ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 сентября 2024 года N 523-рп


О внесении изменений в распоряжение Правительства Иркутской области от 27 августа 2018 года N 688-рп

В целях повышения эффективности реализации положений Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также обеспечения прозрачности закупок, осуществляемых хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Иркутской области в совокупности превышает 50 процентов, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области:

1. Внести в распоряжение Правительства Иркутской области от 27 августа 2018 года N 688-рп "Об утверждении Модельного положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Иркутской области в совокупности превышает пятьдесят процентов" (далее - распоряжение) следующие изменения:

1) индивидуализированный заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Модельного положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Иркутской области в совокупности превышает 50 процентов";

2) в преамбуле слова "пятьдесят процентов" заменить словами "50 процентов";

3) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Модельное положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Иркутской области в совокупности превышает 50 процентов.";

4) в пункте 2 слова "Сухорученко В.А." заменить словами "Быргазова М.А.", слова "пятьдесят процентов" заменить словами "50 процентов";

5) Модельное положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Иркутской области в совокупности превышает пятьдесят процентов, утвержденное распоряжением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru).

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 октября 2024 года.

Председатель Правительства
Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ

Приложение
к распоряжению Правительства
Иркутской области
от 18 сентября 2024 г. N 523-рп

"Утверждено
распоряжением Правительства
Иркутской области
от 27 августа 2018 г. N 688-рп

МОДЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ ДОЛЯ УЧАСТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВОКУПНОСТИ ПРЕВЫШАЕТ 50 ПРОЦЕНТОВ

Глава 1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1.1. Заказчик - _____________________ (наименование хозяйственного общества, в уставном капитале которого доля участия Иркутской области в совокупности превышает 50 процентов) (далее - Заказчик).

1.2. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Заказчика (далее - закупка) - совокупность действий, направленных на обеспечение потребности Заказчика в товарах, работах, услугах. Конкурентная закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора. Неконкурентная закупка начинается с заключения договора, размещения извещения об осуществлении закупки (в случае, если настоящим Модельным положением (далее - Положение) предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки) и завершается исполнением обязательств сторонами договора.

1.3. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются Заказчиком в порядке, установленном Положением, начинается с размещения извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке товара, работы, услуги, направления приглашения принять участие в конкурентной закупке, заканчивается заключением договора.

1.4. Единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) (www.zakupki.gov.ru).

1.5. Сайт Заказчика - сайт (наименование Заказчика) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: __________.

1.6. Оператор электронной площадки (далее - оператор ЭП) - являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем 25 процентов, владеющее электронной площадкой (далее - ЭП), в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Иркутской области" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ). Функционирование ЭП осуществляется в соответствии с правилами, действующими на ЭП, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭП с учетом положений статьи 3.3 Федерального закона N 223-ФЗ.

1.7. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ.

Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный Положением документ для направления Заказчику, для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке.

1.8. Коллективный участник закупки - участник закупки, состоящий из нескольких лиц (физических, в том числе индивидуальных предпринимателей либо юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала), выступающих как одна сторона в ходе процедуры закупки и соответствующих требованиям, установленным в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке на основании Положения, за исключением юридических лиц, физических лиц, являющихся иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ.

1.9. Начальная (максимальная) цена договора, цена лота (в случае проведения запроса котировок в электронной форме) (далее - НМЦД) - предельное значение цены договора, устанавливаемое Заказчиком при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентным способом в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке.

1.10. Максимальное значение цены договора - фиксированная цена договора, устанавливаемая Заказчиком в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить.

1.11. Совокупный годовой объем закупок Заказчика - в целях определения допустимого значения годового объема закупок, осуществляемых Заказчиком в соответствии с подпунктом 28 пункта 19.1 Положения, под совокупным годовым объемом закупок Заказчика понимается совокупный годовой стоимостной объем всех договоров, заключенных Заказчиком в соответствующем финансовом году.

1.12. Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.13. Взаимозависимые с Заказчиком лица - юридические лица, отношения которых с Заказчиком обладают признаками взаимной зависимости в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации и осуществление закупок товаров, работ, услуг у которых не регулируется Положением. Перечень таких юридических лиц (Приложение 1 к Положению) должен содержать указание обоснования включения каждого такого юридического лица.

Федеральным законом N 223-ФЗ предусмотрены два следующих случая, когда юридические лица могут осуществлять закупки у взаимозависимых лиц без учета положений Федерального закона N 223-ФЗ:

если взаимозависимое лицо является Заказчиком по Федеральному закону N 223-ФЗ;

если закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса, в том числе у взаимозависимого лица, не являющегося Заказчиком по Федеральному закону N 223-ФЗ.

1.14. Иные термины, используемые в Положении, применяются в том значении, в каком они используются в законодательстве Российской Федерации.

Глава 2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.15. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, вступает в силу с момента его размещения в ЕИС.

Положение регламентирует закупочную деятельность Заказчика, содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования НМЦД, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупки способами, установленными Федеральным законом N 223-ФЗ и Положением, условия их применения, порядок заключения и исполнения договора, а также иные связанные с обеспечением закупки требования.

2.1. Целями регулирования Положения являются:

1) обеспечение единства экономического пространства;

2) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

3) эффективное использование денежных средств;

4) расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика и стимулирование такого участия;

5) развитие добросовестной конкуренции;

6) обеспечение гласности и прозрачности закупки;

7) предотвращение коррупции и других злоупотреблений;

8) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства.

2.3. При осуществлении закупочной деятельности Заказчик руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;