);
2) заверенная копия свидетельства о государственной регистрации права собственности или договора аренды на земельный участок (представляется по собственной инициативе);
3) заверенная копия документов, подтверждающих определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, которые будут построены на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение) и плату за подключение (технологическое присоединение) к таким сетям;
4) паспорт гражданина Российской Федерации (для застройщиков, являющихся физическими лицами) (копия страниц 2 - 5);
5) учредительный договор (решение о создании) (для застройщиков, являющихся юридическими лицами);
6) заверенную копию разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов (представляется по собственной инициативе);
7) заверенная копия допуска к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства, выданного заявителю или привлекаемому заявителем техническому заказчику;
8) заверенная копия договора на выполнение функций технического заказчика при строительстве введенных в эксплуатацию жилых домов;
9) справка из Арбитражного суда Орловской области о невозбуждении дела о несостоятельности (банкротстве), о неприостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя;
10) гарантийное обязательство о предоставлении гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Орловской области, участникам программы "Жилье для российской семьи" жилых помещений экономического класса в объеме не менее 80 процентов от общей площади вводимого жилья по ценам ниже рыночных не менее чем на 20 процентов и не превышающим 35 тысяч рублей за 1 кв. метр общей площади, предусматривающее финансовую ответственность соответствующего застройщика;
(пп. 10 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 31.07.2015 N 356)
11) информацию о плане освоения земельного участка, предусмотренного к реализации в предлагаемом к отбору проекте, в табличной форме в соответствии с приложением 7 к Методическим рекомендациям по разработке региональных программ развития жилищного строительства, утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития Российской Федерации от 22 мая 2013 года N 180/ГС "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", или утвержденный проект планировки (в случае его наличия).
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 6 настоящего пункта, или информация, содержащаяся в них, запрашиваются организатором отбора в порядке межведомственного взаимодействия в случае, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
Заявитель, являющийся физическим лицом, одновременно с заявкой на участие в отборе предоставленных земельных участков представляет согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
6. Заявка на участие в отборе предоставленных земельных участков и прилагаемые к ней документы подаются заявителем в виде прошитого тома документов, содержащего в себе пронумерованные листы, в рабочие дни с 9:30 до 17:30 (перерыв с 13:00 до 14:00).
7. Все поступившие заявки на участие в отборе предоставленных земельных участков регистрируются организатором отбора в день их поступления в журнале регистрации, им присваивается входящий номер. На заявке на участие в отборе предоставленных участков делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием регистрационного номера, даты и времени приема.
8. Заявки на участие в отборе предоставленных земельных участков не рассматриваются в случае их поступления по истечении срока приема, указанного в сообщении о проведении отбора, о чем заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня их поступления путем направления письма за подписью члена Правительства Орловской области - руководителя Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области. Датой получения заявки на участие в отборе предоставленных земельных участков считается дата ее официальной регистрации организатором отбора при получении заявки на участие в отборе предоставленных земельных участков.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 02.03.2015 N 92)
9. В случае, если в день окончания срока подачи заявок на участие в отборе предоставленных участков организатору отбора не поступила ни одна заявка на участие в отборе предоставленных земельных участков, он принимает решение о продлении срока подачи заявок на участие в отборе предоставленных земельных участков на 15 рабочих дней. Информация о продлении срока подачи заявок на участие в отборе предоставленных земельных участков, а также о дате и времени проведения отбора размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет в день окончания срока подачи заявок на участие в отборе предоставленных земельных участков.
10. В течение 5 рабочих дней после окончания срока подачи заявок на участие в отборе предоставленных земельных участков организатор отбора:
1) рассматривает поступившие заявки на участие в отборе предоставленных земельных участков и проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка;
2) осуществляет запрос документов, указанных в подпунктах 1, 2, 6 пункта 5 Порядка, или информации, содержащейся в них, в порядке межведомственного взаимодействия (в случае, если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе);
3) проводит проверку соответствия представленных для отбора земельных участков критериям и требованиям отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 (далее - критерии и требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404);
4) оценивает объем спроса на жилые помещения в соответствии с утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи";
5) проводит проверку соответствия объема жилых помещений (в том числе жилья экономического класса), которые будут построены в рамках представленных для отбора проектов жилищного строительства, объему спроса на жилые помещения;
6) проводит проверку соответствия доли площади нежилых зданий и нежилых помещений в жилых зданиях, которые планируется построить в рамках проекта (за исключением зданий социального и коммунально-бытового назначения, зданий, относящихся к объектам инженерно-технического обеспечения, а также помещений общего пользования, социального и коммунально-бытового назначения в многоквартирных домах), в площади всех жилых и нежилых зданий, которые планируется построить в рамках проекта, установленному в пункте 3 Порядка максимальному значению такой доли;
7) запрашивает в уполномоченном органе исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющем правоприменительные функции и функции нормативного правового регулирования в сфере государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, информацию о соблюдении заявителями нормативов оценки финансовой устойчивости, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";
8) проверяет отсутствие заявителя в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также в реестре недобросовестных застройщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
(пп. 8 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 02.03.2015 N 92)
9) направляет заявки на участие в отборе предоставленных земельных участков и представленные документы на рассмотрение рабочей группы по реализации мероприятий в рамках программы "Жилье для российской семьи" (далее - рабочая группа).
11. Проведение отбора осуществляется рабочей группой в соответствии с критериями и требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404.
В состав рабочей группы входят представители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, а также представители организаций строительного комплекса региона (по согласованию).
