ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2024 года N 824-ПП


О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 28.09.2018 N 448-ПП

Правительство Мурманской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 28.09.2018 N 448-ПП "Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Мурманской области на 2019 - 2024 годы" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.03.2024 N 207-ПП) следующие изменения:

1.1. В наименовании слова "на 2019 - 2024 годы" заменить словами "на 2019 - 2029 годы".

1.2. В пункте 1 слова "на 2019 - 2024 годы" заменить словами "на 2019 - 2029 годы".

1.3. В пункте 6 слова "заместителя Губернатора Мурманской области Дягилеву Е.В." заменить словами "первого заместителя Губернатора Мурманской области Демченко О.Н.".

2. Внести в Программу оздоровления государственных финансов Мурманской области на 2019 - 2024 годы (далее - Программа), утвержденную вышеназванным постановлением, следующие изменения:

2.1. В наименовании слова "на 2019 - 2024 годы" заменить словами "на 2019 - 2029 годы".

2.2. В абзаце первом раздела 1 слова "на 2019 - 2024 годы" заменить словами "на 2019 - 2029 годы".

2.3. Раздел 2 изложить в редакции:

"2. Текущее состояние государственных финансов Мурманской

области

Современное состояние бюджетной системы Мурманской области оценивается как стабильное, характеризуется проведением ответственной бюджетной политики в целях гарантированного исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств наиболее эффективным способом, оптимизацией бюджетных расходов на государственное и муниципальное управление, концентрацией ресурсов на приоритетных направлениях деятельности, в том числе за счет роста эффективности бюджетных расходов, мобилизации внутренних источников, более четкой увязки бюджетных расходов с достижением установленных целей государственной политики, обеспечения принципов адресности и нуждаемости при предоставлении социальной помощи населению, соответствия финансовых возможностей региона ключевым направлениям развития, сохранения на безопасном уровне объема государственного долга, повышения прозрачности (открытости) бюджетного процесса.

Ключевые направления развития региона в бюджетно-финансовой сфере определяются положениями:

- посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688, от 7 мая 2018 года N 204, от 7 мая 2024 года N 309 (далее - указы Президента Российской Федерации);

- Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 N 645;

- Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р;

- бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период до 2041 года, утвержденного Правительством Мурманской области;

- прогноза социально-экономического развития Мурманской области, одобренного Правительством Мурманской области;

- основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, разработанных Министерством финансов Российской Федерации;

- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Мурманской области, утвержденных Правительством Мурманской области;

- государственных программ Мурманской области.

В Мурманской области на постоянной основе осуществляется работа по мобилизации доходных источников, оптимизации расходных обязательств, совершенствованию долговой политики и межбюджетных отношений.

В 2014 - 2018 годах осуществлялась реализация Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Мурманской области на 2014 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 16.12.2013 N 359-РП (в редакции распоряжения Правительства Мурманской области от 26.12.2018 N 264-РП). В рамках реализации указанного Плана были приняты меры по оптимизации сети государственных областных учреждений, структуры и численности государственных служащих Мурманской области, повышению эффективности бюджетных расходов, направляемых в виде субсидий бюджетным и автономным учреждениям, повышению эффективности использования государственного имущества, системному управлению государственными закупками в рамках функционирования контрактной системы, оптимизации расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению, а также отдельные меры, связанные с пересмотром порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.

В 2017 - 2018 годах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2016 N 1506 "О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений" осуществлялась реализация Программы оптимизации расходов бюджета Мурманской области на 2017 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2017 N 159-ПП. По результатам реализации мероприятий указанной Программы в регионе усовершенствована система закупок для государственных и муниципальных нужд, оптимизирована нагрузка на бюджетную сеть, усилена адресная направленность социального обеспечения и иных выплат населению.

Начиная с 2019 года реализуется настоящая Программа, которая является преемником проводимой ранее работы в регионе, в том числе аккумулирует в себе отдельные мероприятия Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Мурманской области на 2014 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 16.12.2013 N 359-РП, а также Программы оптимизации расходов бюджета Мурманской области на 2017 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2017 N 159-ПП. Программа предусматривает мероприятия по росту доходного потенциала, оптимизации (сокращению) расходов, поддержанию на безопасном уровне государственного долга Мурманской области и совершенствованию межбюджетных отношений.

Общий экономический эффект по итогам 2023 года от реализации мероприятий Программы составил 4462,9 млн рублей, по сравнению с 2022 годом увеличился на 464,5 млн рублей (или на 11,6 %).

Дальнейшая реализация мероприятий Программы позволит обеспечить выполнение действующих расходных обязательств и принять необходимые меры по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Мурманской области.

Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Мурманской области Правительством Мурманской области ежегодно утверждаются основные направления бюджетной и налоговой политики Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Также ежегодно на очередной финансовый год и плановый период Правительством Мурманской области утверждается долговая политика Мурманской области, главными ориентирами которой являются соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, сохранение объема долговых обязательств Мурманской области на экономически безопасном уровне, полнота и своевременность исполнения долговых обязательств Мурманской области, сокращение стоимости обслуживания государственного долга Мурманской области.

Одним из важных этапов создания целостной системы стратегического и бюджетного планирования в регионе является формирование и утверждение бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период, что способствует стабильности планирования государственных финансов посредством снижения уровня неопределенности основных приоритетов, механизмов и принципов реализации бюджетной политики.

Реализуемые на территории Мурманской области меры по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Мурманской области, включая мероприятия по повышению качества планирования и исполнения бюджета, поддержанию на безопасном уровне долговой нагрузки, совершенствованию межбюджетных отношений, позволяют Мурманской области сохранять положение в группе субъектов Российской Федерации с надлежащим качеством управления региональными финансами.".

2.4. В разделе 3:

2.4.1. В абзаце первом слова "сокращение долговой нагрузки" заменить словами "поддержание на безопасном уровне долговой нагрузки".

2.4.2. Абзац тринадцатый исключить.

2.4.3. В абзаце четырнадцатом слова "просроченной кредиторской" заменить словами "просроченной кредиторской и дебиторской".

2.5. В абзаце первом раздела 4 слова "на 2019 - 2024 годы" заменить словами "на 2019 - 2029 годы".

2.6. В разделе 5:

2.6.1. Абзац четвертый изложить в редакции:

"- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке (в части закрепленных за ним мероприятий) проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;".

2.6.2. В абзаце седьмом слова ", а также информации о ходе реализации Программы" исключить.

2.7. В разделе 6:

2.7.1. В абзаце третьем слова "темпами, опережающими рост его расходной части" исключить.

2.7.2. Абзацы пятый и шестой исключить.

2.8. План мероприятий по оздоровлению государственных финансов Мурманской области на 2019 - 2024 годы (приложение N 1 к Программе) изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению*.

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС