ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 октября 2024 года N 45-ОЗ
О молодежной политике в Ивановской области
Принят
Ивановской областной Думой
26 сентября 2024 года
Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", от 14.07.2022 N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи", Уставом Ивановской области в целях регулирования отношений, связанных с реализацией молодежной политики в Ивановской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) молодежь, молодые граждане - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации (далее - Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации")), имеющих гражданство Российской Федерации, место жительства на территории Ивановской области;
2) молодежная политика в Ивановской области - комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления) при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации (далее - молодежная политика).
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральными законами от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (далее - Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"), от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", "О молодежной политике в Российской Федерации", от 14.07.2022 N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи".
Статья 2. Правовая основа регулирования отношений в сфере молодежной политики
Правовую основу регулирования отношений в сфере молодежной политики составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации", а также другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области и муниципальные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере реализации прав молодежи.
Статья 3. Цели и принципы молодежной политики
Молодежная политика реализуется в соответствии с целями и на основе принципов, установленных Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации".
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ивановской области в сфере молодежной политики
1. К полномочиям Ивановской областной Думы в сфере молодежной политики относятся:
1) законодательное регулирование в сфере молодежной политики;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых законов Ивановской области в сфере молодежной политики.
2. К полномочиям Губернатора Ивановской области в сфере молодежной политики относятся:
1) распределение между исполнительными органами государственной власти Ивановской области полномочий в сфере молодежной политики;
2) определение исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного на ведение регионального реестра молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации (далее - молодежные и детские объединения), пользующихся государственной поддержкой в Ивановской области;
3) определение исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного на организацию и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории Ивановской области.
3. К полномочиям Правительства Ивановской области в сфере молодежной политики относятся:
1) реализация молодежной политики на территории Ивановской области;
2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом региональных социально-экономических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ивановской области;
3) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;
4) координация и контроль деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам реализации молодежной политики;
5) установление мер государственной поддержки в сфере молодежной политики, в том числе мер, направленных на создание и функционирование инфраструктуры молодежной политики, а также установление порядка их предоставления;
6) создание, реорганизация, ликвидация областных государственных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере молодежной политики
Полномочия органов местного самоуправления в сфере молодежной политики определяются Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Статья 6. Реализация основных направлений молодежной политики
1. Реализация основных направлений молодежной политики, определенных в соответствии с Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации", осуществляется органами государственной власти Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей Ивановской области, в том числе в рамках государственных программ Ивановской области в сфере молодежной политики.
2. Субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики, вправе вносить предложения по реализации молодежной политики, подлежащие рассмотрению в установленном порядке органами государственной власти Ивановской области, участвовать в мероприятиях, проводимых органами государственной власти Ивановской области, в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов Ивановской области в сфере молодежной политики, участвовать в реализации молодежной политики иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3. Молодежь участвует в реализации молодежной политики в формах, установленных Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации", в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия.
Статья 7. Государственная поддержка межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских объединений в Ивановской области
1. Государственная поддержка межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских объединений в Ивановской области (далее - государственная поддержка молодежных и детских объединений в Ивановской области), включенных в региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в Ивановской области (далее - региональный реестр), оказывается в установленном Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации" порядке:
1) молодежным объединениям граждан в возрасте до 35 лет включительно, объединившихся на основе общности интересов;
2) детским объединениям граждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, объединившихся для осуществления совместной деятельности.
2. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на ведение регионального реестра, формирует и ведет региональный реестр.
3. Государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
1) объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
2) объединение зарегистрировано на территории Ивановской области;
3) объединение осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
4. Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского объединения установленным настоящим Законом требованиям определяется исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным на ведение регионального реестра.
5. Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может служить основанием для исключения его из регионального реестра и отказа в предоставлении государственной поддержки.
6. Порядок ведения регионального реестра, в том числе порядок включения и исключения из него, а также основания для исключения из регионального реестра, перечень сведений, включаемых в региональный реестр, утверждаются нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного на ведение регионального реестра, с учетом положений настоящего Закона.
7. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на ведение регионального реестра, в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, предусмотренные указанным Федеральным законом сведения о молодежных и детских объединениях, включенных в региональный реестр.
8. Информация, содержащаяся в региональном реестре, является общедоступной и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области государственная поддержка молодежных и детских объединений в Ивановской области осуществляется в виде финансовой, имущественной поддержки, информационно-консультационной и иной помощи по вопросам, связанным с их деятельностью.
Статья 8. Консультативные, совещательные, экспертные органы по работе с молодежью
1. Для повышения эффективности работы в сфере молодежной политики при органах государственной власти Ивановской области создаются консультативные, совещательные, экспертные органы из числа представителей молодежных и детских общественных объединений, научных и образовательных учреждений, иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем в сфере молодежной политики.
2. Полномочия, порядок образования, условия деятельности, персональный состав указанных органов устанавливаются правовыми актами соответствующих органов государственной власти Ивановской области, при которых они создаются.
3. В целях обеспечения взаимодействия между депутатами Ивановской областной Думы и представителями молодежи и молодежных общественных объединений при Ивановской областной Думе создается молодежная палата.
Полномочия и порядок деятельности молодежной палаты определяются постановлением Ивановской областной Думы.
Статья 9. Финансовое обеспечение реализации молодежной политики
