ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2024 года N 606-П
О Порядке предоставления субсидий на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
В соответствии со статьями 78.1, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 25.10.2023 N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и в целях реализации мероприятий государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 16.12.2022 N 643-П, Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 30.11.2023 N 708-П "О Порядке определения объема и предоставления субсидии на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
Д.А.АФАНАСЬЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 17 сентября 2024 г. N 606-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком предоставления субсидий на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - Порядок) в соответствии со статьями 78.1, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 25.10.2023 N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Правила проведения отбора), от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и в целях реализации мероприятий регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 16.12.2022 N 643-П (далее - государственная программа Астраханской области), устанавливается процедура предоставления субсидий на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - субсидии) и отдельные положения, регулирующие проведение отбора получателей субсидий на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - отбор).
1.2. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, прилагаемыми к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Правила).
1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случая освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость) по направлению, указанному в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, в рамках реализации государственной программы Астраханской области.
1.4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, средств субсидии, полученной из федерального бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также в пределах объема средств по соответствующим направлениям государственной поддержки, утвержденного министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство), на текущий финансовый год.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на выплату субсидий, является министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств).
Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
1.5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ), созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированным на сельской территории Астраханской области или на территории сельской агломерации Астраханской области, осуществляющим деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов) (далее - дикорастущие пищевые ресурсы), а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющим не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов), относящихся к микропредприятиям или малым предприятиям, в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ (далее - заявители).
Для целей настоящего Порядка к заявителям также относятся потребительские общества, созданные в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции (далее - потребительские общества).
Под сельскими территориями Астраханской области, сельскими агломерациями Астраханской области в настоящем Порядке понимаются территории Астраханской области, перечень которых определяется министерством в соответствии с Правилами.
2. Порядок проведения отбора
2.1. Получатели субсидий определяются по результатам проведения отбора, который осуществляется с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/ (далее - система "Электронный бюджет) в порядке, установленном Правилами проведения отбора, с учетом положений настоящего раздела.
2.2. Способом проведения отбора является запрос предложений, в соответствии с которым получатели субсидий определяются исходя из соответствия получателей субсидий критерию отбора, установленному абзацем вторым настоящего пункта, и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - заявки).
Критерием отбора получателей субсидий является соответствие получателей субсидий требованиям, установленным пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.
2.3. Для участия в отборе заявителями в соответствии с Правилами проведения отбора и с учетом положений, установленных пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка, формируются заявки. Порядок и сроки подачи заявок определяются в соответствии с Правилами проведения отбора. Несоответствие представленных для участия в отборе документов требованиям, установленным Правилами проведения отбора, а также настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а равно установление факта недостоверности представленной заявителями информации являются основаниями для отказа в предоставлении субсидии.
Заявители, подавшие заявки в установленный в объявлении о проведении отбора срок, являются участниками отбора.
Заявки, представленные участниками отбора, отклоняются по основаниям и в порядке, которые установлены Правилами проведения отбора.
2.4. Участники отбора на даты рассмотрения заявок и заключения соглашений о предоставлении субсидий должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка. Проверка министерством участников отбора на соответствие указанным требованиям осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Правилами проведения отбора.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:
- согласие заявителя на осуществление министерством проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- обязательство заявителя сохранить количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива не ниже количества членов сельскохозяйственного потребительского кооператива на дату подачи заявки без учета новых членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, принятых в соответствии с обязательством, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, в году проведения отбора;
- обязательство заявителя обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии.
3.2. Субсидия предоставляется по направлению на возмещение части затрат, связанных с закупкой у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов) произведенной ими сельскохозяйственной продукции (кроме мяса свиней и свиней на убой) и (или) собранных дикорастущих пищевых ресурсов и (или) закупкой у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, сельскохозяйственной продукции (кроме мяса свиней и свиней на убой) и (или) дикорастущих пищевых ресурсов с целью их дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией (далее - затраты).
К сельскохозяйственной продукции, указанной в абзаце первом настоящего пункта, относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 79-р (далее - сельскохозяйственная продукция).
3.3. Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
3.3.1. На дату подачи заявки:
- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
- получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
- получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
- получатель субсидии не получает средства из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цели, установленные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, а также не получал субсидию по одним и тем же основаниям (на возмещение одних и тех же затрат) в соответствии с настоящим Порядком, за исключением случая повторного обращения за предоставлением субсидии, который указан в пункте 3.9 настоящего раздела;
- получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
- у получателя субсидии отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в бюджет Астраханской области субсидий (грантов), предоставленных министерством, бюджетных кредитов, задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью, возникшая в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Астраханской области, а также задолженность по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в собственности Астраханской области;
- получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- получатель субсидии соответствует категории получателей субсидий, установленной пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;
- получателем субсидии представлена справка о потребности в субсидии на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и предлагаемых значениях результатов предоставления указанной субсидии;
- у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по заработной плате за два и более календарных месяца;
